垄断总是以剥夺消费者剩余因而是 以国民福利 的受 损为代价的 ,中国的垄断更是这样 .因为 中国的垄断一
般 是 行 政 垄断 ,垄 断行 业 和 企业 的超 额利 润 并 不 是靠 其 劳动 效 率 的提 升 带来 的 ,多 半是 因为 拥有 资源 和 政策 性 提价 ,但 由此 形 成 的超 额 利 润也 没 有 上缴 国家 财 政或 转
为国有资本金 ,而是直接或变相地转化为职工收入或福
利 .近 年 来 ,很 多 垄断 行 业 的 职工 平 均工 资大 大 高 于全
国职工 的平均工资水平就充分体现 了这一点.比如 ,根 据中石油的半年报 ,今 年上半年中石油股份公司职工工
资增 涨 了三 成 . 因此 ,垄断 企 业应 该 拿 出 自己 的部 分 超
额利润回报社会 ,为 国家纾解 困难群体 的生活做 出 自己
的贡献 .
从 垄 断企 业 的实 际情 况 来 看 ,它 也 有 能力 这 么 做 . 刚刚 揭 晓 的 中国企 业 5 0 0 强显 示 ,国企 占到 50 企 业 近 0强
市 宜 高 房 价 制 约 城 " 居 "
七成 的比例 ,其营业收人 占去年G P D 的比例高达7 %, 5
其 中前 1名 垄 断 国企 的营 业 收入 约 4 万 亿 元 , 占去 年 0 .5 G P 比例超 过 1 5 D的 / ,单 中石化 一 家 ,营业 收 入就 高达 1
.
O4 亿元 ,占去年 G P 比例超 过 1 2 . 6万 D的 / 0 但 是 ,垄 断企 业 自己不会 这 么 做 ,这 就 必 须 利用 政
国
和第 2 位 . 1
国内首份 《中国城市 品牌价值报告 》出炉 . " 中国城市 品牌价值 指数" ,以 " 宜居 ,宜
业 ,宜学 ,宜商 ,宜游"五大指标体系,对全
国27 8个地级 以上城市品牌价值进行了系统分析. "0 7 20 年中 国城市 品牌价值 "排 名前 1 位 的城 市分别是 :北 0 京 ,上海 ,深圳 ,广州 ,南京 ,杭 州 ,青岛 ,成都 ,宁 波和苏州 .另外两个直辖市天津 ,重庆分别排在第 1位 1
府 的强 制力 量 ,建 立 一种 机 制 ,将 垄 断企 业 的超 额垄 断
所得 ,向全民所有者转移支付 .具体来说 ,可 以从垄断
性 ,资源 性 行业 政 策 性 提价 和 政 策性 加 价 所 形成 的超额 利 润 中 ,提 取 价格 调 节 基金 ,专 项用 于对 受 价格 改 革 影 响 较 大 的低 收 人群 众 和 弱势 行 业 实施 价 格 补 贴 .这 项 制
虽然我国四大直辖市排名居前 ,但从单项指标看 , 这些大型和特大型城市也存在一个 " 软肋 "—— 在宜居 指标方面得分都 比较低 ,特别是置业成本 的得分均为负 数.四大直辖市的问题 ,也是正在发展中的许多 中国其
他城 市共 同面 临 的问题 . 这 种 巨大 的反 差给 中 国城 市建 设 敲 响 了警 钟 .如何
度建立后 ,不仅仅 只针对物价上涨 ,它还有一个重要作
用 ,即 形成 一 种 " 格 调 整 ,利 益 调 节 ,合 理 补偿 三 位 价
一
体 的 价格 改 革 良性 循 环 机制 " .其 实 ,一 些 省 份 比如 山东 , 已经 出 台 了相关 规 定 ,利 用 垄 断 超额 利 润 进行 价 格补 贴 .当 然 ,这 不 意 味着 垄 断企 业 获 得超 额 利 润 就合 理合 法 ,更 不意 味 着垄 断 不 需 要打 破 ,而是 在 现 实 条件
下 的一种 有益 选择 .
在解决 困难群众住房问题方面实现突破 ,是许多城市共
同面 临 的一项 紧 迫工 作 . 在 " 商 "指 标方 面 ,四大 直辖 市 在 所 有城 市 中的 宜 优 势 最 为 明显 ,其 平 均 得分 达 N 8 2 .分 城 市 看 ,上 .0 8
必须看 到 ,垄断补贴低收人群体 ,只是缓解 中国过 大 的收入差距和应对持续 的物价上涨的一种方式 .对困 难群体而言,更为基本的 ,是要有稳定的就业 ,并提高
其工 资 水平 .在 此 基础 上 ,建立 公 平 的 社会 分 配 机制 .
海 以1. 4 2 4 位居首位 ,北京 1. 3 2 01 位居次席 ,重庆,天津 8

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