大连市西岗区信息中心门户及协同办公平台采购项目 招标文件(项目编号:HFCG2013-0501) 招标人:大连市西岗区信息中心 招标代理人:大连宏发工程造价咨询事务所有限公司 日期:二0一三年六月 目录投标邀请函…2 第一章 投标人须知及前附表…4 第二章 合同条款及合同格式…19 第三章 项目需求及技术要求…25 第四章 投标文件格式…51 附件1开标一览表…78 附件2 评标方法…79 大连市西岗区信息中心门户及协同办公平台采购项目 投标邀请函 大连宏发工程造价咨询事务所有限公司受大连市西岗区信息中心的委托,对其大连市西岗区信息中心门户及协同办公平台采购项目进行国内公开招标,欢迎符合资格条件的投标人报名参加投标. 一、项目编号:HFCG2013-0501 二、招标内容: 西岗区门户及协同办公平台(详细内容见招标文件) 注: 1.采购文件中要求供应商须提供非进口产品,否则视为无效报价文件(进口产品是指通过中国海关报关验放入中国境内且产自关境外的产品) 三、供应商的资格要求: (一)在中国境内注册的独立企业法人; (二)投标人需要有协同办公类软件著作权登记证书,投标人如采用第三方软件产品需要提供具有厂商的合法有效授权证明; 注:经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目. 四、报名及招标文件发售时间及地点:2013年6月3日起至2013年6月20日止每天8:30—11:30、13:00—16:30(北京时间,公休日、节假日除外)在大连市中山路145号. 五、报名要求: 投标单位申请购买招标文件:申请购买招标文件的投标单位携带企业法人营业执照副本原件、税务登记证副本原件、著作权登记证书及相应的复印件一套(复印件须加盖公章),招标代理人将对投标人进行资格初审(仅限于发售招标文件),初审合格后方可购买招标文件,详细资格审查以评标委员会审议结果为准. 六、招标文件售价(人民币):200元/套,售后不退. 七、接受投标文件的时间与地点:2013年6月24日13:00至13:30(北京时间),大连市政府采购服务中心1楼受理区(5)(地址:大连市西岗区迎春路2号大连市人民政府行政服务中心). 八、投标截止日期及时间:2013年6月24日13:30(北京时间). 九、开标时间与地点:2013年6月24日13:45时(北京时间)在大连市政府采购服务中心1楼第2开标室(地址:大连市西岗区迎春路2号大连市人民政府行政服务中心). 十、招标人:大连市西岗区信息中心 联系人:徐欣 电话:0411-83632373 十一、招标代理人:大连宏发工程造价咨询事务所有限公司 联系人:宁达 电话:0411-83612745、83612760 传真:0411-83612745(自动)电子邮箱:dlhfzb@163.com 地址:大连市中山路145号 开户银行及帐号:大连银行荣盛支行8027 第一章 投标人须知及前附表 投标人须知前附表 序号 内容1项目名称:大连市西岗区信息中心门户及协同办公平台采购项目 项目编号:HFCG2013-0501 2 招标人名称: 大连市西岗区信息中心 3 投标保证金额:13000元人民币.投标保证金可以是支票、电汇、汇票、银行保函或大连市企业信用担保有限公司出具的保函的一种(投标保证金保函格式见招标文件,支票或汇票必须为投标人企业的支票或汇票). 投标保证金的递交时间及地点:如递交支票请于开标前两天到大连宏发工程造价咨询事务所有限公司财务部递交(北京时间每天8:30—11:30、13:30—16:30,公休日、节假日除外),外地企业若要汇款,请汇至"户名:大连宏发工程造价咨询事务所有限公司;开户行:大连银行荣盛支行;帐号:8027"(支票、电汇以到帐时间为准). 注:本项目保证金不接受现金形式递交,开标现场只接受汇票、银行保函或大连市企业信用担保有限公司出具的保函. 4 投标有效期:开标之日起90个日历日 5 投标文件编制要求、数量及封装要求: 1、投标文件应有章节目录,每页都有页码标注. 2、投标文件应采用胶装. 3、1套正本,5套副本,正、副本需封装在同一密封袋内. 6 投标文件递交时间:开标当日在(2013年6月24日13:00至13:30),到大连市政府采购服务中心1楼受理区(5)当面递交. 7 投标截止日期及时间:2013年6月24日13:30(北京时间) 开标日期及时间:2013年6月24日13:45(北京时间) 开标地点:大连市政府采购服务中心1楼第2开标室(地址:大连市西岗区迎春路2号大连市人民政府行政服务中心). 8 评标方法:综合评分法 9 招标文件售价(人民币):200元/套,售后不退. 报名及招标文件发售时间:2013年6月3日起至2013年6月20日止每天8:30—11:30、13:30—16:30(北京时间,公休日、节假日除外) 联系人:宁达 电话:0411-83612745、83612760 公司地址: 大连市中山路145号10 投标人的资格条件: (一)在中国境内注册的独立企业法人; (二)投标人需要有协同办公类软件著作权登记证书,投标人如采用第三方软件产品需要提供具有厂商的合法有效授权证明; 注:经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目. 11 供货要求: (一)供货及安装完成时间:合同签订后20个日历日内 (二)供货及安装地点:采购人指定地点 投标人须知 一、总则(一)项目概述及资金来源 1.本招标项目按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的有关规定,实行国内公开招标. (1)招标人名称:大连市西岗区信息中心 (2)本次招标的内容为:西岗区门户及协同办公平台(详见第三章项目需求及技术要求) (3)供货及安装完成时间:合同签订后20个日历日内 (4)供货及安装地点:采购人指定地点 (5)付款方式:货到安装调试完毕并验收合格后,支付合同价款的百分之九十,其余货款即合同价款的百分之十作为质量保证金,自验收合格之日起正常使用一年后七日内付清(无息). 2.资金来源:财政性资金. (二)投标人资格要求 1.在中国境内注册的独立企业法人; 2.投标人需要有协同办公类软件著作权登记证书,投标人如采用第三方软件产品需要提供具有厂商的合法有效授权证明; 注:经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目. 其他要求: 1.投标人只有在法律和财务上独立,并且与招标人没有隶属关系才可以参与本项目的投标. 2. 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人,不得参加投标. 3. 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标. 4.法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时参与投标;投标人之间不应存在授权关系.如有此类情况,则只接受先报名的投标人. 5.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件. 6.投标人必须是通过大连市政府采购服务中心政府采购交易管理系统申请购买招标文件,并向招标代理购买招标文件且登记备案.未通过大连市政府采购服务中心政府采购交易管理系统申请购买招标文件,或未向招标代理购买招标文件并登记备案的潜在投标人均无资格参加投标. 7.本项目不接受联合体投标. (三)投标费用 投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的一切费用,不论投标的结果如何,招标人及招标代理人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用. (四) 促进中小企业发展 根据财政部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕181号)规定,符合条件的中小企业,享受政府采购扶持政策. 1.享受政府采购扶持政策的中小企业,应当同时符合以下条件: (1)符合中小企业划分标准; (2)提供本企业制造的货物或者提供其他中小企业制造的货物.本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物. (3)提供本企业及所供产品制造企业为中小企业的声明函 ,以及企业所在地的中小企业主管部门本年度出具的中小企业认定证明. 2.中小企业:符合工信部联企业[2011]300号文件《关于印发中小企业划型标准规定的通知》中小企业划型标准规定的企业.中小企业包括中型企业、小型企业和微型企业. 3.投标人投标产品是小微企业制造的,其产品报价给予一定比例的扣除,其中:小型企业给予6%的扣除,微型企业给予8%的扣除,用扣除后的价格参与投标报价计算. 4.中小企业签订的政府采购合同,履约保证金支付比例为合同金额的5%. (五)政府采购信用担保 1.为贯彻落实财政部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕181号),发挥政府采购的政策功能,促进中小企业发展,大连市企业信用担保有限公司可为参加大连市市本级政府采购活动的中小企业提供政府采购信用担保. 2.大连市企业信用担保有限公司提供的政府采购信用担保包括:投标担保、履约担保、预付款担保及银行融资担保. 3.无论投标担保、履约担保、预付款担保、融资担保,只要供应商未履行保函所保证的义务,担保公司即刻履行担保责任. 4.有关政府采购信用担保事宜,供应商可登陆大连市政府采购网(网址:www.ccgp.dl.gov.cn)查阅《关于开展政府采购信用担保工作的通知》(大财采〔2012〕364号),或向大连市企业信用担保有限公司联系咨询,联系方式如下: 地址:大连市中山区中山路88号天安国际大厦48层 电话:(0411)39917759 二、招标文件 (一)招标文件构成 1.招标文件包括: 投标邀请函 第一章 投标人须知及前附表 第二章 合同条款及合同格式 第三章 项目需求及技术要求 第四章 投标文件格式 附件1 开标一览表 附件2 评标办法 2.投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款、项目任务等要求.如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应,其投标将被拒绝. (二)招标文件的澄清 任何要求对招标文件进行澄清的投标人,均应按招标文件中的通讯地址,以书面形式(如传真等)及时通知招标代理人,招标代理人将及时以书面形式予以答复,同时将书面答复告知所有购买招标文件的投标人,答复中包括所问问题,但不包括问题的来源. (三)招标文件的修改 1.在投标截止时间前,招标代理人依法可主动的或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改. 2.招标文件的修改将以书面形式(如传真等)通知所有购买招标文件的投标人,并对其具有约束力.投标人应在24小时内但不超过投标的截止时间,以书面形式(如传真等)确认已收到修改文件或加盖单位公章确认收到,否则因此影响投标活动的任何情况由投标人自行承担. 3.为使投标人编写投标文件时,有充分时间对招标文件的修改部分进行研究,招标代理人将依法延长投标截止时间. 三、投标文件的编制 (一)投标的语言 投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理人就有关投标的所有往来函均应使用中文. (二)投标文件构成 投标人编写的投标文件应包括下列部分: 1.投标函; 2.投标报价表; (1)小型和微型企业产品报价说明表; 3.规格及技术响应表; 4.技术和商务条款偏离表; 5.资格证明文件: 6.售后服务承诺书; 7.其他; 8.投标人需说明的其他问题; 9.开标一览表(要求单独密封). (三)投标函 投标人应完整地填写招标文件中的投标函格式和投标报价表及其附件. (四)投标报价 1.投标人的投标文件中只允许有一个总报价,任何有选择的报价将不予接受. 2.投标报价应包括: (1)货物单价,是指制造和装配货物所使用的材料、部件等费用; (2)项目需求及技术规格表要求的安装、人工、机械、基础、调试、验收及售后服务等费用; (3)投标总价中必须包括货物送达实际供货地点的运输、保险等费用. 3.投标报价表中标明的交货单价价格在合同执行过程中是固定不变的,不得以任何理由予以变更.投标人在报价时应充分考虑本次招标的各种风险(包括漏项风险),在合同执行期间中标价不再实行政策性调整和变动.以可调整的价格提交的投标将作为非实质性响应投标而予以拒绝. (五)投标货币 投标报价采用人民币报价. (六)证明投标人资格合格的文件 1.投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件,并作为其投标文件的一部分. 2.投标人提交的中标后有能力履行合同的资格证明文件应使招标人满意. (1)投标人必须具备履行合同所需的财务能力、技术能力; (2)投标人应有能力履行合同条款中对所提供的货物所承担的维修、保养和备件储存的义务. (3)中小企业声明函(中小企业提供); (4)招标文件要求的其他证明投标人资格的文件. 3.投标人应按招标文件格式要求填写并提交 "资格证明文件". (七)证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件 1.投标人应提交本项目所有货物及其服务的合格性以及符合招标文件规定的证明文件,并作为其投标文件的一部分. 2.货物和服务合格性的证明文件应包括投标报价表中对货物和服务来源地的声明. 3.证明货物和服务与招标文件的要求相一致,文件可以是文字资料、图纸和数据.投标人应提供: (1)货物主要技术指标和使用性能的详细说明; (2)逐条填报的规格响应表及偏离表. (八)投标保证金 1.投标人应提交13000元人民币作为投标保证金,并作为其投标的一部分. 2.投标保证金是为了保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受损失,招标人在因投标人的行为致使其利益受到严重损害时可从投标人的投标保证金中得到补偿. 3. 投标保证金可以是支票、电汇、汇票、银行保函或大连市企业信用担保有限公司出具的保函的一种(投标保证金保函格式见招标文件,支票或汇票必须为投标人企业的支票或汇票). 注:投标保证金1万元或1万元以上不接受现金. 4.在开标时,对于未能按要求提交投标保证金的投标人,将被视为非响应性投标予以拒绝. 5.未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内予以退还(无息). 6.中标人的投标保证金,在中标人按照本招标文件规定签订合同后,五个工作日内予以退还(无息). 7.投标人有下列情况之一的,投标保证金将被没收: (1)弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标的; (2)在投标有效期内撤回其投标文件的; (3)因中标人过错被废除授标; (4)中标人未按要求在规定时间内签订合同的; (5)法律法规规定其他严重损害招标人利益的情形. (九)投标有效期 1.所有投标应从开标之日起,90个日历日计算的投标有效期内有效. 2.在特殊情况下,在原投标有效期期满之前,招标代理人可征得投标人同意延长投标有效期.这种要求和答复均应为书面形式(如传真等).投标人可以拒绝招标代理人的这种要求而不被没收投标保证金.同意延长的投标人不允许修改其投标文件,但要相应延长其投标保证金的有效期. (十)投标文件的式样和签署 1. 投标文件应有章节目录,每页都有页码标注.投标文件应采用胶装.投标人应按照招标文件要求,提交投标文件正本1份和副本5份,每套投标文件须清楚地标明"正本"或"副本" .当正本和副本不符时,以正本为准. 2.投标人应在投标文件中加盖投标单位的行政公章(加盖投标单位的财务章、投标专用章或其他业务章视为无效投标). 3.投标文件的正本和所有的副本均使用永不褪色的墨水工整书写或打印. 4.除投标人对错处做必要修改外,投标文件不得行间插字、涂改和增删,如有修改,必须由投标人法定代表人或被授权人签字. 四、投标文件的递交 (一)投标文件的密封和标记 1.投标文件须按以下要求装袋密封: 投标文件正、副本需封装在同一密封袋内.封口处应有投标人法定代表人或是被授权人的签字和投标人的公章.封皮上写明项目名称、招标编号、投标人名称,并注明"开标截止 年月日时前不得开封"字样. 2.如果外层信封未按本招标文件要求封装和标记,招标代理人对误投或过早启封概不负责.对由此造成提前开封的投标文件,招标代理人将予以拒绝,并退给投标人. 3.为方便开标唱标,投标人必须将开标一览表按要求单独封装和标记,并在信封上标明"开标一览表"字样,在递交投标文件时单独递交. (二)投标截止时间 1.招标代理人收到投标文件的时间不得迟于"投标邀请函"中规定的开标时间. 2.招标代理人可以通过修改招标文件依法延长投标截止时间.在此情况下,招标人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间. (三)迟交的投标文件 招标代理人将拒绝并原封退回在其规定的截止时间后收到的任何投标文件. (四)投标文件的修改和撤回 1.投标人在递交投标文件后、投标截止时间前修改或撤回其投标文件.但这种修改或撤销通知,须在投标截止时间前以书面形式交给招标代理人,该通知须有经正式授权的投标方代理人的签字. 2.投标人的修改或撤回通知书应按本招标文件中"投标文件的密封和标记"规定编制、密封、标记和递交,并应在封套上加注"修改"或"撤回"字样. 3.在投标截止时间之后,投标人不得对其投标文件做任何修改. 五、开标与评标 (一)开标 1.招标代理人将在大连市政府采购服务中心1楼开标室进行开标. 2.提交了可接受的"撤回"通知的投标文件将不予开封. 3.开标时,招标代理人将会同投标人代表共同检查投标文件是否按招标文件的要求 进行密封和标记并同时在密封检查表上签字确认,但投标人法定代表人或被授权人未参加开标会议的,则被认为放弃相应权利. 4.开标时,招标代理人将当众宣读投标人名称、投标价格、折扣、书面修改和撤回投标的通知、是否提交投标保证金,以及招标人认为合适的其他内容.只有在开标时唱出的折扣,评标时才能考虑. 5.招标代理人将做开标记录,开标记录包括开标时宣读的全部内容.投标人的法定代表人或被授权人须在开标记录表上签字确认. (二)评标委员会的组成 1.本项目招标依法组建评标委员会. 2.评标委员会由大连市西岗区信息中心代表和随机抽取的有关方面的专家组成,其中具有专业经济、技术资格的专家不少于成员总数的2/3. 3.与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会. (三)评标过程的保密性 1.公开开标后,直至向中标候选人授予合同时止,凡与审查、澄清、评价和比较投标有关的资料以及授标意见等,均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露. 2.在评标过程中,投标人试图影响招标人在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面的任何尝试,可能导致该投标人的投标被废除. (四)投标文件的澄清 为有助于对投标文件的审查、评价和比较,评标委员会可分别要求投标人对其投标文件进行澄清,有关澄清的要求和答复应以书面形式提交,但不得寻求或允许对投标价格或实质性内容做任何更改. (五)投标文件的审查 1.开标后,评标委员会将审查投标文件是否完整,有无计算错误,是否提交了投标保证金,文件签署是否合格,投标文件是否大体编排有序. 2.投标文件有下列情况之一的,投标文件无效: (1)投标文件未装订、密封,未按招标文件要求予以盖章、签署、标注的; (2)投标文件未按规定填写,内容不全或字迹模糊、难以辨认的; (3)投标文件未按规定签字、盖章的;投标文件无法定代表人授权书的(原件); (4)未交纳投标保证金或交纳金额不足的; (5)有两个以上不同的投标报价,且未注明何者有效的; (6)供货期超出招标文件规定的; (7)投标文件逾期送达的; (8)有作假行为,提供虚假业绩、获奖证书等证明资料的; (9)附有不合理的条件的; (10)投标资格不符合招标文件要求或未按招标文件要求提供资格证明文件的; (11)投标人所提供货物在技术参数、规格型号、性能等方面实质上不响应项目需求及技术规格表要求的; (12)不符合法律法规及招标文件规定的其他实质性要求的. 3.在详细评标之前,评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求.实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的全部实质性条款、条件和规格相符,没有重大偏离或保留的投标.所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的供货范围、质量、性能或者实质上与招标文件不一致,而且限制了招标人的权利或投标人的义务.纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响.评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容,而不寻求外部的证据. 4.如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求,评标委员会将予以拒绝,投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标. 5.评标委员会将对确定为实质上响应的投标进行审核,看其是否有计算上和累加上的算术错误,修正错误的原则如下: (1)如果投标文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准; (2)当总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准; (3)当单价金额小数点有明显错位的,应以总价为准,并修改单价; (4)当开标一览表与投标文件报价不符时,应以开标一览表为准. 6.评标委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价,调整后的价格对投标人具有约束力.如果投标人不接受修正后的价格,则其投标将被拒绝. 7.评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏差的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方,但这些修正不能影响任何投标人相应的名次排序. (六)串标 在评审过程中,评标委员会发现投标单位有串通投标行为的,相关投标单位的投标文件作无效投标文件处理,并报送政府采购管理机构依法进行处理. (七)评标原则及方法: 1.招标文件是评标工作的重要依据.投标人的投标文件必须满足招标文件的各项要求:包括投标文件的有效性、完整性和与招标文件的一致性. 2.评标应严格按照《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定的评标要求,以及招标文件的要求进行. 3.对所有投标人的评价、评估,都采用相同的程序和标准,遵循公开、公平、公正的原则. 4.本项目的评标办法采用综合评分法,具体评分方法详见附件2. 5.评标委员会将只对确定为实质上响应招标文件的投标文件进行评价和比较. 6.评标委员会将按照综合评分法,对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行比较与评价. 7.综合评分法是指在满足招标文件实质性要求前提下,按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后,以评标总分得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法. 8.评标委员会对经过初步评审为合格有效的各投标人的投标文件进行评审后,由各评委独立打分,打分时保留2位小数,每人一份评分表,并签名. 9.分别计算出各评标委员会成员对某一特定投标人非价格因素评分的汇总得分,去掉一个最高汇总得分和一个最低汇总得分后计算出该投标人的"比较用非价格因素汇总得分平均分值".用各评标委员会成员评出的该投标人非价格因素汇总得分与"比较用非价格因素汇总得分平均分值"进行比较,剔除偏离幅度等于和超过+15%的评标委员会成员的非价格因素汇总得分后计算出评标委员会成员对该投标人非价格因素汇总得分平均分值.价格因素得分与非价格因素得分平均分值之和即为该投标人的评标总得分,总得分由高到低排出顺序,总得分最高的投标人推荐为中标候选人.如果投标人评标总得分相同,报价低的投标人排序在前.得分且投标报价相同的,按技术指标优劣顺序排列. (八)中标候选人的推荐 1.评标委员会根据评标结果,推荐合格的中标候选人. 2.招标人有权对中标候选人履行合同的能力进行审查确认(包括资质、业绩等),如发现舞弊行为,即依法取消其中标候选人资格. 3.招标代理人将评标情况形成书面评标报告,送至政府采购管理部门审查. (九)定标 中标的标准 1.评标委员会将推荐得分最高的投标人为中标候选人,招标人将依据评标委员会评审意见确定中标人; 2.具有良好的履行合同的能力和条件; 3.保证质量、保证供货期,按照招标文件要求提供售后服务. 六、授予合同 (一)合同授予标准 招标人应将合同授予被确定为实质上响应招标文件要求的,能够圆满地履行合同义务的中标候选人. (二)资格后审 1.如果招标人认为有必要对中标候选人履行合同能力进行确认,可以进行资格后审,包括实地考察或要求其提供相关证明资料.如果招标人对中标候选人资格后审后认为其无履行合同能力,可以提请评标委员会进行复会审议. 2.上述审查将考虑中标候选人的财务、技术能力并基于中标候选人按规定提供的资格审查的证明文件以及招标人认为必要的和合适的其他资料. 3.如果有必要,招标人可对中标候选人进行技术询问,或对其所选货物、竣工的项目进行实地考察. 4.招标人还可以对中标候选人同类项目有关价格进行考察.如果在质量和服务要求相同的不同项目中,相同的货物价格偏差很大,招标人有权利质疑和询问,并提请评标委员会进行复会审议. 5.如果中标候选人被确认为无能力履行合同,将被取消其中标候选人资格. 6.在中标候选人被确认为无能力履行合同,并被取消其中标人资格的情况下,评标委员会将重新推荐中标候选人或由招标人重新组织采购. (三)中标通知书 1.招标代理人应当在规定时间内向政府采购管理部门提交招标、开标、评标、定标过程有关文件资料、评标报告、中标人的投标文件等备案资料,经政府采购管理部门审查通过后,方可发放"中标通知书". 2.中标通知书经备案后,招标代理人应当在3个工作日内向中标人发出中标通知书.中标通知书对招标人和中标人具有法律效力.中标通知书发出后,招标人改变中标结果的,或者中标人放弃中标的,应当依法承担法律责任. 3.中标公告详见《大连市政府采购网》和《大连日报》. (四)签订合同(本项目合同采用固定单价合同) 1.中标人在收到中标通知书后应当按有关规定与招标人签订书面合同.招标文件、中标人的投标文件及评标过程中有关澄清、承诺等文件均为该书面合同的有效组成部分. 2.如果中标人无正当理由未在规定期间内签订合同,将没收其投标保证金,并承担相关法律责任. (五)履约保证金 1.中标人在领取中标通知书后与招标人签订合同,并在合同签订之前或同时向招标人提供相当于合同总价10%的履约保证金. 2.履约保证金可以是支票或银行汇票或银行出具的不可撤销的履约保函或大连市企业信用担保有限公司出具的履约担保或有资质的担保公司出具的履约担保函. 由大连市企业信用担保有限公司出具的政府采购投标 ,其有效期应超过投标有效期三十(30)天. 3.如果中标人未能履行合同并给招标人造成损失,履约保证金将作为对这一损失的补偿而付给招标人. 4.履约保证金将在验收合格之日起十个工作日内予以退还,不计利息. (六)招标代理人服务费 1.招标代理人向招标人按《招标代理服务费管理暂行办法》(计价格{2002}1980号)文件的规定和标准收取代理服务费. 2.招标代理服务收费标准: 货物招标 服务招标 工程招标 100以下 1.5% 1.5% 1.0% 100--500 1.1% 0.8% 0.7% 500--1000 0.8% 0.45% 0.55% 1000--5000 0.5% 0.25% 0.35% 5000--10000 0.25% 0.1% 0.2% 10000--100000 0.05% 0.05% 0.05% 注:招标代理服务收费按差额定率累进法计算.例如:某货物招标代理业务中标金额为100000万元,计算招标代理服务收费额如下: 100万元*1.5%=1.5万元 (500-100)万元*1.1%=4.4万元 (1000-500)万元*0.8%=4万元 (5000-1000)万元*0.5%=20万元 (10000-5000)万元*0.25%=12.5万元 (100000-10000)万元*0.05%=45万元 合计收费=1.5十4.4+4+20+12.5+45=87.4(万元) 4.本次招标代理服务费按货物招标标准向招标人收取. 第二章 合同条款及合同格式 合同条款及合同格式 项目名称: 采购编号: 合同编号: 甲方(买方): 乙方(卖方): 本项目采用固定单价合同 甲乙双方根据 年月日政府采购项目的采购结果,甲方接受乙方为本项目 采购所做的投标文件,乙方必须完全按成交通知书中项目履行义务.甲乙双方同意签署本合同(以下简称合同). 一、货物内容 (一)货物名称: (二)型号规格: (三)技术参数: (四)数量(单位): 二、合同金额 (一)本合同金额为(大写)元元) 人民币. (详见报价表) 三、技术资料 (一)甲方向乙方提供所采购货物的有关技术资料. (二)乙方应按采购文件规定的时间向甲方提供使用货物的有关技术资料. (三)未经甲方事先书面同意,乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人.即使向履行本合同有关的人员提供,也应注意保密并限于履行合同的必需范围. 四、知识产权 乙方应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权,否则由此产生的一切后果由乙方负全责. 五、无产权瑕疵条款 乙方保证所交付的货物的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵.如乙方所交货物有产权瑕疵的,视为乙方违约,按照本合同第十二条第三款的约定处理.但在已经全部支付完货款后才发现有产权瑕疵的,除了支付违约金外,乙方还应负担由此而产生的一切损失. 六、质保期 质保期 年.(自交货验收合格之日起计算) 七、交货期、交货方式及交货地点 (一)交货期: (二)交货方式: (三)交货地点: 八、付款方式 货到安装调试完毕并验收合格后,支付合同价款的百分之九十,其余货款即合同价款的百分之十作为质量保证金,自验收合格之日起正常使用一年后七日内付清(无息). 九、质量保证及售后服务 (一)乙方应按采购文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品. (二)乙方提供货物的质量保证期为自交货验收合格之日起不少于 年.在质量保证期内因货物本身的质量问题发生故障,乙方应负责免费更换.对达不到技术要求者,根据实际情况,经双方协商,可以按以下办法处理: 1.更换:由乙方承担所发生的全部费用. 2.贬值处理:由甲乙双方合议定价. 3.退货处理: 乙方应退还甲方支付的合同款,同时应承担该货物的直接费用(运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等). (三)如在使用过程中发生质量问题,乙方在接到甲方通知后在 小时内到达甲方现场. (四)在质保期内,乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用. (五)上述的货物免费保修期为 年,因人为因素出现的故障不在免费保修范围内.超过保修期的机器设备,终生维修,维修时只收部件成本费. 十、调试和验收 (一)甲方对乙方提交的货物依据招标文件上的技术规格要求和国家有关质量标准进行现场初步验收,外观、说明书符合招标文件技术要求的,给予签收,初步验收不合格的不予签收.货到后,甲方需在五个工作日内验收. (二)乙方交货前应对产品做出全面检查和对验收文件进行整理,并列出清单,作为甲方收货验收和使用的技术条件依据,检验的结果应随货物交甲方. (三)甲方对乙方提供的货物在使用前进行调试时,乙方需负责安装并培训甲方的使用操作人员,并协助甲方一起调试,直到符合技术要求,甲方才做最终验收. (四)对技术复杂的货物,甲方应请国家认可的专业检测机构参与初步验收及最终验收,并由其出具质量检测报告. (五)验收时乙方必须在现场,验收完毕后作出验收结果报告;验收费用由乙方负责. 十一、货物包装、发运及运输 (一)乙方应在货物发运前对其进行满足运输距离、防潮、防震、防锈和防破损装卸等要求包装,以保证货物安全运达甲方指定地点. (二)使用说明书、质量检验证明书、随配附件和工具以及清单一并附于货物内. (三)乙方在货物发运手续办理完毕后24小时内或货到甲方48小时前通知甲方,以准备接货. (四)货物在交付甲方前发生的风险均由乙方负责. (五)货物在规定的交付期限内由乙方送达甲方指定的地点视为交付,乙方同时需通知甲方货物已送达. 十二、违约责任 (一)甲方无正当理由拒收货物的,甲方向乙方偿付拒收货款总值的百分之五违约金. (二)甲方无故逾期验收和办理货款支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金. (三)乙方逾期交付货物的,乙方应按逾期交货总额每日千分之六向甲方支付违约金,由甲方从待付货款中扣除.逾期超过约定日期十个工作日不能交货的,甲方可解除本合同.乙方因逾期交货或因其他违约行为导致甲方解除合同的,乙方应向甲方支付合同总值百分之五的违约金,如造成甲方损失超过违约金的,超出部分由乙方继续承担赔偿责任. (四)乙方所交的货物品种、型号、规格、技术参数、质量不符合合同规定及招标文件规定标准的,甲方有权拒收该货物,乙方愿意更换货物但逾期交货的,按乙方逾期交货处理.乙方拒绝更换货物的,甲方可单方面解除合同. 十三、不可抗力事件处理 (一)在合同有效期内,任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同,则合同履行期可延长,其延长期与不可抗力影响期相同. (二)不可抗力事件发生后,应立即通知对方,并寄送有关权威机构出具的证明. (三) 不可抗力事件延续120天以上,双方应通过友好协商,确定是否继续履行合同. 十四、争议的解决 在履行合同过程中发生争议时,双方当事人协商解决,协商不成的,采用下列第 __1__种方法解决. 1.提交大连仲裁委员会经济建设仲裁中心仲裁; 2.依法向招标人所在地人民法院提起诉讼. 十五、合同生效及其它 (一)合同经双方法定代表人或被授权人签字并加盖单位公章后生效. (二)合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的,须经市财政部门审批,并签书面补充协议报大连市政府采购监督管理部门备案,方可作为主合同不可分割的一部分. (三)下述合同附件为本合同不可分割的部分并与本合同具有同等效力: 1.供货清单和分项价格表 2.技术规格 3.乙方招标文件的内容及澄清内容 4.其他与本合同相关的单据 5.本合同适用的特殊条款 (四)本合同未尽事宜,遵照《合同法》有关条文执行. (五)中小企业依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定的政策获取政府采购合同后,小型、微型企业不得分包或转让给大型、中型企业,中型企业不得分包或转让给大型企业. (六)本合同正本一式四份(招标人、投标人、招标代理机构及大连市政府采购管理办公室各执一份),具有同等法律效力,合同签订后七个工作日内送达大连市政府采购管理办公室确认备案,在项目验收合格后立即将验收报告(一份)送达招标代理机构. 甲方(盖章)乙方(盖章): 地址:地址: 法定代表人:法定代表人: 被授权人:被授权人: 电话:电话: 传真:传真: 邮政编码:邮政编码: 开户银行:开户银行: 帐号:帐号: 签订地点:签订日期: 第三章 项目需求及技术要求 一、项目需求一览表 一、总体技术要求 1.1 系统应能满足在Windows2000/XP/2003/Vista/win7多种操作系统上使用. 1.2* 系统应支持3000用户正常使用,注册用户数不受限制,客户端连接数量不受限制.(提供) 1.3* 投标方在实施和维护中安装的OA系统软件(模块)必须是一套原开发商的全新软件,不得拷贝任何经过第三方定制、更改后的软件(模块). 1.4* 协同办公平台满足西岗区政府及下属各委办局、街道、社区公文管理、信息报送、政务协同、会议管理及业务审批. 1.5* 西岗区门户满足西岗区政府主网站及下属各委办局、社区、街道60个子网站的政务信息公开,政务信息检索,办事指南,表格下载,网上咨询.在线申请以及进度查询等应用. 1.6 具有与CA证书、外部邮件、短信、即时消息系统进行无缝对接的能力. 1.7* 支持大用户量并发环境下多服务器负载均衡群集部署. 1.8 系统同时支持集中部署和分布式部署,并且能够保证数据的互联互通. 1.9 系统具有独立的工作流平台、表单制作平台、门户支撑平台、内容管理平台,需要具有高度灵活的自定义界面选择. 1.10* 产品系统所含的功能模块与政府协同办公应用相关的必须全部开放. 1.11 系统必须为成熟的产品型系统,可以满足西岗区政府统一应用协同办公的需求. 二、协同办公平台系统架构要求 2.1 采用开放架构及标准的 "表现层-逻辑层-数据层"三层次结构. 2.2* 系统采用J2EE架构,可跨平台部署,支持LINUX、UNIX、WINDOWS等操作平台. 2.3 采用纯B/S模式,客户端零安装, 通过浏览器能稳定可靠使用,要求支持IE、Firefox、Safari等主流浏览器并通过验证.系统的维护和版本更新应只限于在服务器上进行. 2.4* 支持不同层级的分支机构,并在同一套系统内能确保其数据的独立性. 2.5 系统应具备门户化的功能,应具备与其他业务系统如流程、消息提醒、数据处理等方面的整合能力. 2.6 支持oracle、sqlserver等数据库数据库. 三、协同办公平台系统管理要求 3.1 系统管理应在平台内完成,不需要启用第三方开发软件,具备远程管理能力. 3.2 具有严谨的权限管理机制,可进行全面的权限管理,支持分级别管理授权. 3.3 具备详尽的日志功能,记录操作者,时间,操作内容,文件去向,系统运行记录、错误报警等信息,便于分析与监管. 3.4 完备的数据管理能力,支持数据备份、恢复策略定制,数据分区等操作,支持数据分离存储及增量备份. 3.5 具有容错能力,在运行过程中出现错误时,提示故障原因. 3.6 系统附件文档加密存储,确保文档管理的安全性. 3.7 系统支持用户身份认证登录,USB加密认证,IP地址访问控制. 四、协同办公平台二次开发要求 4.1 易于二次开发扩展,具备标准的二次开发平台,提供开发工具和详细的二次开发指导文档. 4.2 支持LDAP技术,对人员信息的统一管理与集成. 4.3* 实施过程中,基本模块功能不得基于底层基础平台进行任何编写代码形式的修改,只能利用模块本身进行参数化、图形化定制,如在基本模块功能之外确实需要此类开发的,必须与招标方取得共识,且确保系统升级后原开发部分能正常工作,并提供定制部分的终身升级服务. 4.4 系统软件平台升级时,应确保系统所支持的工具软件、数据接口、应用服务接口等可以按原有模式正常工作. 五、平台功能要求 业务描述 5.1* 综合信息门户 建设内部信息发布系统,包含通知公告、工作动态、领导活动等功能模块 建设内部交流系统,包括论坛、博客等功能模块,增加西岗区内部机关处室人员及相关业务部门的交流沟通渠道. 公务员办公门户:包含市西岗区政府各部门和各下属单位,所有科员都可以通过平台及时了解相应于个人权限的信息. 单位门户:上级传达的指示和精神通过单位及部门空间有效下达,重要的工作事件迅速被内部人员有效贯彻. 个人门户用于展现与个人工作紧密相关的信息,如待办事项、跟踪事项、关联人员、关联项目、个人事件、他人事件以及常用文档、常用模板等.用户个人可自行配置. 领导门户:专为领导设置,用于展现与领导工作紧密相关的信息. 业务门户:根据要求配置各部门、委办局、街道、社区独立门户,用于各部门、委办局、街道、社区的信息发布,业务展示,知识共享. 个性设置:可以提供个性化的设置,包括个人照片、岗位显示、口号标语、风格设定、版块拖动等、图标化按钮,功能模块随需设定,可实现待办事宜、通知公告、常见资料、日程信息、流程追踪等功能. 5.2 工作流应用 图形化流程设计,支持按角色、人员、职务设置节点及权限 流程节点可根据表单填写内容自动生成 客户端可灵活自定义流程,并在处理过程中动态调整流程 支持子流程,流程流转过程中触发子流程 有终止、回退、撤消、加签、知会、转发、空节点等流程策略 支持图形化的方式对协同流程进行全程跟踪、催办、查办的处理 *支持OFFICE插件,提供手写签名识别,支持WPS、WORD、EXCEL等正文处理功能 支持流程处理意见的振荡回复 支持流程的串行与并行,图形化显示 支持流程处理意见隐藏 支持流程节点超期终止、转发、跳过 支持从协同中创建会议及发起即时沟通 提供自建流程和模板流程 5.3* 公文管理 支持发文管理、收文管理 实现区政府和下属机构的发文管理,涉及各种发文稿纸.公文的形成、网上流转的流程可自定义,并可自动生成规范格式的公文. 发文管理:包括公文的拟稿、审核、审批、签发、复核、封发等操作,完成公文审批、修改、清稿、套红等一系列动作,支持发文审批的痕迹保留和附注形式审批功能,并形成可交换的正式电子公文的过程. 收文管理:包括内部收文和上级来文的管理,包括电子文件和纸介质的扫描处理; 流程监控:对公文流转的流程进行管理,实现催办、督办功能; 授权管理:包括外出授权和秘书授权,避免因处理人外出导致流转过程的中断; 公文归档:提供公文内容及其流转过程的归档处理功能; 调阅管理:根据公文的密级设置不同的调阅审批流程,并记录调阅相关信息; 支持公文交换和公文督办 公文交换用于完成向主送、抄送、抄报单位发送公文,以及接收单位对外来公文的签收,并提供自动回执信息.此外,还可以撤销公文、补发公文. 支持多单位联合发文 在行文或办文过程中,如果需要上级单位领导审批,或下级单位办理,或需要联合发文时,允许流程处理节点可以选择到其他单位. 支持公文跨单位审批 文件流转到具体的人员,系统自动提醒,方便进行督办和催办;任务完成情况反馈到任务分发人. 文件流转到具体的人员,系统自动提醒,方便进行督办和催办;任务完成情况反馈到任务分发人. 待办公文有和没有办理和没有办结的公文,文件管理员可通过设置使使用人员每次登录后首先进入此页面. 使用已办公文模块查看已经办理完结的公文. 支持公文档案归档 支持公文统计及查询 实现收发文的条件查询、全文检索,并提供相应的统计报表和打印等功能.系统应提供专业、强大、快速的文档检索功能,提供丰富的组合检索条件,支持模糊查询,检索范围覆盖静态网页和存储在数据库的文档,检索结果与用户权限相结合. 获得授权的用户可统计其权限范围内的流程,对统计结果提供打印功能.根据业务需求,将公文的统计分为综合统计、滞留公文统计 支持痕迹保留、电子印章 公文正文编辑实现与 Word、WPS 程序的无缝集成,在公文审批、修改过程中全面支持正文痕迹保留和文档版本控制的功能,并可从痕迹上进行时间、姓名查询,支持手写输入,笔迹可保留查询. 支持公文审批意见的自定义排序 支持文档清稿、花脸、套红封发 支持公文格式规范化.正文自动套红:要求可采用自动套红和手动套红相结合的方式.为方便在黑白打印机上用印刷的带有红头的纸打印正文,引入"原稿"和"正稿"的概念以同时满足纸质打印和电子公文传输两方面的需求."原稿"是指盖章之前的版本,"正稿"是指盖章之后的版本. 支持公文签报管理 对区政府行政办公中报告的起草、修订、审批、传阅、会签、统计等. 支持公文流程的自建及模板定义 具备监控权限设置、日志查询、监控范围、催办等功能,实现从上到下对公文流转的状态、环节的实时监控,体现"分散部署、集中管理"的原则. 文字列表跟踪监控.流转的过程中已经经历的步骤的记录,含按时间顺序记录的办理人、办理时间等.同时还能标示公文的当前状态.该跟踪路径还作为退回、答复时使用. 可视化跟踪监控.工作流系统提供可视化的跟踪监控,在办理流程中,按颜色区分已经办理、正在办理和没有办理的工作. 自动生成公文文号及流程中文号修改 支持手写签名方式,方便领导使用 支持公文节点权限的自定义 5.4 表单中心 支持自定义制作表单 表单支持无流程填写,并支持填写、查看、关闭填写等灵活的权限设置 *支持导入infopath文件格式表单 支持设置表单多级枚举项 支持表单绑定流程 支持同一表单在流程不同节点展现为不同视图 支持表单统计及查询 支持表单统计数据的穿透查询及图表展现 可以快速的将同一业务相关的表单整合为业务栏目形式展现,便于业务调用及查询使用,并支持同一类型业务元数据的定义 支持流程表单对无流程表单的回写与计算 支持阈值到、时间到的表单触发 支持系统管理员指定多个表单管理员 5.5 政务信息资源库 对门户网站及OA信息资源(含数据、服务、电子文件、网站内容、业务及流程等)进行全面梳理并编目,以各政务部门职能为依据,按照"机构职能,业务事项,信息资源,资源元素"的顺序,将机构职能分解成业务事项,梳理出各业务事项对应的信息资源,最终按尽可能细的颗粒度将每一信息资源细化到资源元素(数据细化到信息字段,业务细化到所有流程和服务,非结构信息资源细化到文档). 支持预先归档功能、支持多种查询方式 提供在线编辑HTML、WORD、EXCEL、WPS文档功能 支持文档夹及文档的授权管理 支持多级分类、多级文档管理员 支持浏览、读取、下载、打印、写入、全部等多种权限. 支持文档的批量上传及下载 支持常用文档发布到信息门户 支持文档版本管理,历史版本自动保存 支持全文检索,实现常用文件的类似搜索引擎式文件全部文本内容检索 支持文档的授权共享、借阅 支持文档附件加密存储功能 5.6 日程计划会议 日程支持重要紧急四象限统计,支持领导、秘书、同事、自己多种角色的事件协作管理 支持日计划、周计划、月计划和任意期计划,计划的回复及总结 支持会议室占用申请,支持会前提醒、会后添加会议纪要 支持会议申报、审批、安排、通知、记录、查询及会议回执 5.7 公共信息管理 提供公告、新闻、调查、讨论等功能 支持信息栏目可自定义,发布范围可自定义 支持按栏目进行信息管理和发布授权、支持浏览统计 讨论支持版主、置顶、屏蔽回帖等功能 调查支持多选、评论,结果统计. 5.8* 信息报送 信息上报支持:上报人新建信息,包括编辑信息内容,建立信息审批流程. 信息审核:根据配置不同节点权限,分为信息接收,信息审批,信息签发,信息采编以及后台自定义的其他节点权限,即信息审核菜单下可以根据配置不同的节点进行信息的接收、审批、签收、采编等操作. 信息发布:对已签发的单条信息的发布,对已经编辑好期刊内容的期刊发布,对统计推送来的统计结果的发布. 期刊管理:为期刊管理员提供新建期刊,编辑期刊的功能,并且可对同一期刊重复编辑进行发布. 期刊查看:对信息报送应用中形成的期刊进行展示可以将期刊发布到期刊查看中,人员即可在期刊查看中查看发布的期刊内容. 考核结果查看:支持查看"考核结果发布"中发布到考核结果 信息查询:支持查看本人上报、本人审批过的信息 信息统计:支持在一个时间段内,各组织上报信息数量及分数、采用数、期刊情况的对比统计 基础数据:支持设定信息报送管理员,可以对基础数据在前台进行管理. 5.9 会议管理 提供对会议的全过程进行管理,主要由会议计划、会议纪要和会议室维护三部分组成. 会议提案:是完成会议前的会议提案的收集,整理,给会议组织者和会议参会者进行会议准备的基础. 会议申请审批:是会议召集者根据会议议题,领导要求等进行会议召开的申请,并通过流程进行会议审批. 图形化模式预定会议室会议时间.实现会议室的冲突提醒,支持直观的看到空闲会议室; 支持会议室可容纳人数、会议室地点等; 支持到会议室是否需要提前预订; 发布会议通知:包括会议时间、地点、会议内容、与会人员、记录人等信息,告知会议所有人. 会议签到:参会人员在接到会议通知时,即可通知会议组织人是否参会. 会议纪要:支持会议结束后进行会议纪要的整理,审核,会议纪要直接发布在会议召开的记录中,使得所有与会人员查看. 领导查阅:会议领导可以有权查看,查阅,对于重要的会议,可以直接与领导日程关联,同时所有会议第一时间通知到领导,支持通过手机、pad进行处理. 5.10 安全保障 身份认证:个人密码、USB加密狗认证 通道安全:验证码支持防DOS攻击和数据模拟攻击,支持CA认证 服务器安全:数据库采用动态加密,支持USB加密狗的并发和版本管理 数据安全:附件支持快速和慢速两种加密算法 5.11 系统管理 对使用单位、部门、人员、岗位以及流程、栏目等内容灵活定义,通过一定的配置就可以实现系统的适应性,保证系统维护的简易性,应用程序及接口的一致性. 提供基础设置:组织结构、职务级别、岗位、用户及用户组的建立,权限的划分. 支持自动数据备份和恢复,备份时间和频率可自定义,手动备份和恢复支持一键式操作 支持系统管理员、集团管理员、单位管理员、应用管理员等多级管理权限体系. 5.12* 业务管理 业务搭建 支持西岗区各部门、委办局、街道、社区60个业务搭建. 基础数据制作 支持设置基础信息、录入定义、操作设置、查询设置、统计设置、触发设置. 信息管理制作 支持信息管理业务表单设置基础信息、录入定义、操作设置、查询设置、统计设置、触发设置. 基础数据管理 支持基础数据明细、新建、修改、删除、导入/导出、打印和查看日志、普通查询及高级查询. 信息管理 支持查看业务信息明细、新建、修改、删除、锁定、解锁、导入/导出、打印和查 看日志、普通查询及高级查询. 新建业务 新建配置业务模块功能. 业务配置管理 支持配置业务模块的操作包括查看业务配置列表明细、新建、修改、删除和普通查询业务配置. 5.13 电子邮件 提供WEB方式的电子邮件客户端系统,支持邮件与协同的交互将新浪、雅虎、163 等的邮箱集成到内部办公系统中,直接在协同办公系统中接收与发送邮件,参于内部信息流转,如将来自邮件的外部信息转化成协同发送给系统内部人员;将协同转换成邮件发送给系统外部人员,可以有效地加强内外联系,提高办事效率,实现更大范围的协同与沟通. 5.14 流程绩效 系统应能够支持对流程的使用率、效率、超时率、流程节点的综合分析,为管理者评价流程、审视组织效率,优化体系结构与流程,提供客观依据和监控手段. 5.15* 移动办公 支持WEB和客户端两种模式实现移动审批应用. 支持的滑动浏览:用手指滑动,就可以实现协同正文和流程图的切换. 流程拖拽:支持拖动头像图标,可完成流程图的编辑. 新建协同:支持快速填写标题,虚拟键盘或者语音、拍照录入,拖动选人,完成新建协同. 支持横、纵屏的自动屏幕适应. 支持点流程节点图标,查看到节点的处理意见; 支持流程图上通过对勾、眼睛、红叉、省略号直观查看节点处理状态. 支持表单流程的移动端处理. 支持IPONE、IPAD、IOS、ANDROID等主流手机终端. 支持原笔迹手写签批、照片协同、视频上传及语音审批. 支持各部门、委办局业务统计图表查看. 支持对HTML、WORD、EXCEL、WPS文档查阅. 支持与正文同步在线查看,不需要下载后再查看文档. 支持在线通讯录. 支持拖拽支持流程设置. 手机终端绑定:把用户账号、手机号和手机设备编号(IMEI)进行绑定,确保只有特定人员、使用特定设备、通过特定账号,才能访问协同办公平台. 停用锁止机制:用户手机丢失,即向管理员报告.系统管理员在服务器端配置中,将丢失的手机禁用,杜绝得到这部手机的人,获取电子政务应用系统内的任何数据. 网络传输的安全: (1)网络通道的加密,SSL、GRE隧道等方式; (2)在网络通道不加密的情况下,被传输的数据本身的加密; (3)加密通道与数据加密相结合的办法. 业务推送:当有新的待办事项,事务提醒会通过手机短信的方式推送到手机上. 公文办理:规范的流程化公文处理,超便捷、可跟踪、易管理.可根据用户权限的不同查看正文、公文附件及流转记录,并通过手机及时处理及回复,随时跟踪公文办理情况.并可以支持公文文单的手写签批. 专文专送:针对业务实现多人快速协同办理.用户可以在专送功能下完成对专送件的接收、批示、回复操作,实现委办局业务的快速协同处理. 公文传阅:针对公文实现多人传阅签批.传阅功能罗列了当前用户所有新到传阅件,用户可以在传阅功能下完成对传阅件的查阅、批示、回复操作. 通讯录:通过同步政务通讯录实现找人办事.通讯录是用来显示当前用户所在单位及其下属部门的人员名单,选择相应的用户可对其进行打电话和发短信操作,点击用户记录可查看用户的详细信息. 通知收发:一键群发通知,并且推送到手机上后,收到通知的用户能够及时查看和回复,发送者可以随时掌握大量通知的反馈情况. 5.16 工作任务 系统提供工作任务管理,支持工作任务指定、分解、落实、跟踪,支持任务树及甘特图展现. 5.17 即时通讯 利用网络资源,公务员之间进行安全的传递性的文件发送及会话,能使通知、消息快速流转与有效的上传下达,最大化的提高工作联系效率. 5.18 督查督办 包括:时效监督、收费监督,内容监督,流程监督,异常结果监督,督办处理,异常情况监督,特殊流程监督,事件还原,预警处理及统计分析等. 提交给相关的承办部门进行交办. 在线编辑,如修改、查询等功能. 目标事项跟踪. 目标事项查询、统计. 办结建议和评估. 辅助功能,如修改密码、个人资料,查看本用户的如下模块,如未签收、已签收、已回复、已反馈、已办结和所有来件. 自动预警. 在线修改、查询、跟踪、统计等功能. 在线评价并支持未来自动评价接口. 5.19 领导辅助 支持各行业处室统计数据采集进行平台搭建,并实现部分数据采集报送. 5.20 个人事务管理 建设个人事务管理系统,实现个人个性化办公系统. 5.21 电子签章 支持利用图像处理技术将电子签名操作转化为与纸质文件盖章操作相同的可视效果,同时利用电子签名技术保障电子信息的真实性和完整性以及签名人的不可否认性. 为保证文件对内及对外合法有效性,或当文件发生了修改,数字签名不正确的情况下,须使用电子签章. 5.22* 电子监察子系统集成 将协同办公系统中的审批过程统一进入电子监察系统,对内部审批进行督察监管. 将协同办公系统中,与审批过程相关信息传递到电子监察系统. 组织机构同步、人员基本信息同步,审批事项对应; 审批事项发起、处理、流转、办结状态同步传递. 5.23 办公管理 通过信息电子数字化的技术完成区政府各科室及各个委办局的日常工作,实现领导布置的工作、事件及时响应和完成;重点要事的跟踪、督办督查;常规工作快速办理,人员之前的工作沟通. 个人日常办公 完成各项办公的事务事件的发起、处理和管理,并记录办公的过程和结果,由人通过流程驱动来完成事项的办理、执行市政府的各种制度,完成各项沟通、审批、汇报等工作 领导日常办公 领导用于完成各项办公的事务事件的审批,完成各项沟通、审批、汇报等工作.领导还可以通过手机、pad进行处理. 移动办公 对于领导以及出差的人员,系统提供全面的移动办公,通过手机、IPAD、E人E本都可以直接完成各项办公的事务事件的审批,完成各项沟通、审批、汇报. 工作任务 工作任务管理是组织日常工作很重要的手段,以任务过程化管理为核心,通过对组织目标的任务指定、分解、落实、跟踪更好地关注工作效率、团队协作、风险控制,从而确保组织目标的执行效果和结果,迅速提升组织执行力. 领导事件 领导事件是工作任务的一个重要分支,是针对领导工作进行实现.通过系统实现领导事件的安排、进行要事的分解,并专人督办事件的办理.重要事件可以实现事件的定义、分解和进程的树状管理,支持甘特图表达. 领导可以安排任务,并能方便地跟踪和接受各方面任务完成情况,掌握任务情况 任务执行者可以接受任务,也可以对任务进行再分配,并随时汇报任务完成状况 能够按任务层级形成任务树,并自动将任务完成情况进行汇总 任务管理可以与关联项目管理联动,形成项目的任务管理 请示报告 完成下级对上级的工作请示,以及重要实现的请示,完成关键事件请示、汇报、批示等工作. 督办督查 督办督查管理主要任务是紧紧围绕区政府各项中心工作,督办督查,狠抓落实,进行督促、检查、催办、协调和综合反馈.要事专项督办、事中协调、督查、催办、事后总结、反馈 日常审批 通过数字协同办公系统建立实现区政府全面的办公审批、业务审批,实现制度的落地,规范流程审批,提升流程审批效率和质量.实现市政府、各科室、各委办局等多级单位的日常办公业务管理、制度流程审批管理;达到从上下级单位之间的审批运转、协作沟通. 财务类审批 对于各种用款进行在线提交、审批、报销登记的管理,降低日常报销管理工作的工作强度,提高工作效率.同时提供与费用管理的接口,可以使报销费用归口管理,为领导者监督计划项目的费用情况提供数据基础. 行政类申请管理 行政用于办公用品、办公设备、员工卡号等等申请审批,将员工填写好的办公用品申请自动提交给审核人,可以提交给多人审核,只有所有的审核人都审核通过,本次申请才算通过.本功能也可以按申请日期、类型等统计. 自定义业务类审批 根据西岗各部门、委办局、街道、社区要求,无需代码开发,快速配置各部门、委办局、社区业务类审批应用.支持实现60个业务类型配置. 功能要求 支持以类图形化方式自定义由串、并构成的复杂业务流程 支持基于业务规则的条件分支流转 支持办公流程节点的多种创建方式,如直接设定处理人、按岗位/职务设定处理人、按部门/组设定处理人、以及按角色设定处理人 支持办公流程节点的动态调整,如跟单、加签、减签、会签、知会、取回、回退、撤销、终止等 支持办公流程节点的操作权限控制 支持办公流程节点选择的权限控制 支持以图形化方式监控流程的执行状况 支持办公流转过程的完整信息保留 支持办公流程的催办、督办与代理工作机制 支持办公流程的多种工作方式:模板流程和自建流程 支持组织结构变化的流程动态维护 支持查看办公流程日志 支持查看办公处理明细 提供办公日志,用户可以了解到整个办公的流转状态,便于办公的发起者、处理者、督办人员对各项工作中每位参与者状况的跟踪. 六、门户系统要求 6.1* 信息公开目录系统 梳理西岗区政府信息,制作西岗区政府信息公开目录,全面展现和更新西岗区政府信息公开目录及其相关内容,完善信息公开渠道,建立信息公开的监督机制. 西岗区政府信息公开体系由资源层、编目层、渠道层和保障层四个层面组成. 目录管理:系统内置共享的公开目录结构,对部门信息资源进行梳理、分类,达到了"信息目录"统一建设的目的.在目录管理中,各站点的信息公开节点可自定义分类,层级不受限制. 信息发布:公众通过访问政府信息公开目录,可获取最新的公布信息;可以根据需要按照部门、主题分类、题材分类、服务对象分类等多个角度组织信息公开资源,并提供不同的分类导航方式,同时还提供了高级的检索功能. 模板管理信息公开内容模板格式包括通用格式、法律公文、领导成员、下属机构、机构概况、行政执法、办事指南等. 模型管理:信息公开内容模板格式包括通用格式法律公文、领导成员、下属机构、机构概况、行政执法、办事指南等. 编目及编码管理:系统具有快速更新功能,满足不同信息公开规范的升级要求.提供扩展性良好的编目功能,可根据不同的规则自动自成编码;同时,利用自定义表单功能,可依据不同信息的属性需求完成数据格式自定义,生成不同的填报格式. 权限管理:可以满足各个层次政府的需求,权限可以分解到各级部门,由部门管理员针对本部门目录的各级节点分配录入和审核权限,保证每条信息源头的安全性. 审核管理:维护人员依照填报格式添加数据,添加完成后交由审核员审核,对于审核通过的数据才可发布. 统计管理:系统可以按时间统计信息目录的维护情况,包括某时间段更新的信息目录,和信息录入员的工作量,用于作为考核参考资料. 数据交换:系统提供跨部门的目录和信息交换功能,通过XML数据规范,底层通过Web Service方式支持XML格式的数据交换,实现跨部门、跨行业之间"结构化、非结构化与半结构化数据"的交换. 接口管理:系统提供统一的数据接口,可以将原有网站数据组织成为标准文件,导入至相应目录节点,然后用户只需稍做修改,增加相应的字段即可,减少用户的工作量. 报表管理:系统具有统计功能,通过对各西岗区部门目录信息的维护统计,自动汇总得出该目录信息公开的月报、年报,公众可以通过报表查看本月最新更新的公开信息,更快速获得信息; 打印管理:系统提供打印功能向管理员提供纸质文档,管理员可将政府信息公开目录按节点打印.打印方式需具有完整打印及增量打印两种方式. 信息重组:系统提供按信息的多重属性来重新组织信息,比如所属行业、所属对象等,针对用户需求,规划信息的组织、展现方式. RSS管理:系统可生成RSS种子,用户可以根据需求,订阅相关的信息,以方便用户能及时查看. 依申请公开:公众通过前台提交申请后,可以依据所获取的查询码在公开首页中查询处理状况和进度. 6.2* 公共服务整合系统 通过服务展现、服务目录和服务资源库相互分离的架构设计,运用资源聚合和目录映射技术,清晰界定服务实现的各个环节,聚合机构服务、市民主题服务、企业主题服务、绿色通道(按服务对象提供服务)等不低于1500条服务事项为各类服务入口,为公众/企业提供服务导航. 服务资源库:要求构建完整的服务资源库,最大范围地收集各类服务资源. 服务目录:可依托服务资源库针对用户需求规划服务导航. 服务展现:直观构建多样的前台展现页面. 资源聚合:完成服务目录对服务资源的调用. 目录映射:完成服务目录在前台页面的呈现. 组织机构:实现与其他业务系统的统一用户管理. 功能包括:服务资源梳理、服务导航规划、服务场景设计. 服务场景设计:场景主题管理、场景导航管理、事项内容管理. 与审批服务系统的连接:数据采集策略、数据交换安全措施、数据传输安全措施、数据交换的安全性、 6.3* 公众诉求系统 系统管理子系统:角色管理、模板设计器、自定义表单、日志管理、过滤词管理、个人设置、会员管理. 诉求业务子系统:要求提供模型生成器,方便的构建各类需求业务功能并提供业务处理、业务监察、统计分析、业务办理功能. 公众诉求为门户展现层的信箱类(领导信箱、部门信箱)、投诉咨询类(公众问答)提供业务原型及数据组织,整个系统由工作流引擎实现自定义信件及投诉咨询的处理流程,支持并联业务处理. 系统提供信件办结率、用户满意度、关键词等进行数据统计,并支持结果打印、导出等操作. 实现公众诉求事项在线回复、转办、提醒、警示、督办等功能,提供办理结果的统计分析、办理效率进行排名通报等综合管理服务,信箱的业务流程可通过工作流引擎实现自定义办理过程,可靠的监察机制实现多部门业务协同办公的透明性. 信箱管理员,通过统一组织机构对各个部门进行维护,通过授权的用户及角色方能登录信箱系统完成业务. 系统管理员对网民提交的信件进行有效性分拣,对有效信件转发给相关下级部门或者直接提交给相关领导进行处理,管理员对领导或者下级部门处理完的信件设置是否在前台公开展现,管理员对过期未办件进行催办. 系统提供"未审核信息通道、已回复信息通道、超期信息通道、归档通道、督查督办通道、办理通道"等6大通道功能. 业务办理功能:业务管理、信件管理、处理过程管理、待办事项提醒、预警监察、流程监管、信件督办、信件统计、信件提交验证、信件前台展现、满意度调查. 业务处理是对信件的处理操作,包括信件的受理、回复 、督办 、分发、退回 、申请延期、、回收站、 导出 、打印等功能,并可根据角色不同分别授予不同的权限. 业务监察是提供对诉求类业务的监察功能.监察员可对问题信件发送站内短信通知信件处理人,监察员可查看信件内容及信件办理详情(支持列表和工作流程两种表现形式). 统计结果支持图、表两种展现形式,可以自由选择参与统计的部门,可以自由选择参与统计的参数(展现数据). 系统诉求业务管理,方便系统业务模型的建设,实现业务参数的自由扩充,从而满足个性化诉求业务模型的需要. 后台提供信件的受理、回复、转办、交办、呈办的信息处理方式. 设状态提示功能,提供超期、告警、黄牌、红牌的状态警示,对信件业务处理部门进行督察督办. 后台对信件内容的编辑、判重、置为无效、发布、查询等多种操作. 系统提供文字、甘特图等多种方式的申请处理轨迹图,方便公众和监管人员及时查询申请的流转历程、事件、处理人、处理时间、处理意见等各类信息. 系统根据业务模型中预警时限设置,可按设置的提醒方式(站内短信、邮件、短信等)自动给相关人员发送消息,催促办理,以避免工作延误;有效提高各部门工作人员的回复效率. 系统提供办理信件的预警监察功能,反映了信件的处理状态,系统会根据每条信件的办理情况显示信件的预警状态,管理员可以随时监察出问题信件并做处理,对问题信件发送提醒短信,提示信件处理员快速整改. 提供信件处理过程的对信件的处理流程的监管,系统支持信件处理流程的图形化和列表化展示,管理人员可以清楚监管信件的流转过程,可以检查信件处理过程中的问题,并及时提醒处理人员整改流程. 系统提供对重要信件的督办功能,对于重要的信件领导或管理人员可以对信件进行督办处理,告诉处理人员即时处理. 系统将政府诉求业务的数据进行分类、汇总和统计,并输出各类统计报告,如:部门综合统计、业务综合统计、综合统计年报、部门红黄牌情况等. 前台信件提交,返还流水号供查询.对各必填项做了严格的表单提交验证,规范格式.通过流水号查询回复情况.真实的将处理部门的回复意见反馈给公众,采用流水号的形式也避免了将信息公布,保护来信人个人信息隐私 针对来信对信件内容进行回复处理,并可回复图片或附件供公众查看. 对已回复的信件做满意度调查.只有已经做出回复的信件,当公众再次查询时,才会出现回复情况满意度的调查框.对改回复调查的投票只被允许为一次.相对同类其他信箱产品增设的满意度调查功能,从细节上与公众互动,同时也起到了对相关处理部门监督的作用. 访谈业务子系统:访谈主题管理、访谈角色管理、系统参数设置、访谈模型生成器; 访谈直播为门户展现层的访谈类(在线访谈、新闻发布会、网上听证)提供业务原型及数据组织,完成在线访谈业务的搭建. 访谈直播系统分为三种状态,访谈预告、访谈进行中、历史状态. 访谈发起前可进行访谈预告,告知公众访谈时间、访谈内容、访谈背景,访谈预告可收集公众意见及提问,供主持人和嘉宾提前准备材料回答问题. 访谈进行中系统提供视频直播、文字直播、图文直播、音频直播等形式,前台展现可提供文件下载、访谈背景展示、文字互动等功能. 对于已结束的访谈,系统提供满意度评价功能,网友可对本次访谈进行满意度评价,管理员可对已结束的访谈进行内容修改和编辑维护并可对访谈中所产生的各类信息进行分类汇总和统计. 系统提供自动化访谈归档功能,按时间归档访谈文件,并归档每期访谈的参加人数、访问量等数据. 在线访谈系统提供对访问用户的IP记录,可对来自特定IP的信息进行屏蔽和开放操作,可开启和关闭特定角色的发言,对网友发言系统提供关键词过滤功能,对设定的敏感词语能够加亮显示,及自动屏蔽功能,针对出现敏感字的发言系统可提醒管理员做出相关处理; 在线访谈系统提供与硬件采集卡的对接,可直接播放来自采集卡提供的AVI、WAV、WMV、FLV、ASF、MPEG等视频文件格式. 在线访谈内容维护人员可通过多媒体组件模块实现视频新闻内容的轻松维护,视频新闻内容的添加过程通过友好的用户界面完成,维护人员可直接将保存在本地的视频文件发布置门户网站中,也可通过内嵌的web ftp功能将视频文件先上传至服务器中,再进行发布. 对访谈主题进行添加,修改,删除.以及参与本次访谈的人员进行控制,同时在添加完毕以后可以对参与该访谈的角色进行管理,对网友提问进行编辑,删除等管理操作. 主持人角色:可以对网友的语言进行编辑或删除;可以发布言论;可以对在线网友进行管理;可以上传图片或视频文件. 管理员角色:管理访谈(添加,删除,编辑);设置访谈状态(历史,正在进行,预告). 嘉宾角色:回复网友提问. 该系统能够提供负载均衡处理,以分担大规模用户的访问; 采用AJAX技术,实现页面动态数据获取; 可以和其他系统无缝整合; 采用多线程技术,提高用户访问速度; 支持用户模板技术,可自由制定网页样式. 访谈类业务模型生成器是为了满足用户对访谈类(在线访谈、新闻发布会、网上听证)业务个性化的要求所针对建立的业务功能. 访谈类业务模型生成器使用模板生成器和组件功能结合而成,是实现自定义访谈业务的良好应用. 调查业务子系统:调查模型生成器、问卷类别化管理、问卷管理、问卷添加、调查问卷属性设置、调查结果数据、问卷统计、智能QA库. 问卷调查系统为展现层调查类组件(问卷调查、网上评议、文本调查)等提供业务支撑. 问卷调查系统可方便的实现调查类业务重组,后台提供简单实用的维护界面对调查选项进行创建、修改、撤回、删除、查找等操作. 卷调查系统提供统计分析功能,可方便的查看到单个主题投票结果以及各选项投票结果,明确每个主题或选项的点击次数.统计结果可通过表格、饼状图、柱状图、曲线图进行展现. 针对正在调查中的主题,系统可方便查看到征集的结果信息,并可设置特定网友提交的信息结果是否公开,针对未公开及未审核的信息前台不做展现,针对公开的信息由系统管理员进行再次审核判断信息是否可公开. 系统提供敏感词屏蔽功能,在前台涉及到敏感词的信息不做提交入库等操作. 调查类业务模型生成器是为了满足用户对调查类(问卷调查、网上评议、文本调查)业务个性化的要求所针对建立的业务功能,完成主题设计、公众参与、统计分析、结果展示、调查发布等功能. 查类业务模型生成器提供题型丰富的主题,后台提供自定义表单及模板设计器,提供强大的统计分析功能及良好的应用界面支撑建模过程. 第一步:调查类业务分析; 第二步:调查主题设计; 第三步:模板管理器实现界面设计; 第四步:问卷调查发布; 第五步:统计分析及结果展现. 支持多种题型和复杂问卷逻辑 :支持单选、多选、矩阵、排序、量表、表格、上传文件等题型,还支持跳题逻辑、引用逻辑等. 结果统计分析功能 :可以通过创建数据源对问卷进行单题频数分析、自动计算平均分、分类统计. 答卷质量控制 :可以通过设置无效答卷筛选规则、填写时间控制、配额控制、甄别页等功能对答卷进行自动筛选. 数据保密与安全机制 : 多种公开级别设置、密码保护、每日备份等安全机制. 提供调查问卷分类,进行调查问卷的类别管理.可以为每个问卷类别的设置不同的模板展现样式. 在问卷管理中,可进行问卷的添加、属性设置、发布、撤销、修改、查看、删除,进行问卷数据统计、查看所有答卷等等操作. 提供可视化问卷编辑,管理者可快捷地实现问卷的制作和 发布管理,问卷题型:列表单选题、列表多选题、下拉框选择题、单选矩阵题、多选矩阵题、投票单选题、投票多选题、矩阵题、上传文件试题、量表题等. 对调查问卷进行分类设置、答卷开始时间、结束时间、重复提交策略、答题者身份、答卷过程中是否能够查看统计结果、问卷的焦点图片等属性进行设置、设置参与者投票限制条件(重复投票时间段、IP限定、是否为会员等)、进行问卷说明材料的编辑. 管理者可通过"数据统计"和"所有答卷"功能查看某项调查的调查结果数据统计情况,并可查看具体某一参与投票者所提交的问卷应答情况, 西岗外网门户平台建立智能QA库,通过规则引擎匹配用户提出的问题,当有高匹配问题的答案时,系统自动回答用户提问.否则,提示用户人工帮助信息. 6.4 手机版门户网站 利用移动通信技术的优势和特点,融合WAP、短信等通信方式,将有线互联网站向无线终端延伸,从而实现政府信息的无线发布.公众将通过手机等终端随时随地地获取信息和服务,实现与政府的互动交流. 6.5* 目录体系 前置编目系统、目录中心管理系统、目录应用系统、目录管理系统、标准规范建设、信息资源梳理、目录体系应用 前置编目系统:为本前置部门定义后段码规则,支持手动编目和自动编目,目录进行注册,对目录进行更新维护,实现节点管理,编目信息支持导入、导出功能,并提供模板,系统管理. 目录中心管理系统:为各前置部门分配前段码,管理元数据元素及实体,管理元数据集,对资源进行分类,目录审核发布,目录注册,目录修改,实现节点管理,实现接收上级中心目录退回的目录,支持可视化设计手动编目所需要的表单,信息分发功能,目录以及编目信息对外提供web服务,系统管理. 目录应用系统:目录查询、目录索引、分类导航、应用目录、目录统计; 目录管理系统:系统管理、资源标识符管理、元数据管理、编目管理、目录注册、目录发布、信息查询、更新维护. 标准规范建设:围绕我区信息资源开发利用,协助政务信息管理部门梳理资源共享及业务协同流程,制定相应的管理制度和实施细则. 信息资源梳理:梳理编目颗粒度、梳理编目工具. 目录体系应用:针对当前主题化的应用,通过目录重组、聚合,要能够形成专业性的主题目录,以期达到对我区主题应用和相关基础信息库建设的支撑. 技术规格要求:技术架构、系统开发工具、软件系统部署和运维管理、应用安全管理、性能要求. 七、基础支撑平台 7.1 内容管理平台 内容管理系统即门户网站内容采集、编发系统,其功能涵盖了网站信息的采集、编辑加工和发布的各个环节. 7.2 内容管理系统 支持信息采编、信息内容维护、信息分类、信息审批、信息发布、信息排行、信息评论、相关链接、RSS订阅功能、页面管理、可视化标签维护、可视化编辑器、可视化专题设计、专题维护管理、专题信息获取、站点间资源共享与获取,支持文章、组图、视频、链接等不同形式的界面展现. 7.3 站点管理系统 支持网站目录管理、模板管理、用户与权限管理、标签分类、标签管理、附件设置、 7.4 网站集群管理 站点注册与多域名管理、站群统计、站群日志管理. 7.5 系统管理 服务器注册、站群配置、用户与权限管理、工作流管理、SEO设置、热词管理、Tags管理、共享资源管理、共享目录聚合、站群RSS内容聚合搜索管理. 7.6 组织机构管理 定义权限的主体(每个用户)在系统中对特定的操作对象允许进行的操作. 7.7 数据模型管理 支持目录管理、内容模型管理、元数据管理、工作流管理、数据字典管理 7.8 系统其它应用功能设计 素材库管理、可视化专题制作、站点的快速复制、多维度的数据考评. 7.9 素材库管理 支持素材的类型分类、用户可自定义目录,进行信息检索,并对素材文件进行上传、转移编辑和删除等日常管理操作. 7.10 可视化专题制作 基于方案或模板可视化快速创建专题.默认风格点击,一键切换风格.基于方案或模板可视化快速创建专题.默认风格点击,一键切换风格. 7.11 站点的快速复制 支持站点复制功能,能够实现站点页面模板、栏目快速复制,能够减轻建站人员工作量,快速的生成新的网站. 7.12 多维度的数据考评 支持针对站群、站点、内容维护、工作量、政务公开、互动交流等多种方式和维度进行统计和排行榜的显示,并且可以自定义考评内容、评分加权及考评维度,给网站运行和管理考核提供科学的数据支撑. 7.13 数据交换引擎 系统接口、平台接口、Portal应用集成接口、组织模型接口、流程集成接口、文档导出接口. 7.14 系统接口 支持"产品+平台"的方式,为高端客户应用提供了灵活、可扩展、标准化的应用集成平台. 7.15 平台接口 支持Web Service的接口,可实现与外部异构系统的无缝集成,同时也提供了Java的RMI接口、SDK本地开发接口. 7.16 Portal应用集成接口 支持Portal应用集成接口,用于集成第三方应用系统,集成方式包括Portal页签集成和空间栏目(Web页面和应用数据)集成. 7.17 组织模型接口 实现基于LDAP/AD方式的统一身份认证信息的同步接口,并提供与主流电子政务CA认证系统(如格尔、天威诚信等)的认证接口. 7.18 流程集成接口 将其他应用系统信息导入西岗门户及协同办公系统中. 7.19 文档导出接口 与第三方档案系统、知识管理系统等集成,将西岗门户及协同办公系统中的信息导出为XML,再导入进第三方的档案系统、知识管理系统中归档保存,实现档案的收集、整理、查询、打印、编研等功能; 7.20 移动政务支撑平台 移动政务平台支持Andriod、IOS等系统的移动终端设备(例如E人E本Ipad平板电脑、Andriod,Iphone手机移动终端等)直接通过Internet网络以及移动互联网进行移动办公; 7.21 其它基础支撑系统 工作流系统、业务生成系统、协同内容管理多组织引擎、在移动设备上的工作流搭建技术、全文检索系统、 7.22 工作流系统 支持二元化工作流的应用,如公文流转、信息报送、行政办公、业务审批、集成业务系统流程等. 7.23 业务生成系统 系统可提供灵活的业务自定义功能,能够通过应用开发平台的动态表单关联技术和数据资源表单,无代码自主开发业务管理单元,基于内部协同平台设计的轻量级的业务构建工具,支持业务数据及业务流程构建,可封装成完整业务. 7.24 协同内容管理 提供针对个人及单位的集中信息展现和统一的系统消息平台,操作简单易用,实现统一的界面风格,支持对页面主题、页面风格、布局以及栏目内容的灵活设置;支持系统中各种信息综合查询;支持对业务栏目的设置和共享;支持系统消息提示和手机短信提醒. 7.25 多组织引擎 可支持政府党政机构、委办局、事业单位、科研机构以及混合型组织管理模式的组织架构.支持横(政府机关及各委办局)、纵(省、地、市、区县)垂管的管理模式.党政人大政协四大班子共享系统的管理模式等. 7.26 在移动设备上的工作流搭建技术 支持移动设备上业务操作,同时看到明确的流程图示和流程关系?,最终采用所见即所得的使用拖拽方式,以完成工作流搭建的方法. 7.27 全文检索系统 提供全文关键词检索,包括提供站内全文检索、提供网站群内检索、支持对数据库、静态网页等文件的检索、支持信息组合检索模式及语义切分(栏目、主题、发布时间、作者)、支持信息模糊检索等,可为拥有海量信息的网站群用户提供迅速、快捷的信息检索. 八、信息资源目录系统 *8.1 目录中心管理系统 为各前置部门分配前段码(按国标前段码标准规则定义并分配); 管理元数据元素及实体,包括对核心元数据和扩展元数据的管理; 管理元数据集,由多个元数据元素或元数据实体组合成元数据集,共同来描述资源目录信息; 可对资源进行分类; 目录审核发布,对前置注册的目录进行审核并发布成服务; 目录注册,向上级中心目录注册目录内容; 目录修改,对目录内容进行修改,但不能修改目录类型和资源唯一标识符; 实现节点管理,实现各节点之间的连通; 接收上级中心目录退回的目录,修改后需重新注册; 系统管理,对系统初始化设置和基础数据的管理,如组织机构管理、角色管理、权限管理等. 8.2 目录应用服务系统 目录查询,自由组合条件查询,支持关键字全文检索; 目录索引,按资源分类索引; 分类导航 应用目录,对目录内容的标签式自由组合,方便用户对目录的重组利用; 目录统计,具备各种统计方式,按部门统计,按月统计,按年度统计等; 系统管理,对系统初始化设置和基础数据的管理,如组织机构管理、角色管理、权限管理等. 提供类似google的政务信息资源分类及全文检索应用服务. 8.3 目录前置系统 为本前置部门定义后段码规则(根据编码规则定义); 根据本部门共享信息资源内容,提取其基本特征,实现元数据赋值,并形成目录; 对目录进行注册(注册到中心目录); 对目录进行更新维护; 对中心退回的目录进行检查并更改,再重新注册; 系统管理,对系统初始化设置和基础数据的管理,如组织机构管理、角色管理、权限管理等. 8.4 目录体系标准规范 建设西岗区目录体系总体框架、信息资源元数据标准、政务信息资源分类法、XML数据集标准、信息资源标识符及编码规则等标准规范,以及西岗区政务信息资源目录体系管理办法等.完成元数据及目录规划方案,提供西岗区政务信息资源目录体系建设的整体规划方案,包括元数据规划、目录分类规划、资源分类规划等. 8.5 政务信息资源梳理编目 对门户网站及OA信息资源(含数据、服务、电子文件、网站内容、业务及流程等)进行全面梳理并编目,以各政务部门职能为依据,按照"机构职能,业务事项,信息资源,资源元素"的顺序,将机构职能分解成业务事项,梳理出各业务事项对应的信息资源,最终按尽可能细的颗粒度将每一信息资源细化到资源元素(数据细化到信息字段,业务细化到所有流程和服务,非结构信息资源细化到文档). 8.6 西岗区门户网站内容编目 实现西岗区门户网站内容(新闻、公开、服务、互动等各类信息)的实时自动编目,相应的数据抽取转换与接口开发费用应包含在项目报价中. 九、协同办公与门户整合要求 9.1 支持门户外网和办公内网一体化,用户从门户外网成功登录之后,系统即可自动判断用户访问权限,如果是外部用户,则只可以访问外网,如果是内部用户,则既能访问外网,又能访问内网. 9.2 支持网发布信息,发布到内网同时推送到外网.并且,在内网删除一条信息,外网同时一并删除. 9.3 实现协同办公平台与365平台的数据整合 将协同办公系统中,与审批过程相关信息传递到365平台. 组织机构同步、人员基本信息与365平台同步,审批事项对应; 审批事项从发起、处理、流转、办结状态与365同步传递. 十、实施要求 10.1 系统实施交付时间为20天. 要求投标单位要具备成熟实施方法论,并且是通过总结多年来实施政府信息化项目经验的结果. 实施流程管理、全过程管理、实施阶段规划、实施保障体系、实施进度计划、项目培训 实施阶段规划:准备阶段、项目建设阶段、项目交付阶段、运行支持阶段; 实施保障体系:组织保障、制度保障、质量保障. 实施进度计划 项目培训:培训总则、培训的目标、培训的对象、培训的方式、培训的内容、培训的教学设施、培训的教学方法、培训课程体系结构、培训课程的时间安排、培训评估. 十一、售后服务 11.1 供应商售后服务保障体系:服务标准流程、技术支持规范、信息保密制度、客户投诉制度. 11.2 服务方案:服务内容、免费维护期内、免费维护期后. 11.3 服务措施:服务热线支持、远程在线诊断、快速现场服务、专家级服务会诊. 11.4 服务人员:组织机构保障、人员保障. 11.5 服务响应:响应级别、处理流程、服务质量 11.6 运维与需求应对流程:事件管理流程、需求管理流程、问题管理流程、变更管理流程、配置管理流程、技术及工具. 11.7 售后服务与技术支持承诺. 十二、系统演示 12.1 1.能够现场将整体公文流转流程演示; 2.现场即时制作和调整流程及表单,并现场完成演示; 3.多级网站群演示; 4. 门户专题制做工具,快速完成门户专题设置,门户一键主题切换; 5.IPAD操作演示,拖拽方式设置工作流程,拍照协同处理; 6、Android系统:手写签批文单、语音协同处理; 7、互动功能快速定义; 8、门户站群信息快速共享演示; 9、公文发文模板、文单、流程快速调整; 10、部门、委办局、街道、社区业务平台快速搭建; 本技术规格和技术规范所列货物的技术、功能作为供应商报价参考,不存在指定品牌之含义,如存在个别参数、指标等为某一品牌所独有,将不作为本项目招标文件的实质性要求和排斥其他品牌的理由.供应商所提供的货物在技术与功能等方面应等同于或高于上述技术、功能要求. 本技术规格和技术规范提出的各项功能要求和技术指标是对本项目的最基本要求,并未对一切细节做出全部详细规定,也未充分引述有关标准和规范的条文,供应商所有与本项目有关的技术标准均应不低于报价时已颁布的国家和行业标准,或相应的国际标准的有关条文.使用最新的专利和保密专利需特别说明. 三、售后服务要求 序号 内容备注 1 在质保期的一年内,应提供足够的现场系统维护和技术支持人员,以保证系统运行正常,并及时解决可能发生的系统故障和异常. 2 对于今后系统可能的升级,承诺升级价格优惠幅度不低于本次招标优惠幅度. 3 质保期内系统供应商在接到用户故障通知后,应在2小时内响应,并在8小时内到达现场对用户提出的技术问题做出答复,并予以解决,直至故障完全排除,恢复正常. 4 免费服务结束后开始售后质保服务费用每年应不超过产品标准价格的10%(质保期之后的每年质保售后服务价格需要在标书中体现) 5 本系统可通过组合系统自带功能模块实现的,不需再开发源代码的二次开发功能应由中标方提供无偿的技术支持,需要开发源代码的功能(超出系统本身功能的)系统提供方将有偿进行技术支持,费用由双方根据工作量进行协商. 6* 需要提供软件企业登记证书及协同办公系统软件产品登记证书. 7* 大连市西岗区门户及协同办公平台二次开发知识产权归甲方所有. 8* 免费维护期限三年 第四章 投标文件格式 一、投标函格式 致:大连宏发工程造价咨询事务所有限公司 根据贵方的 项目招标采购货物及服务的投标邀请 (招标编号),签字代表 (全名、职务) 经正式授权并代表投标人 (投标人名称、地址)提交下述文件正本一份和副本一式 份. (1)开标一览表 (2)投标价格表 (3)按投标须知要求提供的全部文件 (4)资格证明文件 供货及安装完成时间:招标文件要求为合同签订后20个日历日内) 据此函,签字代表宣布同意如下: 1、所附投标报价表中规定的应提供和交付的货物投标总价为 元人民币. 2、投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务. 3、投标人已详细审查全部招标文件,包括修改文件(如需要修改)以及全部参考资料和有关附件.完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利. 4、其投标自开标日起有效期为 90 个日历日. 5、如果在规定的开标时间后,投标人在投标有效期内撤回投标,其投标保证金将被贵方没收. 6、投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料,完全理解不一定要接受最低价的投标或收到的任何投标. 7、我方保证遵守HFCG2013-0501号招标文件中"投标人须知"中关于招标代理人服务费的规定. 投标人名称(公章) 日期: 年月日投标人法定代表人或被授权人签字: 二、投标报价表 1 2 3 4 5 6 7 序号 货物名称 品牌型号 数量 原产地 交货单价 单项货物总价【项4*交货单价合计】 货物单价 运输费 安装费 保险、调试、验收、售后服务、检测、人工、机械、基础等费用 其他相关费用 合计 1 2 … 总报价 (小写) (大写)元注: 所有价格系用人民币表示,单位:元.投标人法定代表人或被授权人签字: 如果单价和总价不符时,以单价为准. 项6交货单价中分类报价按投标人须知规定填报.投标人公章: 投标报价直接转入到投标函中作为投标人的最终报价(有调价函时, 以调价函中报价为投标人最终报价). 5. 投标人应将项5中的内容明确填写 日期: (一)小型和微型企业产品报价说明表格式 小型和微型企业产品报价说明表 序号 货物名称 型号/规格 制造厂名称 数量 单位 数量 单价 小型企业 微型企业 合计 合计 1 2 3 … 总计 说明:1、本表仅为非联合体投标人填报; 2、本表用于对小型和微型企业产品报价给予一定比例扣除(详见投标人须知); 3、填入本表的小型和微型企业须提供"中小企业声明函及企业所在地的中小企业主管部门本年度出具的中小企业认定证明复印件"; 4、未填报本表或未提供"中小企业声明函及企业所在地的中小企业主管部门本年度出具的中小企业认定证明复印件"的,评标时不对小型和微型企业产品报价给予一定比例扣除. 投标人名称: 投标人公章: 投标人代表签字: 三、规格及技术响应表 货物名称 参考规格 投标规格 备注 投标人法定代表人或被授权人签字: 注:(1)参考规格在投标文件第三章项目需求及技术要求中有明确规定; (2)报价规格由投标人填写; (3)如投标人有其他说明,可以在规格及技术响应表后作出文字说明. 四、技术和商务条款偏离表 说明:如有偏离需投标人详细填写 序号货物名称 招标货物 主要参数 投标货物 主要参数 偏离说明 1 2 3 4 5 … 投标人法定代表人或被授权人签字: 五、资格证明文件 (一)企业法人营业执照副本复印件 (二)税务登记证复印件 (三)法定代表人身份证复印件 (四)法定代表人授权书本授权书声明:注册于 的 公司(法定代表人姓名、职务)代表本公司授权(被授权人的姓名、职务)为本公司的合法代理人,就 项目的投标及合同的执行,以本公司名义处理一切与之有关的事务. 本授权书于 年月日签字生效,特此声明. 法定代表人签字或盖章: 被授权人签字: 被授权人职务: 单位名称(加盖公章)、电话: 地址: 注:法定代表人的签字必须是亲笔签名或经公安部门备案的法定代表人印章,不得使用其他印章或电子制版签名 (五)外地的投标人须提供的在大连地区工商管理部门注册的售后服务机构资料 证明资料为: 售后服务机构为投标企业分支机构的,应提供工商管理部门注册的售后服务机构营业执照; 售后服务机构为投标企业委托其他机构作为其售后服务机构的,应提供售后服务机构的营业执照并提供相关协议或合同,如提供授权书须授权方与被授权方同时加盖公章. 六、售后服务承诺书 七、其他(一) 投标人基本情况表 (1)公司名称:电话号码: (2)地址:传真: (3)注册资金:经济性质: (4)公司经营及资金状况: (5)公司开户银行名称及帐号:地址: (6)营业注册执照号: (7)其他说明: 我/我们声明以上所述是正确无误的,您有权进行您认为必要的所有调查. 日期: 投标人名称:公章) (二)近三年(2010年1月至今)投标人完成的同类项目业绩一览表 (以供货合同或中标通知书为准) 投标人: 序号 项目名称 招标人 采购时间 数量 金额 单位联系人电话 注:1、将供货合同或中标通知书复印件附在投标文件中,原件携带至开标现场备查; 2、上述材料必须真实可信,如有弄虚作假,一旦被发现将按废标处理,并报请政府采购管理部门严肃处理,追究有关单位和人员的责任. (三)售后服务保障内容 格式自拟,包括: 1、技术人员配置(包括技术人员职称、等级等情况); 2、详细的售后服务方案; ………………… (四)产品说明 投标人需对产品的技术性能、品质等予以说明,形式可以是文字、彩图、数据、检测报告等等. (五)安装方案 (六)政府采购投标保证金担保函 (如采用大连市企业信用担保有限公司出具的投标担保,须使用下列担保函格式) 编号: (采购人或采购代理机构): 鉴于_以下简称"投标人")拟参加编号为______的项目(以下简称"本项目")投标,根据本项目招标文件,供应商参加投标时应向你方交纳投标保证金,且可以投标担保函的形式交纳投标保证金.应供应商的申请,我方以保证的方式向你方提供如下投标保证金担保: 一、保证责任的情形及保证金额 (一)在投标人出现下列情形之一时,我方承担保证责任: 1.中标后投标人无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订《政府采购合同》; 2.招标文件规定的投标人应当缴纳保证金的其他情形. (二)我方承担保证责任的最高金额为人民币___元(大写),即本项目的投标保证金金额. 二、保证的方式及保证期间 我方保证的方式为:连带责任保证. 我方的保证期间为:自本保函生效之日起___个月止. 三、承担保证责任的程序 1.你方要求我方承担保证责任的,应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知.索赔通知应写明要求索赔的金额,支付款项应到达的账号,并附有证明投标人发生我方应承担保证责任情形的事实材料. 2.我方在收到索赔通知及相关证明材料后,在__个工作日内进行审查,符合应承担保证责任情形的,我方应按照你方的要求代投标人向你方支付投标保证金. 四、保证责任的终止 1.保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的,自保证期间届满次日起,我方保证责任自动终止. 2.我方按照本保函向你方履行了保证责任后,自我方向你方支付款项(支付款项从我方账户划出)之日起,保证责任终止. 3.按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的,我方在本保函项下的保证责任亦终止. 五、免责条款 1.依照法律规定或你方与投标人的另行约定,全部或者部分免除投标人投标保证金义务时,我方亦免除相应的保证责任. 2.因你方原因致使投标人发生本保函第一条第(一)款约定情形的,我方不承担保证责任. 3.因不可抗力造成投标人发生本保函第一条约定情形的,我方不承担保证责任. 4.你方或其他有权机关对招标文件进行任何澄清或修改,加重我方保证责任的,我方对加重部分不承担保证责任,但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外. 六、争议的解决 因本保函发生的纠纷,由你我双方协商解决,协商不成的,通过诉讼程序解决,诉讼管辖地法院为 法院. 七、保函的生效 本保函自我方加盖公章之日起生效. 保证人:(公章) 年月日(七) 履约保证金保函 (中标后如以保函形式递交履约保证金以此格式开具) 1.银行出具的履约保函格式 : 本保函是我行(银行全称〉)为 (以下简称卖方)根据贵处组织的 项目(项目编号)投标结果,将与 (以下简称买方)签订的经济合同及执行合同提供的担保.保证金额为 元(大写人民币),即合同总金额的10%. 当我行在收到贵处说明卖方违约的书面通知后,在20天内按通知要求金额无条件地支付给买方. 本保函的有效期为自开出之日起,至全部货物验收合格之日止. 银行全称:卖方全称: (盖章)公章) 开具人(签字)被授权人(签字): 职务:职务: 电话:电话: 传真:传真: 日期:日期: 2.大连市企业信用担保有限公司出具的履约保函格式 编号: (采购人): 鉴于你方与_______(以下简称供应商)于__年__月__日签定编号为的____《 政府采购合同》(以下简称主合同),且依据该合同的约定,供应商应在__年__月__日前向你方交纳履约保证金,且可以履约担保函的形式交纳履约保证金.应供应商的申请,我方以保证的方式向你方提供如下履约保证金担保: 一、保证责任的情形及保证金额 (一)在供应商出现下列情形之一时,我方承担保证责任: 1.将中标项目转让给他人,或者在投标文件中未说明,且未经采购人同意,将中标项目分包给他人的; 2.主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形: (1)未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物/提供服务/完成工程的; (2) (二)我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的__%数额为(大写 )______元,币种为___ .(即主合同履约保证金金额) 二、保证的方式及保证期间 我方保证的方式为:连带责任保证. 我方保证的期间为:自本合同生效之日起至供应商按照主合同约定的供货/完工期限届满后___日内. 如果供应商未按主合同约定向贵方供应货物/提供服务/完成工程的,由我方在保证金额内向你方支付上述款项. 三、承担保证责任的程序 1.你方要求我方承担保证责任的,应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知.索赔通知应写明要求索赔的金额,支付款项应到达的帐号.并附有证明供应商违约事实的证明材料. 如果你方与供应商因货物质量问题产生争议,你方还需同时提供 部门出具的质量检测报告,或经诉讼(仲裁)程序裁决后的裁决书、调解书,本保证人即按照检测结果或裁决书、调解书决定是否承担保证责任. 2.我方收到你方的书面索赔通知及相应证明材料,在___工作日内进行核定后按照本保函的承诺承担保证责任. 四、保证责任的终止 1.保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的,自保证期间届满次日起,我方保证责任自动终止.保证期间届满前,主合同约定的货物\工程\服务全部验收合格的,自验收合格日起,我方保证责任自动终止. 2.我方按照本保函向你方履行了保证责任后,自我方向你方支付款项(支付款项从我方账户划出)之日起,保证责任即终止. 3.按照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其它情形的,我方在本保函项下的保证责任亦终止. 4.你方与供应商修改主合同,加重我方保证责任的,我方对加重部分不承担保证责任,但该等修改事先经我方书面同意的除外;你方与供应商修改主合同履行期限,我方保证期间仍依修改前的履行期限计算,但该等修改事先经我方书面同意的除外. 五、免责条款 1.因你方违反主合同约定致使供应商不能履行义务的,我方不承担保证责任. 2.依照法律法规的规定或你方与供应商的另行约定,全部或者部分免除供应商应缴纳的保证金义务的,我方亦免除相应的保证责任. 3. 因不可抗力造成供应商不能履行供货义务的,我方不承担保证责任. 六、争议的解决 因本保函发生的纠纷,由你我双方协商解决,协商不成的,通过诉讼程序解决,诉讼管辖地法院为______法院. 七、保函的生效 本保函自我方加盖公章之日起生效. 保证人:(公章) 年月日(八)预付款银行保函格式 预付款银行保函 开具日期: 致:(招标人名称) 根据合同规定,(卖方名称)(以下简称"卖方"),向贵方提交总额为(人民币、以文字和数字表示的保函金额)的银行保函,以保证卖方将正确和忠实地履行所述的合同条款. 我行,(银行名称),根据卖方的要求,无条件地和不可撤销地同意作为第一责任人而不仅仅作为保证人,保证在收到买方的第一次书面要求,说明买方因卖方违约或终止合同等情况发生而不能获得合同货物或已付预付款,就在七(7)个工作日内支付给买方不超过(币种、以文字和数字表示的保函金额)的金额,我行无权反对和不需要先向卖方索赔. 我行进而同意,双方同意的对将要履行的合同条款或合同文件的更改、增补或修改均不能免除我行在本保函下的任何责任.我行在此表示上述更改、增补或修改无需通知我行.但是贵方与卖方协商变更合同且修改内容涉及本保函,卖方应同时书面向我行申请对本保函进行相应修改. 本保函在本合同规定的全部货物通过预验收前完全有效,货物预货验收并办理验收手续之日失效.基于本保函的任何索款要求通知,必须由贵方的授权签字人签署并加盖公章,在上述日期前以书面形式送达我行.在我行验证贵方签名和印章后,该书面通知即可生效. 本保函于到期日自动失效,并请将其正本退还买方归还我行注销.但是不论本保函正本是否归还我行,我行在本保函项下的义务和责任将于到期日之后自动解除. 出具保函银行名称: 公章: 地址: 邮编: 签字人姓名和职务: 签字人签名: 电话: 传真: (九)投标人所投的产品属于《节能产品政府采购清单》或者《环境标志产品政府采购清单》的须提供相关证明资料复印件(包括取得的相关证书及在《节能产品政府采购清单》、《环境标志产品政府采购清单》相关目录的详细介绍) 注:1.证明资料应为取得的相关资质证书和在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)《节能产品政府采购清单》及《环境标志产品政府采购清单》相关目录的详细说明,投标人须对自己所投的产品在中国政府采购网的《节能产品政府采购清单》及《环境标志产品政府采购清单》相关目录中明确标注本项目所投产品型号和位置(可采用网络截屏)以方便专家评审. 2. 相关资质证书和在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购《节能产品政府采购清单》及《环境标志产品政府采购清单》相关目录的详细说明两者同时在投标文件中具备才能获得该类产品加分否则不予以加分. (十)中小企业声明函 本公司郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181号)的规定,本公司为______(请填写:中型、小型、微型)企业.即,本公司同时满足以下条件: 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)规定的划分标准,本公司为______(请填写:中型、小型、微型)企业. 2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物,由本企业承担工程、提供服务,或者提供其他______(请填写:中型、小型、微型)企业制造的货物.本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物. 本公司对上述声明的真实性负责.如有虚假,将依法承担相应责任. 注:须附企业所在地的中小企业主管部门本年度出具的中小企业认定证明复印件 企业名称(盖章): 日期: (十一)其他文件和资料 八、 投标人需说明的其它问题 投标人可提出补充建议或说明,提出比招标文件的技术要求更合理的建议方案或其技术偏离可以满足招标人使用要求的理由,同时应说明对技术条件、价格、维护、检修、安装等方面的影响. 附件1: 开标一览表项目名称:大连市西岗区信息中心门户及协同办公平台采购项目 项目编号:HFCG2013-0501 年月日投标总报价 (人民币/元) 供货及安装完成时间 合同签订后 个日历日内 总报价(大写) 投标人名称: 投标人法定代表人或被授权人签字: 投标人公章: 注:为方便开标唱标,投标人应将开标一览表单独密封,并在信封上标明"开标一览表"字样,然后在递交投标文件时单独递交.开标时,投标文件中如开标一览表内容与投标文件内容不一致时,以开标一览表内容为准. 附件2: 评标方法评标方法:本项目采用综合评分法进行评标: 1、分别计算出各评标委员会成员对某一特定投标人非价格因素评分的汇总得分,去掉一个最高汇总得分和一个最低汇总得分后计算出该投标人的"比较用非价格因素汇总得分平均分值".用各评标委员会成员评出的该投标人非价格因素汇总得分与"比较用非价格因素汇总得分平均分值"进行比较,剔除偏离幅度等于和超过+15%的评标委员会成员的非价格因素汇总得分后计算出评标委员会成员对该投标人非价格因素汇总得分平均分值.价格因素得分与非价格因素得分平均分值之和即为该投标人的评标总得分,总得分最高的投标人为中标候选人. 2、投标人投标产品是小微企业制造的,其产品报价给予一定比例的扣除,其中:小型企业给予6%的扣除,微型企业给予8%的扣除,用扣除后的价格参与投标报价计算. (一)基本评分标准 分项 评分因素 满分 分值 权重 说明 价格 投标报价 100 30% 投标人报价得分=(评标基准价/投标报价)*25%*100 注解: 1、通过初步评审的投标人总数达5家以上时,去掉一个最高和一个最低投标报价 2、其余有效投标报价的算术平均值为评标基准价. 3、通过初步评审的投标人总数为5家及5家以下时,取全部有效投标报价的算术平均值为评标基准价. 技术 满足产品技术参数要求的情况 100 13% 1、优秀标准:投标人的货物技术规格、参数完全响应招标文件要求,甚至更为优越,完全满足招标人使用要求(得100-90分); 2、良好标准:投标人的货物技术规格、参数响应招标文件要求,无偏离,满足招标人使用要求(得89-60分); 3、一般标准:投标人的货物主要技术规格、参数响应招标文件要求,但有很小部分技术规格、参数有偏离之处,偏离率很小,基本满足招标人使用要求(得59-50分). 系统演示情况 100 20% 能够现场将整体公文流转流程演示; 现场即时制作和调整流程及表单,并现场完成演示; 多级网站群演示得; 门户专题制做工具,快速完成门户专题设置,门户一键主题切换; IPAD操作演示,拖拽方式设置工作流程,拍照协同处理; Android系统:手写签批文单、语音协同处理; 互动功能快速定义; 门户站群信息快速共享演示; 公文发文模板、文单、流程快速调整; 部门、委办局、街道、社区业务平台快速搭建; 1、优秀标准:投标人的系统演示成功,满足要求9项内容以上(含9项)(得100-90分); 2、良好标准:投标人的投标人的演示成功,满足要求9项内容以下,6项以上(含6项)(得89-60分); 3、一般标准:投标人的投标人的演示成功,满足要求6项内容以下,5项以上(含5项)(得59-50分). 整体解决方案 100 5% 采用J2EE架构; 支持LINUX、UNIX、WINDOWS等操作系统; 采用纯B/S模式,客户端零安装; 支持IE、Firefox、Safari等主流浏览器, 支持oracle、sqlserver等数据库数据库. 1、优秀标准:投标人的方案参数,符合技术要求4项内容以上(含4项)(得100-80分); 2、良好标准:投标人的方案参数,符合技术要求4项内容以下,3项以上(含3项)(得79-60分); 3、一般标准:投标人的方案参数,符合技术要求3项内容以下,2项以上(含2项)(得59-50分). 系统维护 100 5% 支持LDAP技术,对人员信息的统一管理与集成; 支持用户身份认证登录,USB加密认证,IP地址访问控制; 提供用户大并发环境下多服务器负载均衡群集部署方案; 支持自动数据备份和恢复,备份时间和频率可自定义,手动备份和恢复; 支持门户信息展示与信息内容管理分离; 1、优秀标准:投标人的方案参数,符合技术要求4项内容以上(含4项)(得100-80分); 2、良好标准:投标人的方案参数,符合技术要求4项内容以下,3项以上(含3项)(得79-60分); 3、一般标准:投标人的方案参数,符合技术要求3项内容以下,2项以上(含2项)(得59-50分). 集成性 100 5% 支持Web Service的接口得1分; 支持Portal应用集成接口得1分 提供的接口工具得1分; 提供基于LDAP/AD方式的统一身份认证信息的同步接口,并提供与主流电子政务CA认证系统的认证接口得1分 有门户与协同办公系统相关接口的方案、与365的接口方案得1分1、优秀标准:投标人的方案参数,符合以上要求4项内容以上(含4项)(得100-80分); 2、良好标准:投标人的方案参数,符合以上要求4项内容以下,3项以上(含3项)(得79-60分); 3、一般标准:投标人的方案参数,符合以上要求3项内容以下,2项以上(含2项)(得59-50分). 商务 投标人 业绩 100 2% 1采用的平台产品具有省级政府应用软件相关案例信息化的建设案例,三个案例以上得1分; 2采用的平台产品具有区县级政府应用软件相关案例.四个案例以上得1分; (须提供案例客户详细名称,名称以中标通知书复印件为准). 1、优秀标准:投标人的提供案例,符合案例要求2项内容(得100-80分); 2、良好标准:投标人的提供案例,符合案例要求2项内容(得79-50分); 安装方案 100 5% 1、优秀标准:投标人安装方案科学、合理、针对性强,综合实力强大,能够充分满足招标人的需求(得100-90分); 2、良好标准:投标人安装方案比较科学、合理、针对性强,综合实力较为强大,能够满足招标人的需求(得89-60分); 3、一般标准:投标人安装方案一般(得59-50分); 产品知识产权 100 10% 1、具有CMMI?3级以上级别证书; 2、提供的系统平台具有自主知识产权的自由灵活工作流系统并提供工作流搭建方法及工作流搭建系统专利证书(加盖公章的复印件); 3、具有政务协同产品著作权; 4、具有政务协同产品测试报告; 5、具有ANDROID-平台移动协同产品登记证书; 6、具有IOS平台移动协同产品登记证书; 7、具有ANDROID-平台移动协同产品著作权得; 8、具有IOS平台移动协同产品著作权得; 9、具有信息资源目录系统软件产品登记证书?; 10、具有信息资源目录系统软件产品著作权登记证书; 以上软件产品及专利如采用第三方软件产品需要提供具有产品证书厂商的授权证明. 1、优秀标准:投标人的提供文档,满足要求9项内容以上(含9项)(得100-90分); 2、良好标准:投标人的提供文档,满足要求9项内容以下,6项以上(含6项)(得89-60分); 3、一般标准:投标人的提供文档,满足要求6项内容以下,5项以上(含5项)(得59-50分). 售后服务保障 100 5% 1、优秀标准:投标人售后服务保障内容科学、合理、售后服务系统完善、针对性强,综合实力强大,能够充分满足招标人的需求(得100-90分); 2、良好标准:投标人售后服务保障内容比较科学、合理、售后服务系统完善、针对性强,综合实力较为强大,能够满足招标人的需求(得89-60分); 3、一般标准:投标人售后服务保障内容一般(得59-50分); (二)加分项评分标准 加分因素 说明 节能 产品 对于纳入国家有关行政管理部门发布的《节能产品政府采购清单》的投标产品,对技术和价格项目分别给予相应评分总分值3%~5%的加分,加分幅度由评标委员会根据产品节能水平确定,计算公式中用K2表示. 本项目计算公式:节能产品加分 = 技术加分 + 价格加分 =(节能产品投标报价之和/投标总价)*38*K2 +(节能产品投标报价之和/投标总价)*40*K2. 环保 产品 对于纳入国家有关行政管理部门发布的《环境标志产品政府采购清单》的投标产品,对技术和价格项目分别给予相应评分总分值3%~5%的加分,加分幅度由评标委员会根据产品环保程度确定,计算公式中用K3表示. 本项目计算公式:环保产品加分 = 技术加分 + 价格加分=(环保产品投标报价之和/投标总价)*38*K3 +(环保产品投标报价之和/投标总价)*40*K3. 注:1、保留小数点后两位(按四舍五入原则) 2、获得最高评估分的投标人将被推荐为合格的中标候选人. 3、如果投标人综合得分相同,按下列顺序排列以确定将被推荐为合格的中标候选人: (1)投标价低的; (2)技术评估得分高的; (3)售后服务保障得分高的. 4、投标人加分项相应产品投标报价之和以评标委员会复核结果为准. 5、投标人在投标时须提供与以上评分因素相关的材料.如果发现有弄虚作假的,将取消其投标资格. 6、保密要求 从开标时起到中标公告发布时止,有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及有关授予合同的意向的一切情况都不得透露给投标人或与上述评审工作无关的人员.
下载该文档
文档格式：DOC
更新时间：2014-08-08
下载次数：0
点击次数：1
大连市西岗区信息中心门户及协同办公平台采购项目 招标文件(项目编号:HFCG2013-0501) 招标人:大连市西岗区信息中心 招标代理人:大连宏发工程造价咨询事务所有限公司 日期:二0一三年六月 目录投标邀请函…2 第一章 投标人须知及前附表…4 第二章 合同条款及合同格式…19 第三章 项目需求及技术要求…25 第四章 投标文件格式…51 附件1开标一览表…78 附件2 评标方法…79 大连市西岗区信息中心门户及协同办公平台采购项目 投标邀请函 大连宏发工程造价咨询事务所有限公司受大连市西岗区信息中心的委托,对其大连市西岗区信息中心门户及协同办公平台采购项目进行国内公开招标,欢迎符合资格条件的投标人报名参加投标. 一、项目编号:HFCG2013-0501 二、招标内容: 西岗区门户及协同办公平台(详细内容见招标文件) 注: 1.采购文件中要求供应商须提供非进口产品,否则视为无效报价文件(进口产品是指通过中国海关报关验放入中国境内且产自关境外的产品) 三、供应商的资格要求: (一)在中国境内注册的独立企业法人; (二)投标人需要有协同办公类软件著作权登记证书,投标人如采用第三方软件产品需要提供具有厂商的合法有效授权证明; 注:经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目. 四、报名及招标文件发售时间及地点:2013年6月3日起至2013年6月20日止每天8:30—11:30、13:00—16:30(北京时间,公休日、节假日除外)在大连市中山路145号. 五、报名要求: 投标单位申请购买招标文件:申请购买招标文件的投标单位携带企业法人营业执照副本原件、税务登记证副本原件、著作权登记证书及相应的复印件一套(复印件须加盖公章),招标代理人将对投标人进行资格初审(仅限于发售招标文件),初审合格后方可购买招标文件,详细资格审查以评标委员会审议结果为准. 六、招标文件售价(人民币):200元/套,售后不退. 七、接受投标文件的时间与地点:2013年6月24日13:00至13:30(北京时间),大连市政府采购服务中心1楼受理区(5)(地址:大连市西岗区迎春路2号大连市人民政府行政服务中心). 八、投标截止日期及时间:2013年6月24日13:30(北京时间). 九、开标时间与地点:2013年6月24日13:45时(北京时间)在大连市政府采购服务中心1楼第2开标室(地址:大连市西岗区迎春路2号大连市人民政府行政服务中心). 十、招标人:大连市西岗区信息中心 联系人:徐欣 电话:0411-83632373 十一、招标代理人:大连宏发工程造价咨询事务所有限公司 联系人:宁达 电话:0411-83612745、83612760 传真:0411-83612745(自动)电子邮箱:dlhfzb@163.com 地址:大连市中山路145号 开户银行及帐号:大连银行荣盛支行8027 第一章 投标人须知及前附表 投标人须知前附表 序号 内容1项目名称:大连市西岗区信息中心门户及协同办公平台采购项目 项目编号:HFCG2013-0501 2 招标人名称: 大连市西岗区信息中心 3 投标保证金额:13000元人民币.投标保证金可以是支票、电汇、汇票、银行保函或大连市企业信用担保有限公司出具的保函的一种(投标保证金保函格式见招标文件,支票或汇票必须为投标人企业的支票或汇票). 投标保证金的递交时间及地点:如递交支票请于开标前两天到大连宏发工程造价咨询事务所有限公司财务部递交(北京时间每天8:30—11:30、13:30—16:30,公休日、节假日除外),外地企业若要汇款,请汇至"户名:大连宏发工程造价咨询事务所有限公司;开户行:大连银行荣盛支行;帐号:8027"(支票、电汇以到帐时间为准). 注:本项目保证金不接受现金形式递交,开标现场只接受汇票、银行保函或大连市企业信用担保有限公司出具的保函. 4 投标有效期:开标之日起90个日历日 5 投标文件编制要求、数量及封装要求: 1、投标文件应有章节目录,每页都有页码标注. 2、投标文件应采用胶装. 3、1套正本,5套副本,正、副本需封装在同一密封袋内. 6 投标文件递交时间:开标当日在(2013年6月24日13:00至13:30),到大连市政府采购服务中心1楼受理区(5)当面递交. 7 投标截止日期及时间:2013年6月24日13:30(北京时间) 开标日期及时间:2013年6月24日13:45(北京时间) 开标地点:大连市政府采购服务中心1楼第2开标室(地址:大连市西岗区迎春路2号大连市人民政府行政服务中心). 8 评标方法:综合评分法 9 招标文件售价(人民币):200元/套,售后不退. 报名及招标文件发售时间:2013年6月3日起至2013年6月20日止每天8:30—11:30、13:30—16:30(北京时间,公休日、节假日除外) 联系人:宁达 电话:0411-83612745、83612760 公司地址: 大连市中山路145号10 投标人的资格条件: (一)在中国境内注册的独立企业法人; (二)投标人需要有协同办公类软件著作权登记证书,投标人如采用第三方软件产品需要提供具有厂商的合法有效授权证明; 注:经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目. 11 供货要求: (一)供货及安装完成时间:合同签订后20个日历日内 (二)供货及安装地点:采购人指定地点 投标人须知 一、总则(一)项目概述及资金来源 1.本招标项目按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的有关规定,实行国内公开招标. (1)招标人名称:大连市西岗区信息中心 (2)本次招标的内容为:西岗区门户及协同办公平台(详见第三章项目需求及技术要求) (3)供货及安装完成时间:合同签订后20个日历日内 (4)供货及安装地点:采购人指定地点 (5)付款方式:货到安装调试完毕并验收合格后,支付合同价款的百分之九十,其余货款即合同价款的百分之十作为质量保证金,自验收合格之日起正常使用一年后七日内付清(无息). 2.资金来源:财政性资金. (二)投标人资格要求 1.在中国境内注册的独立企业法人; 2.投标人需要有协同办公类软件著作权登记证书,投标人如采用第三方软件产品需要提供具有厂商的合法有效授权证明; 注:经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目. 其他要求: 1.投标人只有在法律和财务上独立,并且与招标人没有隶属关系才可以参与本项目的投标. 2. 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人,不得参加投标. 3. 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标. 4.法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时参与投标;投标人之间不应存在授权关系.如有此类情况,则只接受先报名的投标人. 5.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件. 6.投标人必须是通过大连市政府采购服务中心政府采购交易管理系统申请购买招标文件,并向招标代理购买招标文件且登记备案.未通过大连市政府采购服务中心政府采购交易管理系统申请购买招标文件,或未向招标代理购买招标文件并登记备案的潜在投标人均无资格参加投标. 7.本项目不接受联合体投标. (三)投标费用 投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的一切费用,不论投标的结果如何,招标人及招标代理人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用. (四) 促进中小企业发展 根据财政部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕181号)规定,符合条件的中小企业,享受政府采购扶持政策. 1.享受政府采购扶持政策的中小企业,应当同时符合以下条件: (1)符合中小企业划分标准; (2)提供本企业制造的货物或者提供其他中小企业制造的货物.本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物. (3)提供本企业及所供产品制造企业为中小企业的声明函 ,以及企业所在地的中小企业主管部门本年度出具的中小企业认定证明. 2.中小企业:符合工信部联企业[2011]300号文件《关于印发中小企业划型标准规定的通知》中小企业划型标准规定的企业.中小企业包括中型企业、小型企业和微型企业. 3.投标人投标产品是小微企业制造的,其产品报价给予一定比例的扣除,其中:小型企业给予6%的扣除,微型企业给予8%的扣除,用扣除后的价格参与投标报价计算. 4.中小企业签订的政府采购合同,履约保证金支付比例为合同金额的5%. (五)政府采购信用担保 1.为贯彻落实财政部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕181号),发挥政府采购的政策功能,促进中小企业发展,大连市企业信用担保有限公司可为参加大连市市本级政府采购活动的中小企业提供政府采购信用担保. 2.大连市企业信用担保有限公司提供的政府采购信用担保包括:投标担保、履约担保、预付款担保及银行融资担保. 3.无论投标担保、履约担保、预付款担保、融资担保,只要供应商未履行保函所保证的义务,担保公司即刻履行担保责任. 4.有关政府采购信用担保事宜,供应商可登陆大连市政府采购网(网址:www.ccgp.dl.gov.cn)查阅《关于开展政府采购信用担保工作的通知》(大财采〔2012〕364号),或向大连市企业信用担保有限公司联系咨询,联系方式如下: 地址:大连市中山区中山路88号天安国际大厦48层 电话:(0411)39917759 二、招标文件 (一)招标文件构成 1.招标文件包括: 投标邀请函 第一章 投标人须知及前附表 第二章 合同条款及合同格式 第三章 项目需求及技术要求 第四章 投标文件格式 附件1 开标一览表 附件2 评标办法 2.投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款、项目任务等要求.如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应,其投标将被拒绝. (二)招标文件的澄清 任何要求对招标文件进行澄清的投标人,均应按招标文件中的通讯地址,以书面形式(如传真等)及时通知招标代理人,招标代理人将及时以书面形式予以答复,同时将书面答复告知所有购买招标文件的投标人,答复中包括所问问题,但不包括问题的来源. (三)招标文件的修改 1.在投标截止时间前,招标代理人依法可主动的或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改. 2.招标文件的修改将以书面形式(如传真等)通知所有购买招标文件的投标人,并对其具有约束力.投标人应在24小时内但不超过投标的截止时间,以书面形式(如传真等)确认已收到修改文件或加盖单位公章确认收到,否则因此影响投标活动的任何情况由投标人自行承担. 3.为使投标人编写投标文件时,有充分时间对招标文件的修改部分进行研究,招标代理人将依法延长投标截止时间. 三、投标文件的编制 (一)投标的语言 投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理人就有关投标的所有往来函均应使用中文. (二)投标文件构成 投标人编写的投标文件应包括下列部分: 1.投标函; 2.投标报价表; (1)小型和微型企业产品报价说明表; 3.规格及技术响应表; 4.技术和商务条款偏离表; 5.资格证明文件: 6.售后服务承诺书; 7.其他; 8.投标人需说明的其他问题; 9.开标一览表(要求单独密封). (三)投标函 投标人应完整地填写招标文件中的投标函格式和投标报价表及其附件. (四)投标报价 1.投标人的投标文件中只允许有一个总报价,任何有选择的报价将不予接受. 2.投标报价应包括: (1)货物单价,是指制造和装配货物所使用的材料、部件等费用; (2)项目需求及技术规格表要求的安装、人工、机械、基础、调试、验收及售后服务等费用; (3)投标总价中必须包括货物送达实际供货地点的运输、保险等费用. 3.投标报价表中标明的交货单价价格在合同执行过程中是固定不变的,不得以任何理由予以变更.投标人在报价时应充分考虑本次招标的各种风险(包括漏项风险),在合同执行期间中标价不再实行政策性调整和变动.以可调整的价格提交的投标将作为非实质性响应投标而予以拒绝. (五)投标货币 投标报价采用人民币报价. (六)证明投标人资格合格的文件 1.投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件,并作为其投标文件的一部分. 2.投标人提交的中标后有能力履行合同的资格证明文件应使招标人满意. (1)投标人必须具备履行合同所需的财务能力、技术能力; (2)投标人应有能力履行合同条款中对所提供的货物所承担的维修、保养和备件储存的义务. (3)中小企业声明函(中小企业提供); (4)招标文件要求的其他证明投标人资格的文件. 3.投标人应按招标文件格式要求填写并提交 "资格证明文件". (七)证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件 1.投标人应提交本项目所有货物及其服务的合格性以及符合招标文件规定的证明文件,并作为其投标文件的一部分. 2.货物和服务合格性的证明文件应包括投标报价表中对货物和服务来源地的声明. 3.证明货物和服务与招标文件的要求相一致,文件可以是文字资料、图纸和数据.投标人应提供: (1)货物主要技术指标和使用性能的详细说明; (2)逐条填报的规格响应表及偏离表. (八)投标保证金 1.投标人应提交13000元人民币作为投标保证金,并作为其投标的一部分. 2.投标保证金是为了保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受损失,招标人在因投标人的行为致使其利益受到严重损害时可从投标人的投标保证金中得到补偿. 3. 投标保证金可以是支票、电汇、汇票、银行保函或大连市企业信用担保有限公司出具的保函的一种(投标保证金保函格式见招标文件,支票或汇票必须为投标人企业的支票或汇票). 注:投标保证金1万元或1万元以上不接受现金. 4.在开标时,对于未能按要求提交投标保证金的投标人,将被视为非响应性投标予以拒绝. 5.未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内予以退还(无息). 6.中标人的投标保证金,在中标人按照本招标文件规定签订合同后,五个工作日内予以退还(无息). 7.投标人有下列情况之一的,投标保证金将被没收: (1)弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标的; (2)在投标有效期内撤回其投标文件的; (3)因中标人过错被废除授标; (4)中标人未按要求在规定时间内签订合同的; (5)法律法规规定其他严重损害招标人利益的情形. (九)投标有效期 1.所有投标应从开标之日起,90个日历日计算的投标有效期内有效. 2.在特殊情况下,在原投标有效期期满之前,招标代理人可征得投标人同意延长投标有效期.这种要求和答复均应为书面形式(如传真等).投标人可以拒绝招标代理人的这种要求而不被没收投标保证金.同意延长的投标人不允许修改其投标文件,但要相应延长其投标保证金的有效期. (十)投标文件的式样和签署 1. 投标文件应有章节目录,每页都有页码标注.投标文件应采用胶装.投标人应按照招标文件要求,提交投标文件正本1份和副本5份,每套投标文件须清楚地标明"正本"或"副本" .当正本和副本不符时,以正本为准. 2.投标人应在投标文件中加盖投标单位的行政公章(加盖投标单位的财务章、投标专用章或其他业务章视为无效投标). 3.投标文件的正本和所有的副本均使用永不褪色的墨水工整书写或打印. 4.除投标人对错处做必要修改外,投标文件不得行间插字、涂改和增删,如有修改,必须由投标人法定代表人或被授权人签字. 四、投标文件的递交 (一)投标文件的密封和标记 1.投标文件须按以下要求装袋密封: 投标文件正、副本需封装在同一密封袋内.封口处应有投标人法定代表人或是被授权人的签字和投标人的公章.封皮上写明项目名称、招标编号、投标人名称,并注明"开标截止 年月日时前不得开封"字样. 2.如果外层信封未按本招标文件要求封装和标记,招标代理人对误投或过早启封概不负责.对由此造成提前开封的投标文件,招标代理人将予以拒绝,并退给投标人. 3.为方便开标唱标,投标人必须将开标一览表按要求单独封装和标记,并在信封上标明"开标一览表"字样,在递交投标文件时单独递交. (二)投标截止时间 1.招标代理人收到投标文件的时间不得迟于"投标邀请函"中规定的开标时间. 2.招标代理人可以通过修改招标文件依法延长投标截止时间.在此情况下,招标人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间. (三)迟交的投标文件 招标代理人将拒绝并原封退回在其规定的截止时间后收到的任何投标文件. (四)投标文件的修改和撤回 1.投标人在递交投标文件后、投标截止时间前修改或撤回其投标文件.但这种修改或撤销通知,须在投标截止时间前以书面形式交给招标代理人,该通知须有经正式授权的投标方代理人的签字. 2.投标人的修改或撤回通知书应按本招标文件中"投标文件的密封和标记"规定编制、密封、标记和递交,并应在封套上加注"修改"或"撤回"字样. 3.在投标截止时间之后,投标人不得对其投标文件做任何修改. 五、开标与评标 (一)开标 1.招标代理人将在大连市政府采购服务中心1楼开标室进行开标. 2.提交了可接受的"撤回"通知的投标文件将不予开封. 3.开标时,招标代理人将会同投标人代表共同检查投标文件是否按招标文件的要求 进行密封和标记并同时在密封检查表上签字确认,但投标人法定代表人或被授权人未参加开标会议的,则被认为放弃相应权利. 4.开标时,招标代理人将当众宣读投标人名称、投标价格、折扣、书面修改和撤回投标的通知、是否提交投标保证金,以及招标人认为合适的其他内容.只有在开标时唱出的折扣,评标时才能考虑. 5.招标代理人将做开标记录,开标记录包括开标时宣读的全部内容.投标人的法定代表人或被授权人须在开标记录表上签字确认. (二)评标委员会的组成 1.本项目招标依法组建评标委员会. 2.评标委员会由大连市西岗区信息中心代表和随机抽取的有关方面的专家组成,其中具有专业经济、技术资格的专家不少于成员总数的2/3. 3.与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会. (三)评标过程的保密性 1.公开开标后,直至向中标候选人授予合同时止,凡与审查、澄清、评价和比较投标有关的资料以及授标意见等,均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露. 2.在评标过程中,投标人试图影响招标人在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面的任何尝试,可能导致该投标人的投标被废除. (四)投标文件的澄清 为有助于对投标文件的审查、评价和比较,评标委员会可分别要求投标人对其投标文件进行澄清,有关澄清的要求和答复应以书面形式提交,但不得寻求或允许对投标价格或实质性内容做任何更改. (五)投标文件的审查 1.开标后,评标委员会将审查投标文件是否完整,有无计算错误,是否提交了投标保证金,文件签署是否合格,投标文件是否大体编排有序. 2.投标文件有下列情况之一的,投标文件无效: (1)投标文件未装订、密封,未按招标文件要求予以盖章、签署、标注的; (2)投标文件未按规定填写,内容不全或字迹模糊、难以辨认的; (3)投标文件未按规定签字、盖章的;投标文件无法定代表人授权书的(原件); (4)未交纳投标保证金或交纳金额不足的; (5)有两个以上不同的投标报价,且未注明何者有效的; (6)供货期超出招标文件规定的; (7)投标文件逾期送达的; (8)有作假行为,提供虚假业绩、获奖证书等证明资料的; (9)附有不合理的条件的; (10)投标资格不符合招标文件要求或未按招标文件要求提供资格证明文件的; (11)投标人所提供货物在技术参数、规格型号、性能等方面实质上不响应项目需求及技术规格表要求的; (12)不符合法律法规及招标文件规定的其他实质性要求的. 3.在详细评标之前,评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求.实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的全部实质性条款、条件和规格相符,没有重大偏离或保留的投标.所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的供货范围、质量、性能或者实质上与招标文件不一致,而且限制了招标人的权利或投标人的义务.纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响.评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容,而不寻求外部的证据. 4.如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求,评标委员会将予以拒绝,投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标. 5.评标委员会将对确定为实质上响应的投标进行审核,看其是否有计算上和累加上的算术错误,修正错误的原则如下: (1)如果投标文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准; (2)当总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准; (3)当单价金额小数点有明显错位的,应以总价为准,并修改单价; (4)当开标一览表与投标文件报价不符时,应以开标一览表为准. 6.评标委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价,调整后的价格对投标人具有约束力.如果投标人不接受修正后的价格,则其投标将被拒绝. 7.评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏差的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方,但这些修正不能影响任何投标人相应的名次排序. (六)串标 在评审过程中,评标委员会发现投标单位有串通投标行为的,相关投标单位的投标文件作无效投标文件处理,并报送政府采购管理机构依法进行处理. (七)评标原则及方法: 1.招标文件是评标工作的重要依据.投标人的投标文件必须满足招标文件的各项要求:包括投标文件的有效性、完整性和与招标文件的一致性. 2.评标应严格按照《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定的评标要求,以及招标文件的要求进行. 3.对所有投标人的评价、评估,都采用相同的程序和标准,遵循公开、公平、公正的原则. 4.本项目的评标办法采用综合评分法,具体评分方法详见附件2. 5.评标委员会将只对确定为实质上响应招标文件的投标文件进行评价和比较. 6.评标委员会将按照综合评分法,对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行比较与评价. 7.综合评分法是指在满足招标文件实质性要求前提下,按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后,以评标总分得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法. 8.评标委员会对经过初步评审为合格有效的各投标人的投标文件进行评审后,由各评委独立打分,打分时保留2位小数,每人一份评分表,并签名. 9.分别计算出各评标委员会成员对某一特定投标人非价格因素评分的汇总得分,去掉一个最高汇总得分和一个最低汇总得分后计算出该投标人的"比较用非价格因素汇总得分平均分值".用各评标委员会成员评出的该投标人非价格因素汇总得分与"比较用非价格因素汇总得分平均分值"进行比较,剔除偏离幅度等于和超过+15%的评标委员会成员的非价格因素汇总得分后计算出评标委员会成员对该投标人非价格因素汇总得分平均分值.价格因素得分与非价格因素得分平均分值之和即为该投标人的评标总得分,总得分由高到低排出顺序,总得分最高的投标人推荐为中标候选人.如果投标人评标总得分相同,报价低的投标人排序在前.得分且投标报价相同的,按技术指标优劣顺序排列. (八)中标候选人的推荐 1.评标委员会根据评标结果,推荐合格的中标候选人. 2.招标人有权对中标候选人履行合同的能力进行审查确认(包括资质、业绩等),如发现舞弊行为,即依法取消其中标候选人资格. 3.招标代理人将评标情况形成书面评标报告,送至政府采购管理部门审查. (九)定标 中标的标准 1.评标委员会将推荐得分最高的投标人为中标候选人,招标人将依据评标委员会评审意见确定中标人; 2.具有良好的履行合同的能力和条件; 3.保证质量、保证供货期,按照招标文件要求提供售后服务. 六、授予合同 (一)合同授予标准 招标人应将合同授予被确定为实质上响应招标文件要求的,能够圆满地履行合同义务的中标候选人. (二)资格后审 1.如果招标人认为有必要对中标候选人履行合同能力进行确认,可以进行资格后审,包括实地考察或要求其提供相关证明资料.如果招标人对中标候选人资格后审后认为其无履行合同能力,可以提请评标委员会进行复会审议. 2.上述审查将考虑中标候选人的财务、技术能力并基于中标候选人按规定提供的资格审查的证明文件以及招标人认为必要的和合适的其他资料. 3.如果有必要,招标人可对中标候选人进行技术询问,或对其所选货物、竣工的项目进行实地考察. 4.招标人还可以对中标候选人同类项目有关价格进行考察.如果在质量和服务要求相同的不同项目中,相同的货物价格偏差很大,招标人有权利质疑和询问,并提请评标委员会进行复会审议. 5.如果中标候选人被确认为无能力履行合同,将被取消其中标候选人资格. 6.在中标候选人被确认为无能力履行合同,并被取消其中标人资格的情况下,评标委员会将重新推荐中标候选人或由招标人重新组织采购. (三)中标通知书 1.招标代理人应当在规定时间内向政府采购管理部门提交招标、开标、评标、定标过程有关文件资料、评标报告、中标人的投标文件等备案资料,经政府采购管理部门审查通过后,方可发放"中标通知书". 2.中标通知书经备案后,招标代理人应当在3个工作日内向中标人发出中标通知书.中标通知书对招标人和中标人具有法律效力.中标通知书发出后,招标人改变中标结果的,或者中标人放弃中标的,应当依法承担法律责任. 3.中标公告详见《大连市政府采购网》和《大连日报》. (四)签订合同(本项目合同采用固定单价合同) 1.中标人在收到中标通知书后应当按有关规定与招标人签订书面合同.招标文件、中标人的投标文件及评标过程中有关澄清、承诺等文件均为该书面合同的有效组成部分. 2.如果中标人无正当理由未在规定期间内签订合同,将没收其投标保证金,并承担相关法律责任. (五)履约保证金 1.中标人在领取中标通知书后与招标人签订合同,并在合同签订之前或同时向招标人提供相当于合同总价10%的履约保证金. 2.履约保证金可以是支票或银行汇票或银行出具的不可撤销的履约保函或大连市企业信用担保有限公司出具的履约担保或有资质的担保公司出具的履约担保函. 由大连市企业信用担保有限公司出具的政府采购投标 ,其有效期应超过投标有效期三十(30)天. 3.如果中标人未能履行合同并给招标人造成损失,履约保证金将作为对这一损失的补偿而付给招标人. 4.履约保证金将在验收合格之日起十个工作日内予以退还,不计利息. (六)招标代理人服务费 1.招标代理人向招标人按《招标代理服务费管理暂行办法》(计价格{2002}1980号)文件的规定和标准收取代理服务费. 2.招标代理服务收费标准: 货物招标 服务招标 工程招标 100以下 1.5% 1.5% 1.0% 100--500 1.1% 0.8% 0.7% 500--1000 0.8% 0.45% 0.55% 1000--5000 0.5% 0.25% 0.35% 5000--10000 0.25% 0.1% 0.2% 10000--100000 0.05% 0.05% 0.05% 注:招标代理服务收费按差额定率累进法计算.例如:某货物招标代理业务中标金额为100000万元,计算招标代理服务收费额如下: 100万元*1.5%=1.5万元 (500-100)万元*1.1%=4.4万元 (1000-500)万元*0.8%=4万元 (5000-1000)万元*0.5%=20万元 (10000-5000)万元*0.25%=12.5万元 (100000-10000)万元*0.05%=45万元 合计收费=1.5十4.4+4+20+12.5+45=87.4(万元) 4.本次招标代理服务费按货物招标标准向招标人收取. 第二章 合同条款及合同格式 合同条款及合同格式 项目名称: 采购编号: 合同编号: 甲方(买方): 乙方(卖方): 本项目采用固定单价合同 甲乙双方根据 年月日政府采购项目的采购结果,甲方接受乙方为本项目 采购所做的投标文件,乙方必须完全按成交通知书中项目履行义务.甲乙双方同意签署本合同(以下简称合同). 一、货物内容 (一)货物名称: (二)型号规格: (三)技术参数: (四)数量(单位): 二、合同金额 (一)本合同金额为(大写)元元) 人民币. (详见报价表) 三、技术资料 (一)甲方向乙方提供所采购货物的有关技术资料. (二)乙方应按采购文件规定的时间向甲方提供使用货物的有关技术资料. (三)未经甲方事先书面同意,乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人.即使向履行本合同有关的人员提供,也应注意保密并限于履行合同的必需范围. 四、知识产权 乙方应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权,否则由此产生的一切后果由乙方负全责. 五、无产权瑕疵条款 乙方保证所交付的货物的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵.如乙方所交货物有产权瑕疵的,视为乙方违约,按照本合同第十二条第三款的约定处理.但在已经全部支付完货款后才发现有产权瑕疵的,除了支付违约金外,乙方还应负担由此而产生的一切损失. 六、质保期 质保期 年.(自交货验收合格之日起计算) 七、交货期、交货方式及交货地点 (一)交货期: (二)交货方式: (三)交货地点: 八、付款方式 货到安装调试完毕并验收合格后,支付合同价款的百分之九十,其余货款即合同价款的百分之十作为质量保证金,自验收合格之日起正常使用一年后七日内付清(无息). 九、质量保证及售后服务 (一)乙方应按采购文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品. (二)乙方提供货物的质量保证期为自交货验收合格之日起不少于 年.在质量保证期内因货物本身的质量问题发生故障,乙方应负责免费更换.对达不到技术要求者,根据实际情况,经双方协商,可以按以下办法处理: 1.更换:由乙方承担所发生的全部费用. 2.贬值处理:由甲乙双方合议定价. 3.退货处理: 乙方应退还甲方支付的合同款,同时应承担该货物的直接费用(运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等). (三)如在使用过程中发生质量问题,乙方在接到甲方通知后在 小时内到达甲方现场. (四)在质保期内,乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用. (五)上述的货物免费保修期为 年,因人为因素出现的故障不在免费保修范围内.超过保修期的机器设备,终生维修,维修时只收部件成本费. 十、调试和验收 (一)甲方对乙方提交的货物依据招标文件上的技术规格要求和国家有关质量标准进行现场初步验收,外观、说明书符合招标文件技术要求的,给予签收,初步验收不合格的不予签收.货到后,甲方需在五个工作日内验收. (二)乙方交货前应对产品做出全面检查和对验收文件进行整理,并列出清单,作为甲方收货验收和使用的技术条件依据,检验的结果应随货物交甲方. (三)甲方对乙方提供的货物在使用前进行调试时,乙方需负责安装并培训甲方的使用操作人员,并协助甲方一起调试,直到符合技术要求,甲方才做最终验收. (四)对技术复杂的货物,甲方应请国家认可的专业检测机构参与初步验收及最终验收,并由其出具质量检测报告. (五)验收时乙方必须在现场,验收完毕后作出验收结果报告;验收费用由乙方负责. 十一、货物包装、发运及运输 (一)乙方应在货物发运前对其进行满足运输距离、防潮、防震、防锈和防破损装卸等要求包装,以保证货物安全运达甲方指定地点. (二)使用说明书、质量检验证明书、随配附件和工具以及清单一并附于货物内. (三)乙方在货物发运手续办理完毕后24小时内或货到甲方48小时前通知甲方,以准备接货. (四)货物在交付甲方前发生的风险均由乙方负责. (五)货物在规定的交付期限内由乙方送达甲方指定的地点视为交付,乙方同时需通知甲方货物已送达. 十二、违约责任 (一)甲方无正当理由拒收货物的,甲方向乙方偿付拒收货款总值的百分之五违约金. (二)甲方无故逾期验收和办理货款支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金. (三)乙方逾期交付货物的,乙方应按逾期交货总额每日千分之六向甲方支付违约金,由甲方从待付货款中扣除.逾期超过约定日期十个工作日不能交货的,甲方可解除本合同.乙方因逾期交货或因其他违约行为导致甲方解除合同的,乙方应向甲方支付合同总值百分之五的违约金,如造成甲方损失超过违约金的,超出部分由乙方继续承担赔偿责任. (四)乙方所交的货物品种、型号、规格、技术参数、质量不符合合同规定及招标文件规定标准的,甲方有权拒收该货物,乙方愿意更换货物但逾期交货的,按乙方逾期交货处理.乙方拒绝更换货物的,甲方可单方面解除合同. 十三、不可抗力事件处理 (一)在合同有效期内,任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同,则合同履行期可延长,其延长期与不可抗力影响期相同. (二)不可抗力事件发生后,应立即通知对方,并寄送有关权威机构出具的证明. (三) 不可抗力事件延续120天以上,双方应通过友好协商,确定是否继续履行合同. 十四、争议的解决 在履行合同过程中发生争议时,双方当事人协商解决,协商不成的,采用下列第 __1__种方法解决. 1.提交大连仲裁委员会经济建设仲裁中心仲裁; 2.依法向招标人所在地人民法院提起诉讼. 十五、合同生效及其它 (一)合同经双方法定代表人或被授权人签字并加盖单位公章后生效. (二)合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的,须经市财政部门审批,并签书面补充协议报大连市政府采购监督管理部门备案,方可作为主合同不可分割的一部分. (三)下述合同附件为本合同不可分割的部分并与本合同具有同等效力: 1.供货清单和分项价格表 2.技术规格 3.乙方招标文件的内容及澄清内容 4.其他与本合同相关的单据 5.本合同适用的特殊条款 (四)本合同未尽事宜,遵照《合同法》有关条文执行. (五)中小企业依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定的政策获取政府采购合同后,小型、微型企业不得分包或转让给大型、中型企业,中型企业不得分包或转让给大型企业. (六)本合同正本一式四份(招标人、投标人、招标代理机构及大连市政府采购管理办公室各执一份),具有同等法律效力,合同签订后七个工作日内送达大连市政府采购管理办公室确认备案,在项目验收合格后立即将验收报告(一份)送达招标代理机构. 甲方(盖章)乙方(盖章): 地址:地址: 法定代表人:法定代表人: 被授权人:被授权人: 电话:电话: 传真:传真: 邮政编码:邮政编码: 开户银行:开户银行: 帐号:帐号: 签订地点:签订日期: 第三章 项目需求及技术要求 一、项目需求一览表 一、总体技术要求 1.1 系统应能满足在Windows2000/XP/2003/Vista/win7多种操作系统上使用. 1.2* 系统应支持3000用户正常使用,注册用户数不受限制,客户端连接数量不受限制.(提供) 1.3* 投标方在实施和维护中安装的OA系统软件(模块)必须是一套原开发商的全新软件,不得拷贝任何经过第三方定制、更改后的软件(模块). 1.4* 协同办公平台满足西岗区政府及下属各委办局、街道、社区公文管理、信息报送、政务协同、会议管理及业务审批. 1.5* 西岗区门户满足西岗区政府主网站及下属各委办局、社区、街道60个子网站的政务信息公开,政务信息检索,办事指南,表格下载,网上咨询.在线申请以及进度查询等应用. 1.6 具有与CA证书、外部邮件、短信、即时消息系统进行无缝对接的能力. 1.7* 支持大用户量并发环境下多服务器负载均衡群集部署. 1.8 系统同时支持集中部署和分布式部署,并且能够保证数据的互联互通. 1.9 系统具有独立的工作流平台、表单制作平台、门户支撑平台、内容管理平台,需要具有高度灵活的自定义界面选择. 1.10* 产品系统所含的功能模块与政府协同办公应用相关的必须全部开放. 1.11 系统必须为成熟的产品型系统,可以满足西岗区政府统一应用协同办公的需求. 二、协同办公平台系统架构要求 2.1 采用开放架构及标准的 "表现层-逻辑层-数据层"三层次结构. 2.2* 系统采用J2EE架构,可跨平台部署,支持LINUX、UNIX、WINDOWS等操作平台. 2.3 采用纯B/S模式,客户端零安装, 通过浏览器能稳定可靠使用,要求支持IE、Firefox、Safari等主流浏览器并通过验证.系统的维护和版本更新应只限于在服务器上进行. 2.4* 支持不同层级的分支机构,并在同一套系统内能确保其数据的独立性. 2.5 系统应具备门户化的功能,应具备与其他业务系统如流程、消息提醒、数据处理等方面的整合能力. 2.6 支持oracle、sqlserver等数据库数据库. 三、协同办公平台系统管理要求 3.1 系统管理应在平台内完成,不需要启用第三方开发软件,具备远程管理能力. 3.2 具有严谨的权限管理机制,可进行全面的权限管理,支持分级别管理授权. 3.3 具备详尽的日志功能,记录操作者,时间,操作内容,文件去向,系统运行记录、错误报警等信息,便于分析与监管. 3.4 完备的数据管理能力,支持数据备份、恢复策略定制,数据分区等操作,支持数据分离存储及增量备份. 3.5 具有容错能力,在运行过程中出现错误时,提示故障原因. 3.6 系统附件文档加密存储,确保文档管理的安全性. 3.7 系统支持用户身份认证登录,USB加密认证,IP地址访问控制. 四、协同办公平台二次开发要求 4.1 易于二次开发扩展,具备标准的二次开发平台,提供开发工具和详细的二次开发指导文档. 4.2 支持LDAP技术,对人员信息的统一管理与集成. 4.3* 实施过程中,基本模块功能不得基于底层基础平台进行任何编写代码形式的修改,只能利用模块本身进行参数化、图形化定制,如在基本模块功能之外确实需要此类开发的,必须与招标方取得共识,且确保系统升级后原开发部分能正常工作,并提供定制部分的终身升级服务. 4.4 系统软件平台升级时,应确保系统所支持的工具软件、数据接口、应用服务接口等可以按原有模式正常工作. 五、平台功能要求 业务描述 5.1* 综合信息门户 建设内部信息发布系统,包含通知公告、工作动态、领导活动等功能模块 建设内部交流系统,包括论坛、博客等功能模块,增加西岗区内部机关处室人员及相关业务部门的交流沟通渠道. 公务员办公门户:包含市西岗区政府各部门和各下属单位,所有科员都可以通过平台及时了解相应于个人权限的信息. 单位门户:上级传达的指示和精神通过单位及部门空间有效下达,重要的工作事件迅速被内部人员有效贯彻. 个人门户用于展现与个人工作紧密相关的信息,如待办事项、跟踪事项、关联人员、关联项目、个人事件、他人事件以及常用文档、常用模板等.用户个人可自行配置. 领导门户:专为领导设置,用于展现与领导工作紧密相关的信息. 业务门户:根据要求配置各部门、委办局、街道、社区独立门户,用于各部门、委办局、街道、社区的信息发布,业务展示,知识共享. 个性设置:可以提供个性化的设置,包括个人照片、岗位显示、口号标语、风格设定、版块拖动等、图标化按钮,功能模块随需设定,可实现待办事宜、通知公告、常见资料、日程信息、流程追踪等功能. 5.2 工作流应用 图形化流程设计,支持按角色、人员、职务设置节点及权限 流程节点可根据表单填写内容自动生成 客户端可灵活自定义流程,并在处理过程中动态调整流程 支持子流程,流程流转过程中触发子流程 有终止、回退、撤消、加签、知会、转发、空节点等流程策略 支持图形化的方式对协同流程进行全程跟踪、催办、查办的处理 *支持OFFICE插件,提供手写签名识别,支持WPS、WORD、EXCEL等正文处理功能 支持流程处理意见的振荡回复 支持流程的串行与并行,图形化显示 支持流程处理意见隐藏 支持流程节点超期终止、转发、跳过 支持从协同中创建会议及发起即时沟通 提供自建流程和模板流程 5.3* 公文管理 支持发文管理、收文管理 实现区政府和下属机构的发文管理,涉及各种发文稿纸.公文的形成、网上流转的流程可自定义,并可自动生成规范格式的公文. 发文管理:包括公文的拟稿、审核、审批、签发、复核、封发等操作,完成公文审批、修改、清稿、套红等一系列动作,支持发文审批的痕迹保留和附注形式审批功能,并形成可交换的正式电子公文的过程. 收文管理:包括内部收文和上级来文的管理,包括电子文件和纸介质的扫描处理; 流程监控:对公文流转的流程进行管理,实现催办、督办功能; 授权管理:包括外出授权和秘书授权,避免因处理人外出导致流转过程的中断; 公文归档:提供公文内容及其流转过程的归档处理功能; 调阅管理:根据公文的密级设置不同的调阅审批流程,并记录调阅相关信息; 支持公文交换和公文督办 公文交换用于完成向主送、抄送、抄报单位发送公文,以及接收单位对外来公文的签收,并提供自动回执信息.此外,还可以撤销公文、补发公文. 支持多单位联合发文 在行文或办文过程中,如果需要上级单位领导审批,或下级单位办理,或需要联合发文时,允许流程处理节点可以选择到其他单位. 支持公文跨单位审批 文件流转到具体的人员,系统自动提醒,方便进行督办和催办;任务完成情况反馈到任务分发人. 文件流转到具体的人员,系统自动提醒,方便进行督办和催办;任务完成情况反馈到任务分发人. 待办公文有和没有办理和没有办结的公文,文件管理员可通过设置使使用人员每次登录后首先进入此页面. 使用已办公文模块查看已经办理完结的公文. 支持公文档案归档 支持公文统计及查询 实现收发文的条件查询、全文检索,并提供相应的统计报表和打印等功能.系统应提供专业、强大、快速的文档检索功能,提供丰富的组合检索条件,支持模糊查询,检索范围覆盖静态网页和存储在数据库的文档,检索结果与用户权限相结合. 获得授权的用户可统计其权限范围内的流程,对统计结果提供打印功能.根据业务需求,将公文的统计分为综合统计、滞留公文统计 支持痕迹保留、电子印章 公文正文编辑实现与 Word、WPS 程序的无缝集成,在公文审批、修改过程中全面支持正文痕迹保留和文档版本控制的功能,并可从痕迹上进行时间、姓名查询,支持手写输入,笔迹可保留查询. 支持公文审批意见的自定义排序 支持文档清稿、花脸、套红封发 支持公文格式规范化.正文自动套红:要求可采用自动套红和手动套红相结合的方式.为方便在黑白打印机上用印刷的带有红头的纸打印正文,引入"原稿"和"正稿"的概念以同时满足纸质打印和电子公文传输两方面的需求."原稿"是指盖章之前的版本,"正稿"是指盖章之后的版本. 支持公文签报管理 对区政府行政办公中报告的起草、修订、审批、传阅、会签、统计等. 支持公文流程的自建及模板定义 具备监控权限设置、日志查询、监控范围、催办等功能,实现从上到下对公文流转的状态、环节的实时监控,体现"分散部署、集中管理"的原则. 文字列表跟踪监控.流转的过程中已经经历的步骤的记录,含按时间顺序记录的办理人、办理时间等.同时还能标示公文的当前状态.该跟踪路径还作为退回、答复时使用. 可视化跟踪监控.工作流系统提供可视化的跟踪监控,在办理流程中,按颜色区分已经办理、正在办理和没有办理的工作. 自动生成公文文号及流程中文号修改 支持手写签名方式,方便领导使用 支持公文节点权限的自定义 5.4 表单中心 支持自定义制作表单 表单支持无流程填写,并支持填写、查看、关闭填写等灵活的权限设置 *支持导入infopath文件格式表单 支持设置表单多级枚举项 支持表单绑定流程 支持同一表单在流程不同节点展现为不同视图 支持表单统计及查询 支持表单统计数据的穿透查询及图表展现 可以快速的将同一业务相关的表单整合为业务栏目形式展现,便于业务调用及查询使用,并支持同一类型业务元数据的定义 支持流程表单对无流程表单的回写与计算 支持阈值到、时间到的表单触发 支持系统管理员指定多个表单管理员 5.5 政务信息资源库 对门户网站及OA信息资源(含数据、服务、电子文件、网站内容、业务及流程等)进行全面梳理并编目,以各政务部门职能为依据,按照"机构职能,业务事项,信息资源,资源元素"的顺序,将机构职能分解成业务事项,梳理出各业务事项对应的信息资源,最终按尽可能细的颗粒度将每一信息资源细化到资源元素(数据细化到信息字段,业务细化到所有流程和服务,非结构信息资源细化到文档). 支持预先归档功能、支持多种查询方式 提供在线编辑HTML、WORD、EXCEL、WPS文档功能 支持文档夹及文档的授权管理 支持多级分类、多级文档管理员 支持浏览、读取、下载、打印、写入、全部等多种权限. 支持文档的批量上传及下载 支持常用文档发布到信息门户 支持文档版本管理,历史版本自动保存 支持全文检索,实现常用文件的类似搜索引擎式文件全部文本内容检索 支持文档的授权共享、借阅 支持文档附件加密存储功能 5.6 日程计划会议 日程支持重要紧急四象限统计,支持领导、秘书、同事、自己多种角色的事件协作管理 支持日计划、周计划、月计划和任意期计划,计划的回复及总结 支持会议室占用申请,支持会前提醒、会后添加会议纪要 支持会议申报、审批、安排、通知、记录、查询及会议回执 5.7 公共信息管理 提供公告、新闻、调查、讨论等功能 支持信息栏目可自定义,发布范围可自定义 支持按栏目进行信息管理和发布授权、支持浏览统计 讨论支持版主、置顶、屏蔽回帖等功能 调查支持多选、评论,结果统计. 5.8* 信息报送 信息上报支持:上报人新建信息,包括编辑信息内容,建立信息审批流程. 信息审核:根据配置不同节点权限,分为信息接收,信息审批,信息签发,信息采编以及后台自定义的其他节点权限,即信息审核菜单下可以根据配置不同的节点进行信息的接收、审批、签收、采编等操作. 信息发布:对已签发的单条信息的发布,对已经编辑好期刊内容的期刊发布,对统计推送来的统计结果的发布. 期刊管理:为期刊管理员提供新建期刊,编辑期刊的功能,并且可对同一期刊重复编辑进行发布. 期刊查看:对信息报送应用中形成的期刊进行展示可以将期刊发布到期刊查看中,人员即可在期刊查看中查看发布的期刊内容. 考核结果查看:支持查看"考核结果发布"中发布到考核结果 信息查询:支持查看本人上报、本人审批过的信息 信息统计:支持在一个时间段内,各组织上报信息数量及分数、采用数、期刊情况的对比统计 基础数据:支持设定信息报送管理员,可以对基础数据在前台进行管理. 5.9 会议管理 提供对会议的全过程进行管理,主要由会议计划、会议纪要和会议室维护三部分组成. 会议提案:是完成会议前的会议提案的收集,整理,给会议组织者和会议参会者进行会议准备的基础. 会议申请审批:是会议召集者根据会议议题,领导要求等进行会议召开的申请,并通过流程进行会议审批. 图形化模式预定会议室会议时间.实现会议室的冲突提醒,支持直观的看到空闲会议室; 支持会议室可容纳人数、会议室地点等; 支持到会议室是否需要提前预订; 发布会议通知:包括会议时间、地点、会议内容、与会人员、记录人等信息,告知会议所有人. 会议签到:参会人员在接到会议通知时,即可通知会议组织人是否参会. 会议纪要:支持会议结束后进行会议纪要的整理,审核,会议纪要直接发布在会议召开的记录中,使得所有与会人员查看. 领导查阅:会议领导可以有权查看,查阅,对于重要的会议,可以直接与领导日程关联,同时所有会议第一时间通知到领导,支持通过手机、pad进行处理. 5.10 安全保障 身份认证:个人密码、USB加密狗认证 通道安全:验证码支持防DOS攻击和数据模拟攻击,支持CA认证 服务器安全:数据库采用动态加密,支持USB加密狗的并发和版本管理 数据安全:附件支持快速和慢速两种加密算法 5.11 系统管理 对使用单位、部门、人员、岗位以及流程、栏目等内容灵活定义,通过一定的配置就可以实现系统的适应性,保证系统维护的简易性,应用程序及接口的一致性. 提供基础设置:组织结构、职务级别、岗位、用户及用户组的建立,权限的划分. 支持自动数据备份和恢复,备份时间和频率可自定义,手动备份和恢复支持一键式操作 支持系统管理员、集团管理员、单位管理员、应用管理员等多级管理权限体系. 5.12* 业务管理 业务搭建 支持西岗区各部门、委办局、街道、社区60个业务搭建. 基础数据制作 支持设置基础信息、录入定义、操作设置、查询设置、统计设置、触发设置. 信息管理制作 支持信息管理业务表单设置基础信息、录入定义、操作设置、查询设置、统计设置、触发设置. 基础数据管理 支持基础数据明细、新建、修改、删除、导入/导出、打印和查看日志、普通查询及高级查询. 信息管理 支持查看业务信息明细、新建、修改、删除、锁定、解锁、导入/导出、打印和查 看日志、普通查询及高级查询. 新建业务 新建配置业务模块功能. 业务配置管理 支持配置业务模块的操作包括查看业务配置列表明细、新建、修改、删除和普通查询业务配置. 5.13 电子邮件 提供WEB方式的电子邮件客户端系统,支持邮件与协同的交互将新浪、雅虎、163 等的邮箱集成到内部办公系统中,直接在协同办公系统中接收与发送邮件,参于内部信息流转,如将来自邮件的外部信息转化成协同发送给系统内部人员;将协同转换成邮件发送给系统外部人员,可以有效地加强内外联系,提高办事效率,实现更大范围的协同与沟通. 5.14 流程绩效 系统应能够支持对流程的使用率、效率、超时率、流程节点的综合分析,为管理者评价流程、审视组织效率,优化体系结构与流程,提供客观依据和监控手段. 5.15* 移动办公 支持WEB和客户端两种模式实现移动审批应用. 支持的滑动浏览:用手指滑动,就可以实现协同正文和流程图的切换. 流程拖拽:支持拖动头像图标,可完成流程图的编辑. 新建协同:支持快速填写标题,虚拟键盘或者语音、拍照录入,拖动选人,完成新建协同. 支持横、纵屏的自动屏幕适应. 支持点流程节点图标,查看到节点的处理意见; 支持流程图上通过对勾、眼睛、红叉、省略号直观查看节点处理状态. 支持表单流程的移动端处理. 支持IPONE、IPAD、IOS、ANDROID等主流手机终端. 支持原笔迹手写签批、照片协同、视频上传及语音审批. 支持各部门、委办局业务统计图表查看. 支持对HTML、WORD、EXCEL、WPS文档查阅. 支持与正文同步在线查看,不需要下载后再查看文档. 支持在线通讯录. 支持拖拽支持流程设置. 手机终端绑定:把用户账号、手机号和手机设备编号(IMEI)进行绑定,确保只有特定人员、使用特定设备、通过特定账号,才能访问协同办公平台. 停用锁止机制:用户手机丢失,即向管理员报告.系统管理员在服务器端配置中,将丢失的手机禁用,杜绝得到这部手机的人,获取电子政务应用系统内的任何数据. 网络传输的安全: (1)网络通道的加密,SSL、GRE隧道等方式; (2)在网络通道不加密的情况下,被传输的数据本身的加密; (3)加密通道与数据加密相结合的办法. 业务推送:当有新的待办事项,事务提醒会通过手机短信的方式推送到手机上. 公文办理:规范的流程化公文处理,超便捷、可跟踪、易管理.可根据用户权限的不同查看正文、公文附件及流转记录,并通过手机及时处理及回复,随时跟踪公文办理情况.并可以支持公文文单的手写签批. 专文专送:针对业务实现多人快速协同办理.用户可以在专送功能下完成对专送件的接收、批示、回复操作,实现委办局业务的快速协同处理. 公文传阅:针对公文实现多人传阅签批.传阅功能罗列了当前用户所有新到传阅件,用户可以在传阅功能下完成对传阅件的查阅、批示、回复操作. 通讯录:通过同步政务通讯录实现找人办事.通讯录是用来显示当前用户所在单位及其下属部门的人员名单,选择相应的用户可对其进行打电话和发短信操作,点击用户记录可查看用户的详细信息. 通知收发:一键群发通知,并且推送到手机上后,收到通知的用户能够及时查看和回复,发送者可以随时掌握大量通知的反馈情况. 5.16 工作任务 系统提供工作任务管理,支持工作任务指定、分解、落实、跟踪,支持任务树及甘特图展现. 5.17 即时通讯 利用网络资源,公务员之间进行安全的传递性的文件发送及会话,能使通知、消息快速流转与有效的上传下达,最大化的提高工作联系效率. 5.18 督查督办 包括:时效监督、收费监督,内容监督,流程监督,异常结果监督,督办处理,异常情况监督,特殊流程监督,事件还原,预警处理及统计分析等. 提交给相关的承办部门进行交办. 在线编辑,如修改、查询等功能. 目标事项跟踪. 目标事项查询、统计. 办结建议和评估. 辅助功能,如修改密码、个人资料,查看本用户的如下模块,如未签收、已签收、已回复、已反馈、已办结和所有来件. 自动预警. 在线修改、查询、跟踪、统计等功能. 在线评价并支持未来自动评价接口. 5.19 领导辅助 支持各行业处室统计数据采集进行平台搭建,并实现部分数据采集报送. 5.20 个人事务管理 建设个人事务管理系统,实现个人个性化办公系统. 5.21 电子签章 支持利用图像处理技术将电子签名操作转化为与纸质文件盖章操作相同的可视效果,同时利用电子签名技术保障电子信息的真实性和完整性以及签名人的不可否认性. 为保证文件对内及对外合法有效性,或当文件发生了修改,数字签名不正确的情况下,须使用电子签章. 5.22* 电子监察子系统集成 将协同办公系统中的审批过程统一进入电子监察系统,对内部审批进行督察监管. 将协同办公系统中,与审批过程相关信息传递到电子监察系统. 组织机构同步、人员基本信息同步,审批事项对应; 审批事项发起、处理、流转、办结状态同步传递. 5.23 办公管理 通过信息电子数字化的技术完成区政府各科室及各个委办局的日常工作,实现领导布置的工作、事件及时响应和完成;重点要事的跟踪、督办督查;常规工作快速办理,人员之前的工作沟通. 个人日常办公 完成各项办公的事务事件的发起、处理和管理,并记录办公的过程和结果,由人通过流程驱动来完成事项的办理、执行市政府的各种制度,完成各项沟通、审批、汇报等工作 领导日常办公 领导用于完成各项办公的事务事件的审批,完成各项沟通、审批、汇报等工作.领导还可以通过手机、pad进行处理. 移动办公 对于领导以及出差的人员,系统提供全面的移动办公,通过手机、IPAD、E人E本都可以直接完成各项办公的事务事件的审批,完成各项沟通、审批、汇报. 工作任务 工作任务管理是组织日常工作很重要的手段,以任务过程化管理为核心,通过对组织目标的任务指定、分解、落实、跟踪更好地关注工作效率、团队协作、风险控制,从而确保组织目标的执行效果和结果,迅速提升组织执行力. 领导事件 领导事件是工作任务的一个重要分支,是针对领导工作进行实现.通过系统实现领导事件的安排、进行要事的分解,并专人督办事件的办理.重要事件可以实现事件的定义、分解和进程的树状管理,支持甘特图表达. 领导可以安排任务,并能方便地跟踪和接受各方面任务完成情况,掌握任务情况 任务执行者可以接受任务,也可以对任务进行再分配,并随时汇报任务完成状况 能够按任务层级形成任务树,并自动将任务完成情况进行汇总 任务管理可以与关联项目管理联动,形成项目的任务管理 请示报告 完成下级对上级的工作请示,以及重要实现的请示,完成关键事件请示、汇报、批示等工作. 督办督查 督办督查管理主要任务是紧紧围绕区政府各项中心工作,督办督查,狠抓落实,进行督促、检查、催办、协调和综合反馈.要事专项督办、事中协调、督查、催办、事后总结、反馈 日常审批 通过数字协同办公系统建立实现区政府全面的办公审批、业务审批,实现制度的落地,规范流程审批,提升流程审批效率和质量.实现市政府、各科室、各委办局等多级单位的日常办公业务管理、制度流程审批管理;达到从上下级单位之间的审批运转、协作沟通. 财务类审批 对于各种用款进行在线提交、审批、报销登记的管理,降低日常报销管理工作的工作强度,提高工作效率.同时提供与费用管理的接口,可以使报销费用归口管理,为领导者监督计划项目的费用情况提供数据基础. 行政类申请管理 行政用于办公用品、办公设备、员工卡号等等申请审批,将员工填写好的办公用品申请自动提交给审核人,可以提交给多人审核,只有所有的审核人都审核通过,本次申请才算通过.本功能也可以按申请日期、类型等统计. 自定义业务类审批 根据西岗各部门、委办局、街道、社区要求,无需代码开发,快速配置各部门、委办局、社区业务类审批应用.支持实现60个业务类型配置. 功能要求 支持以类图形化方式自定义由串、并构成的复杂业务流程 支持基于业务规则的条件分支流转 支持办公流程节点的多种创建方式,如直接设定处理人、按岗位/职务设定处理人、按部门/组设定处理人、以及按角色设定处理人 支持办公流程节点的动态调整,如跟单、加签、减签、会签、知会、取回、回退、撤销、终止等 支持办公流程节点的操作权限控制 支持办公流程节点选择的权限控制 支持以图形化方式监控流程的执行状况 支持办公流转过程的完整信息保留 支持办公流程的催办、督办与代理工作机制 支持办公流程的多种工作方式:模板流程和自建流程 支持组织结构变化的流程动态维护 支持查看办公流程日志 支持查看办公处理明细 提供办公日志,用户可以了解到整个办公的流转状态,便于办公的发起者、处理者、督办人员对各项工作中每位参与者状况的跟踪. 六、门户系统要求 6.1* 信息公开目录系统 梳理西岗区政府信息,制作西岗区政府信息公开目录,全面展现和更新西岗区政府信息公开目录及其相关内容,完善信息公开渠道,建立信息公开的监督机制. 西岗区政府信息公开体系由资源层、编目层、渠道层和保障层四个层面组成. 目录管理:系统内置共享的公开目录结构,对部门信息资源进行梳理、分类,达到了"信息目录"统一建设的目的.在目录管理中,各站点的信息公开节点可自定义分类,层级不受限制. 信息发布:公众通过访问政府信息公开目录,可获取最新的公布信息;可以根据需要按照部门、主题分类、题材分类、服务对象分类等多个角度组织信息公开资源,并提供不同的分类导航方式,同时还提供了高级的检索功能. 模板管理信息公开内容模板格式包括通用格式、法律公文、领导成员、下属机构、机构概况、行政执法、办事指南等. 模型管理:信息公开内容模板格式包括通用格式法律公文、领导成员、下属机构、机构概况、行政执法、办事指南等. 编目及编码管理:系统具有快速更新功能,满足不同信息公开规范的升级要求.提供扩展性良好的编目功能,可根据不同的规则自动自成编码;同时,利用自定义表单功能,可依据不同信息的属性需求完成数据格式自定义,生成不同的填报格式. 权限管理:可以满足各个层次政府的需求,权限可以分解到各级部门,由部门管理员针对本部门目录的各级节点分配录入和审核权限,保证每条信息源头的安全性. 审核管理:维护人员依照填报格式添加数据,添加完成后交由审核员审核,对于审核通过的数据才可发布. 统计管理:系统可以按时间统计信息目录的维护情况,包括某时间段更新的信息目录,和信息录入员的工作量,用于作为考核参考资料. 数据交换:系统提供跨部门的目录和信息交换功能,通过XML数据规范,底层通过Web Service方式支持XML格式的数据交换,实现跨部门、跨行业之间"结构化、非结构化与半结构化数据"的交换. 接口管理:系统提供统一的数据接口,可以将原有网站数据组织成为标准文件,导入至相应目录节点,然后用户只需稍做修改,增加相应的字段即可,减少用户的工作量. 报表管理:系统具有统计功能,通过对各西岗区部门目录信息的维护统计,自动汇总得出该目录信息公开的月报、年报,公众可以通过报表查看本月最新更新的公开信息,更快速获得信息; 打印管理:系统提供打印功能向管理员提供纸质文档,管理员可将政府信息公开目录按节点打印.打印方式需具有完整打印及增量打印两种方式. 信息重组:系统提供按信息的多重属性来重新组织信息,比如所属行业、所属对象等,针对用户需求,规划信息的组织、展现方式. RSS管理:系统可生成RSS种子,用户可以根据需求,订阅相关的信息,以方便用户能及时查看. 依申请公开:公众通过前台提交申请后,可以依据所获取的查询码在公开首页中查询处理状况和进度. 6.2* 公共服务整合系统 通过服务展现、服务目录和服务资源库相互分离的架构设计,运用资源聚合和目录映射技术,清晰界定服务实现的各个环节,聚合机构服务、市民主题服务、企业主题服务、绿色通道(按服务对象提供服务)等不低于1500条服务事项为各类服务入口,为公众/企业提供服务导航. 服务资源库:要求构建完整的服务资源库,最大范围地收集各类服务资源. 服务目录:可依托服务资源库针对用户需求规划服务导航. 服务展现:直观构建多样的前台展现页面. 资源聚合:完成服务目录对服务资源的调用. 目录映射:完成服务目录在前台页面的呈现. 组织机构:实现与其他业务系统的统一用户管理. 功能包括:服务资源梳理、服务导航规划、服务场景设计. 服务场景设计:场景主题管理、场景导航管理、事项内容管理. 与审批服务系统的连接:数据采集策略、数据交换安全措施、数据传输安全措施、数据交换的安全性、 6.3* 公众诉求系统 系统管理子系统:角色管理、模板设计器、自定义表单、日志管理、过滤词管理、个人设置、会员管理. 诉求业务子系统:要求提供模型生成器,方便的构建各类需求业务功能并提供业务处理、业务监察、统计分析、业务办理功能. 公众诉求为门户展现层的信箱类(领导信箱、部门信箱)、投诉咨询类(公众问答)提供业务原型及数据组织,整个系统由工作流引擎实现自定义信件及投诉咨询的处理流程,支持并联业务处理. 系统提供信件办结率、用户满意度、关键词等进行数据统计,并支持结果打印、导出等操作. 实现公众诉求事项在线回复、转办、提醒、警示、督办等功能,提供办理结果的统计分析、办理效率进行排名通报等综合管理服务,信箱的业务流程可通过工作流引擎实现自定义办理过程,可靠的监察机制实现多部门业务协同办公的透明性. 信箱管理员,通过统一组织机构对各个部门进行维护,通过授权的用户及角色方能登录信箱系统完成业务. 系统管理员对网民提交的信件进行有效性分拣,对有效信件转发给相关下级部门或者直接提交给相关领导进行处理,管理员对领导或者下级部门处理完的信件设置是否在前台公开展现,管理员对过期未办件进行催办. 系统提供"未审核信息通道、已回复信息通道、超期信息通道、归档通道、督查督办通道、办理通道"等6大通道功能. 业务办理功能:业务管理、信件管理、处理过程管理、待办事项提醒、预警监察、流程监管、信件督办、信件统计、信件提交验证、信件前台展现、满意度调查. 业务处理是对信件的处理操作,包括信件的受理、回复 、督办 、分发、退回 、申请延期、、回收站、 导出 、打印等功能,并可根据角色不同分别授予不同的权限. 业务监察是提供对诉求类业务的监察功能.监察员可对问题信件发送站内短信通知信件处理人,监察员可查看信件内容及信件办理详情(支持列表和工作流程两种表现形式). 统计结果支持图、表两种展现形式,可以自由选择参与统计的部门,可以自由选择参与统计的参数(展现数据). 系统诉求业务管理,方便系统业务模型的建设,实现业务参数的自由扩充,从而满足个性化诉求业务模型的需要. 后台提供信件的受理、回复、转办、交办、呈办的信息处理方式. 设状态提示功能,提供超期、告警、黄牌、红牌的状态警示,对信件业务处理部门进行督察督办. 后台对信件内容的编辑、判重、置为无效、发布、查询等多种操作. 系统提供文字、甘特图等多种方式的申请处理轨迹图,方便公众和监管人员及时查询申请的流转历程、事件、处理人、处理时间、处理意见等各类信息. 系统根据业务模型中预警时限设置,可按设置的提醒方式(站内短信、邮件、短信等)自动给相关人员发送消息,催促办理,以避免工作延误;有效提高各部门工作人员的回复效率. 系统提供办理信件的预警监察功能,反映了信件的处理状态,系统会根据每条信件的办理情况显示信件的预警状态,管理员可以随时监察出问题信件并做处理,对问题信件发送提醒短信,提示信件处理员快速整改. 提供信件处理过程的对信件的处理流程的监管,系统支持信件处理流程的图形化和列表化展示,管理人员可以清楚监管信件的流转过程,可以检查信件处理过程中的问题,并及时提醒处理人员整改流程. 系统提供对重要信件的督办功能,对于重要的信件领导或管理人员可以对信件进行督办处理,告诉处理人员即时处理. 系统将政府诉求业务的数据进行分类、汇总和统计,并输出各类统计报告,如:部门综合统计、业务综合统计、综合统计年报、部门红黄牌情况等. 前台信件提交,返还流水号供查询.对各必填项做了严格的表单提交验证,规范格式.通过流水号查询回复情况.真实的将处理部门的回复意见反馈给公众,采用流水号的形式也避免了将信息公布,保护来信人个人信息隐私 针对来信对信件内容进行回复处理,并可回复图片或附件供公众查看. 对已回复的信件做满意度调查.只有已经做出回复的信件,当公众再次查询时,才会出现回复情况满意度的调查框.对改回复调查的投票只被允许为一次.相对同类其他信箱产品增设的满意度调查功能,从细节上与公众互动,同时也起到了对相关处理部门监督的作用. 访谈业务子系统:访谈主题管理、访谈角色管理、系统参数设置、访谈模型生成器; 访谈直播为门户展现层的访谈类(在线访谈、新闻发布会、网上听证)提供业务原型及数据组织,完成在线访谈业务的搭建. 访谈直播系统分为三种状态,访谈预告、访谈进行中、历史状态. 访谈发起前可进行访谈预告,告知公众访谈时间、访谈内容、访谈背景,访谈预告可收集公众意见及提问,供主持人和嘉宾提前准备材料回答问题. 访谈进行中系统提供视频直播、文字直播、图文直播、音频直播等形式,前台展现可提供文件下载、访谈背景展示、文字互动等功能. 对于已结束的访谈,系统提供满意度评价功能,网友可对本次访谈进行满意度评价,管理员可对已结束的访谈进行内容修改和编辑维护并可对访谈中所产生的各类信息进行分类汇总和统计. 系统提供自动化访谈归档功能,按时间归档访谈文件,并归档每期访谈的参加人数、访问量等数据. 在线访谈系统提供对访问用户的IP记录,可对来自特定IP的信息进行屏蔽和开放操作,可开启和关闭特定角色的发言,对网友发言系统提供关键词过滤功能,对设定的敏感词语能够加亮显示,及自动屏蔽功能,针对出现敏感字的发言系统可提醒管理员做出相关处理; 在线访谈系统提供与硬件采集卡的对接,可直接播放来自采集卡提供的AVI、WAV、WMV、FLV、ASF、MPEG等视频文件格式. 在线访谈内容维护人员可通过多媒体组件模块实现视频新闻内容的轻松维护,视频新闻内容的添加过程通过友好的用户界面完成,维护人员可直接将保存在本地的视频文件发布置门户网站中,也可通过内嵌的web ftp功能将视频文件先上传至服务器中,再进行发布. 对访谈主题进行添加,修改,删除.以及参与本次访谈的人员进行控制,同时在添加完毕以后可以对参与该访谈的角色进行管理,对网友提问进行编辑,删除等管理操作. 主持人角色:可以对网友的语言进行编辑或删除;可以发布言论;可以对在线网友进行管理;可以上传图片或视频文件. 管理员角色:管理访谈(添加,删除,编辑);设置访谈状态(历史,正在进行,预告). 嘉宾角色:回复网友提问. 该系统能够提供负载均衡处理,以分担大规模用户的访问; 采用AJAX技术,实现页面动态数据获取; 可以和其他系统无缝整合; 采用多线程技术,提高用户访问速度; 支持用户模板技术,可自由制定网页样式. 访谈类业务模型生成器是为了满足用户对访谈类(在线访谈、新闻发布会、网上听证)业务个性化的要求所针对建立的业务功能. 访谈类业务模型生成器使用模板生成器和组件功能结合而成,是实现自定义访谈业务的良好应用. 调查业务子系统:调查模型生成器、问卷类别化管理、问卷管理、问卷添加、调查问卷属性设置、调查结果数据、问卷统计、智能QA库. 问卷调查系统为展现层调查类组件(问卷调查、网上评议、文本调查)等提供业务支撑. 问卷调查系统可方便的实现调查类业务重组,后台提供简单实用的维护界面对调查选项进行创建、修改、撤回、删除、查找等操作. 卷调查系统提供统计分析功能,可方便的查看到单个主题投票结果以及各选项投票结果,明确每个主题或选项的点击次数.统计结果可通过表格、饼状图、柱状图、曲线图进行展现. 针对正在调查中的主题,系统可方便查看到征集的结果信息,并可设置特定网友提交的信息结果是否公开,针对未公开及未审核的信息前台不做展现,针对公开的信息由系统管理员进行再次审核判断信息是否可公开. 系统提供敏感词屏蔽功能,在前台涉及到敏感词的信息不做提交入库等操作. 调查类业务模型生成器是为了满足用户对调查类(问卷调查、网上评议、文本调查)业务个性化的要求所针对建立的业务功能,完成主题设计、公众参与、统计分析、结果展示、调查发布等功能. 查类业务模型生成器提供题型丰富的主题,后台提供自定义表单及模板设计器,提供强大的统计分析功能及良好的应用界面支撑建模过程. 第一步:调查类业务分析; 第二步:调查主题设计; 第三步:模板管理器实现界面设计; 第四步:问卷调查发布; 第五步:统计分析及结果展现. 支持多种题型和复杂问卷逻辑 :支持单选、多选、矩阵、排序、量表、表格、上传文件等题型,还支持跳题逻辑、引用逻辑等. 结果统计分析功能 :可以通过创建数据源对问卷进行单题频数分析、自动计算平均分、分类统计. 答卷质量控制 :可以通过设置无效答卷筛选规则、填写时间控制、配额控制、甄别页等功能对答卷进行自动筛选. 数据保密与安全机制 : 多种公开级别设置、密码保护、每日备份等安全机制. 提供调查问卷分类,进行调查问卷的类别管理.可以为每个问卷类别的设置不同的模板展现样式. 在问卷管理中,可进行问卷的添加、属性设置、发布、撤销、修改、查看、删除,进行问卷数据统计、查看所有答卷等等操作. 提供可视化问卷编辑,管理者可快捷地实现问卷的制作和 发布管理,问卷题型:列表单选题、列表多选题、下拉框选择题、单选矩阵题、多选矩阵题、投票单选题、投票多选题、矩阵题、上传文件试题、量表题等. 对调查问卷进行分类设置、答卷开始时间、结束时间、重复提交策略、答题者身份、答卷过程中是否能够查看统计结果、问卷的焦点图片等属性进行设置、设置参与者投票限制条件(重复投票时间段、IP限定、是否为会员等)、进行问卷说明材料的编辑. 管理者可通过"数据统计"和"所有答卷"功能查看某项调查的调查结果数据统计情况,并可查看具体某一参与投票者所提交的问卷应答情况, 西岗外网门户平台建立智能QA库,通过规则引擎匹配用户提出的问题,当有高匹配问题的答案时,系统自动回答用户提问.否则,提示用户人工帮助信息. 6.4 手机版门户网站 利用移动通信技术的优势和特点,融合WAP、短信等通信方式,将有线互联网站向无线终端延伸,从而实现政府信息的无线发布.公众将通过手机等终端随时随地地获取信息和服务,实现与政府的互动交流. 6.5* 目录体系 前置编目系统、目录中心管理系统、目录应用系统、目录管理系统、标准规范建设、信息资源梳理、目录体系应用 前置编目系统:为本前置部门定义后段码规则,支持手动编目和自动编目,目录进行注册,对目录进行更新维护,实现节点管理,编目信息支持导入、导出功能,并提供模板,系统管理. 目录中心管理系统:为各前置部门分配前段码,管理元数据元素及实体,管理元数据集,对资源进行分类,目录审核发布,目录注册,目录修改,实现节点管理,实现接收上级中心目录退回的目录,支持可视化设计手动编目所需要的表单,信息分发功能,目录以及编目信息对外提供web服务,系统管理. 目录应用系统:目录查询、目录索引、分类导航、应用目录、目录统计; 目录管理系统:系统管理、资源标识符管理、元数据管理、编目管理、目录注册、目录发布、信息查询、更新维护. 标准规范建设:围绕我区信息资源开发利用,协助政务信息管理部门梳理资源共享及业务协同流程,制定相应的管理制度和实施细则. 信息资源梳理:梳理编目颗粒度、梳理编目工具. 目录体系应用:针对当前主题化的应用,通过目录重组、聚合,要能够形成专业性的主题目录,以期达到对我区主题应用和相关基础信息库建设的支撑. 技术规格要求:技术架构、系统开发工具、软件系统部署和运维管理、应用安全管理、性能要求. 七、基础支撑平台 7.1 内容管理平台 内容管理系统即门户网站内容采集、编发系统,其功能涵盖了网站信息的采集、编辑加工和发布的各个环节. 7.2 内容管理系统 支持信息采编、信息内容维护、信息分类、信息审批、信息发布、信息排行、信息评论、相关链接、RSS订阅功能、页面管理、可视化标签维护、可视化编辑器、可视化专题设计、专题维护管理、专题信息获取、站点间资源共享与获取,支持文章、组图、视频、链接等不同形式的界面展现. 7.3 站点管理系统 支持网站目录管理、模板管理、用户与权限管理、标签分类、标签管理、附件设置、 7.4 网站集群管理 站点注册与多域名管理、站群统计、站群日志管理. 7.5 系统管理 服务器注册、站群配置、用户与权限管理、工作流管理、SEO设置、热词管理、Tags管理、共享资源管理、共享目录聚合、站群RSS内容聚合搜索管理. 7.6 组织机构管理 定义权限的主体(每个用户)在系统中对特定的操作对象允许进行的操作. 7.7 数据模型管理 支持目录管理、内容模型管理、元数据管理、工作流管理、数据字典管理 7.8 系统其它应用功能设计 素材库管理、可视化专题制作、站点的快速复制、多维度的数据考评. 7.9 素材库管理 支持素材的类型分类、用户可自定义目录,进行信息检索,并对素材文件进行上传、转移编辑和删除等日常管理操作. 7.10 可视化专题制作 基于方案或模板可视化快速创建专题.默认风格点击,一键切换风格.基于方案或模板可视化快速创建专题.默认风格点击,一键切换风格. 7.11 站点的快速复制 支持站点复制功能,能够实现站点页面模板、栏目快速复制,能够减轻建站人员工作量,快速的生成新的网站. 7.12 多维度的数据考评 支持针对站群、站点、内容维护、工作量、政务公开、互动交流等多种方式和维度进行统计和排行榜的显示,并且可以自定义考评内容、评分加权及考评维度,给网站运行和管理考核提供科学的数据支撑. 7.13 数据交换引擎 系统接口、平台接口、Portal应用集成接口、组织模型接口、流程集成接口、文档导出接口. 7.14 系统接口 支持"产品+平台"的方式,为高端客户应用提供了灵活、可扩展、标准化的应用集成平台. 7.15 平台接口 支持Web Service的接口,可实现与外部异构系统的无缝集成,同时也提供了Java的RMI接口、SDK本地开发接口. 7.16 Portal应用集成接口 支持Portal应用集成接口,用于集成第三方应用系统,集成方式包括Portal页签集成和空间栏目(Web页面和应用数据)集成. 7.17 组织模型接口 实现基于LDAP/AD方式的统一身份认证信息的同步接口,并提供与主流电子政务CA认证系统(如格尔、天威诚信等)的认证接口. 7.18 流程集成接口 将其他应用系统信息导入西岗门户及协同办公系统中. 7.19 文档导出接口 与第三方档案系统、知识管理系统等集成,将西岗门户及协同办公系统中的信息导出为XML,再导入进第三方的档案系统、知识管理系统中归档保存,实现档案的收集、整理、查询、打印、编研等功能; 7.20 移动政务支撑平台 移动政务平台支持Andriod、IOS等系统的移动终端设备(例如E人E本Ipad平板电脑、Andriod,Iphone手机移动终端等)直接通过Internet网络以及移动互联网进行移动办公; 7.21 其它基础支撑系统 工作流系统、业务生成系统、协同内容管理多组织引擎、在移动设备上的工作流搭建技术、全文检索系统、 7.22 工作流系统 支持二元化工作流的应用,如公文流转、信息报送、行政办公、业务审批、集成业务系统流程等. 7.23 业务生成系统 系统可提供灵活的业务自定义功能,能够通过应用开发平台的动态表单关联技术和数据资源表单,无代码自主开发业务管理单元,基于内部协同平台设计的轻量级的业务构建工具,支持业务数据及业务流程构建,可封装成完整业务. 7.24 协同内容管理 提供针对个人及单位的集中信息展现和统一的系统消息平台,操作简单易用,实现统一的界面风格,支持对页面主题、页面风格、布局以及栏目内容的灵活设置;支持系统中各种信息综合查询;支持对业务栏目的设置和共享;支持系统消息提示和手机短信提醒. 7.25 多组织引擎 可支持政府党政机构、委办局、事业单位、科研机构以及混合型组织管理模式的组织架构.支持横(政府机关及各委办局)、纵(省、地、市、区县)垂管的管理模式.党政人大政协四大班子共享系统的管理模式等. 7.26 在移动设备上的工作流搭建技术 支持移动设备上业务操作,同时看到明确的流程图示和流程关系?,最终采用所见即所得的使用拖拽方式,以完成工作流搭建的方法. 7.27 全文检索系统 提供全文关键词检索,包括提供站内全文检索、提供网站群内检索、支持对数据库、静态网页等文件的检索、支持信息组合检索模式及语义切分(栏目、主题、发布时间、作者)、支持信息模糊检索等,可为拥有海量信息的网站群用户提供迅速、快捷的信息检索. 八、信息资源目录系统 *8.1 目录中心管理系统 为各前置部门分配前段码(按国标前段码标准规则定义并分配); 管理元数据元素及实体,包括对核心元数据和扩展元数据的管理; 管理元数据集,由多个元数据元素或元数据实体组合成元数据集,共同来描述资源目录信息; 可对资源进行分类; 目录审核发布,对前置注册的目录进行审核并发布成服务; 目录注册,向上级中心目录注册目录内容; 目录修改,对目录内容进行修改,但不能修改目录类型和资源唯一标识符; 实现节点管理,实现各节点之间的连通; 接收上级中心目录退回的目录,修改后需重新注册; 系统管理,对系统初始化设置和基础数据的管理,如组织机构管理、角色管理、权限管理等. 8.2 目录应用服务系统 目录查询,自由组合条件查询,支持关键字全文检索; 目录索引,按资源分类索引; 分类导航 应用目录,对目录内容的标签式自由组合,方便用户对目录的重组利用; 目录统计,具备各种统计方式,按部门统计,按月统计,按年度统计等; 系统管理,对系统初始化设置和基础数据的管理,如组织机构管理、角色管理、权限管理等. 提供类似google的政务信息资源分类及全文检索应用服务. 8.3 目录前置系统 为本前置部门定义后段码规则(根据编码规则定义); 根据本部门共享信息资源内容,提取其基本特征,实现元数据赋值,并形成目录; 对目录进行注册(注册到中心目录); 对目录进行更新维护; 对中心退回的目录进行检查并更改,再重新注册; 系统管理,对系统初始化设置和基础数据的管理,如组织机构管理、角色管理、权限管理等. 8.4 目录体系标准规范 建设西岗区目录体系总体框架、信息资源元数据标准、政务信息资源分类法、XML数据集标准、信息资源标识符及编码规则等标准规范,以及西岗区政务信息资源目录体系管理办法等.完成元数据及目录规划方案,提供西岗区政务信息资源目录体系建设的整体规划方案,包括元数据规划、目录分类规划、资源分类规划等. 8.5 政务信息资源梳理编目 对门户网站及OA信息资源(含数据、服务、电子文件、网站内容、业务及流程等)进行全面梳理并编目,以各政务部门职能为依据,按照"机构职能,业务事项,信息资源,资源元素"的顺序,将机构职能分解成业务事项,梳理出各业务事项对应的信息资源,最终按尽可能细的颗粒度将每一信息资源细化到资源元素(数据细化到信息字段,业务细化到所有流程和服务,非结构信息资源细化到文档). 8.6 西岗区门户网站内容编目 实现西岗区门户网站内容(新闻、公开、服务、互动等各类信息)的实时自动编目,相应的数据抽取转换与接口开发费用应包含在项目报价中. 九、协同办公与门户整合要求 9.1 支持门户外网和办公内网一体化,用户从门户外网成功登录之后,系统即可自动判断用户访问权限,如果是外部用户,则只可以访问外网,如果是内部用户,则既能访问外网,又能访问内网. 9.2 支持网发布信息,发布到内网同时推送到外网.并且,在内网删除一条信息,外网同时一并删除. 9.3 实现协同办公平台与365平台的数据整合 将协同办公系统中,与审批过程相关信息传递到365平台. 组织机构同步、人员基本信息与365平台同步,审批事项对应; 审批事项从发起、处理、流转、办结状态与365同步传递. 十、实施要求 10.1 系统实施交付时间为20天. 要求投标单位要具备成熟实施方法论,并且是通过总结多年来实施政府信息化项目经验的结果. 实施流程管理、全过程管理、实施阶段规划、实施保障体系、实施进度计划、项目培训 实施阶段规划:准备阶段、项目建设阶段、项目交付阶段、运行支持阶段; 实施保障体系:组织保障、制度保障、质量保障. 实施进度计划 项目培训:培训总则、培训的目标、培训的对象、培训的方式、培训的内容、培训的教学设施、培训的教学方法、培训课程体系结构、培训课程的时间安排、培训评估. 十一、售后服务 11.1 供应商售后服务保障体系:服务标准流程、技术支持规范、信息保密制度、客户投诉制度. 11.2 服务方案:服务内容、免费维护期内、免费维护期后. 11.3 服务措施:服务热线支持、远程在线诊断、快速现场服务、专家级服务会诊. 11.4 服务人员:组织机构保障、人员保障. 11.5 服务响应:响应级别、处理流程、服务质量 11.6 运维与需求应对流程:事件管理流程、需求管理流程、问题管理流程、变更管理流程、配置管理流程、技术及工具. 11.7 售后服务与技术支持承诺. 十二、系统演示 12.1 1.能够现场将整体公文流转流程演示; 2.现场即时制作和调整流程及表单,并现场完成演示; 3.多级网站群演示; 4. 门户专题制做工具,快速完成门户专题设置,门户一键主题切换; 5.IPAD操作演示,拖拽方式设置工作流程,拍照协同处理; 6、Android系统:手写签批文单、语音协同处理; 7、互动功能快速定义; 8、门户站群信息快速共享演示; 9、公文发文模板、文单、流程快速调整; 10、部门、委办局、街道、社区业务平台快速搭建; 本技术规格和技术规范所列货物的技术、功能作为供应商报价参考,不存在指定品牌之含义,如存在个别参数、指标等为某一品牌所独有,将不作为本项目招标文件的实质性要求和排斥其他品牌的理由.供应商所提供的货物在技术与功能等方面应等同于或高于上述技术、功能要求. 本技术规格和技术规范提出的各项功能要求和技术指标是对本项目的最基本要求,并未对一切细节做出全部详细规定,也未充分引述有关标准和规范的条文,供应商所有与本项目有关的技术标准均应不低于报价时已颁布的国家和行业标准,或相应的国际标准的有关条文.使用最新的专利和保密专利需特别说明. 三、售后服务要求 序号 内容备注 1 在质保期的一年内,应提供足够的现场系统维护和技术支持人员,以保证系统运行正常,并及时解决可能发生的系统故障和异常. 2 对于今后系统可能的升级,承诺升级价格优惠幅度不低于本次招标优惠幅度. 3 质保期内系统供应商在接到用户故障通知后,应在2小时内响应,并在8小时内到达现场对用户提出的技术问题做出答复,并予以解决,直至故障完全排除,恢复正常. 4 免费服务结束后开始售后质保服务费用每年应不超过产品标准价格的10%(质保期之后的每年质保售后服务价格需要在标书中体现) 5 本系统可通过组合系统自带功能模块实现的,不需再开发源代码的二次开发功能应由中标方提供无偿的技术支持,需要开发源代码的功能(超出系统本身功能的)系统提供方将有偿进行技术支持,费用由双方根据工作量进行协商. 6* 需要提供软件企业登记证书及协同办公系统软件产品登记证书. 7* 大连市西岗区门户及协同办公平台二次开发知识产权归甲方所有. 8* 免费维护期限三年 第四章 投标文件格式 一、投标函格式 致:大连宏发工程造价咨询事务所有限公司 根据贵方的 项目招标采购货物及服务的投标邀请 (招标编号),签字代表 (全名、职务) 经正式授权并代表投标人 (投标人名称、地址)提交下述文件正本一份和副本一式 份. (1)开标一览表 (2)投标价格表 (3)按投标须知要求提供的全部文件 (4)资格证明文件 供货及安装完成时间:招标文件要求为合同签订后20个日历日内) 据此函,签字代表宣布同意如下: 1、所附投标报价表中规定的应提供和交付的货物投标总价为 元人民币. 2、投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务. 3、投标人已详细审查全部招标文件,包括修改文件(如需要修改)以及全部参考资料和有关附件.完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利. 4、其投标自开标日起有效期为 90 个日历日. 5、如果在规定的开标时间后,投标人在投标有效期内撤回投标,其投标保证金将被贵方没收. 6、投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料,完全理解不一定要接受最低价的投标或收到的任何投标. 7、我方保证遵守HFCG2013-0501号招标文件中"投标人须知"中关于招标代理人服务费的规定. 投标人名称(公章) 日期: 年月日投标人法定代表人或被授权人签字: 二、投标报价表 1 2 3 4 5 6 7 序号 货物名称 品牌型号 数量 原产地 交货单价 单项货物总价【项4*交货单价合计】 货物单价 运输费 安装费 保险、调试、验收、售后服务、检测、人工、机械、基础等费用 其他相关费用 合计 1 2 … 总报价 (小写) (大写)元注: 所有价格系用人民币表示,单位:元.投标人法定代表人或被授权人签字: 如果单价和总价不符时,以单价为准. 项6交货单价中分类报价按投标人须知规定填报.投标人公章: 投标报价直接转入到投标函中作为投标人的最终报价(有调价函时, 以调价函中报价为投标人最终报价). 5. 投标人应将项5中的内容明确填写 日期: (一)小型和微型企业产品报价说明表格式 小型和微型企业产品报价说明表 序号 货物名称 型号/规格 制造厂名称 数量 单位 数量 单价 小型企业 微型企业 合计 合计 1 2 3 … 总计 说明:1、本表仅为非联合体投标人填报; 2、本表用于对小型和微型企业产品报价给予一定比例扣除(详见投标人须知); 3、填入本表的小型和微型企业须提供"中小企业声明函及企业所在地的中小企业主管部门本年度出具的中小企业认定证明复印件"; 4、未填报本表或未提供"中小企业声明函及企业所在地的中小企业主管部门本年度出具的中小企业认定证明复印件"的,评标时不对小型和微型企业产品报价给予一定比例扣除. 投标人名称: 投标人公章: 投标人代表签字: 三、规格及技术响应表 货物名称 参考规格 投标规格 备注 投标人法定代表人或被授权人签字: 注:(1)参考规格在投标文件第三章项目需求及技术要求中有明确规定; (2)报价规格由投标人填写; (3)如投标人有其他说明,可以在规格及技术响应表后作出文字说明. 四、技术和商务条款偏离表 说明:如有偏离需投标人详细填写 序号货物名称 招标货物 主要参数 投标货物 主要参数 偏离说明 1 2 3 4 5 … 投标人法定代表人或被授权人签字: 五、资格证明文件 (一)企业法人营业执照副本复印件 (二)税务登记证复印件 (三)法定代表人身份证复印件 (四)法定代表人授权书本授权书声明:注册于 的 公司(法定代表人姓名、职务)代表本公司授权(被授权人的姓名、职务)为本公司的合法代理人,就 项目的投标及合同的执行,以本公司名义处理一切与之有关的事务. 本授权书于 年月日签字生效,特此声明. 法定代表人签字或盖章: 被授权人签字: 被授权人职务: 单位名称(加盖公章)、电话: 地址: 注:法定代表人的签字必须是亲笔签名或经公安部门备案的法定代表人印章,不得使用其他印章或电子制版签名 (五)外地的投标人须提供的在大连地区工商管理部门注册的售后服务机构资料 证明资料为: 售后服务机构为投标企业分支机构的,应提供工商管理部门注册的售后服务机构营业执照; 售后服务机构为投标企业委托其他机构作为其售后服务机构的,应提供售后服务机构的营业执照并提供相关协议或合同,如提供授权书须授权方与被授权方同时加盖公章. 六、售后服务承诺书 七、其他(一) 投标人基本情况表 (1)公司名称:电话号码: (2)地址:传真: (3)注册资金:经济性质: (4)公司经营及资金状况: (5)公司开户银行名称及帐号:地址: (6)营业注册执照号: (7)其他说明: 我/我们声明以上所述是正确无误的,您有权进行您认为必要的所有调查. 日期: 投标人名称:公章) (二)近三年(2010年1月至今)投标人完成的同类项目业绩一览表 (以供货合同或中标通知书为准) 投标人: 序号 项目名称 招标人 采购时间 数量 金额 单位联系人电话 注:1、将供货合同或中标通知书复印件附在投标文件中,原件携带至开标现场备查; 2、上述材料必须真实可信,如有弄虚作假,一旦被发现将按废标处理,并报请政府采购管理部门严肃处理,追究有关单位和人员的责任. (三)售后服务保障内容 格式自拟,包括: 1、技术人员配置(包括技术人员职称、等级等情况); 2、详细的售后服务方案; ………………… (四)产品说明 投标人需对产品的技术性能、品质等予以说明,形式可以是文字、彩图、数据、检测报告等等. (五)安装方案 (六)政府采购投标保证金担保函 (如采用大连市企业信用担保有限公司出具的投标担保,须使用下列担保函格式) 编号: (采购人或采购代理机构): 鉴于_以下简称"投标人")拟参加编号为______的项目(以下简称"本项目")投标,根据本项目招标文件,供应商参加投标时应向你方交纳投标保证金,且可以投标担保函的形式交纳投标保证金.应供应商的申请,我方以保证的方式向你方提供如下投标保证金担保: 一、保证责任的情形及保证金额 (一)在投标人出现下列情形之一时,我方承担保证责任: 1.中标后投标人无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订《政府采购合同》; 2.招标文件规定的投标人应当缴纳保证金的其他情形. (二)我方承担保证责任的最高金额为人民币___元(大写),即本项目的投标保证金金额. 二、保证的方式及保证期间 我方保证的方式为:连带责任保证. 我方的保证期间为:自本保函生效之日起___个月止. 三、承担保证责任的程序 1.你方要求我方承担保证责任的,应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知.索赔通知应写明要求索赔的金额,支付款项应到达的账号,并附有证明投标人发生我方应承担保证责任情形的事实材料. 2.我方在收到索赔通知及相关证明材料后,在__个工作日内进行审查,符合应承担保证责任情形的,我方应按照你方的要求代投标人向你方支付投标保证金. 四、保证责任的终止 1.保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的,自保证期间届满次日起,我方保证责任自动终止. 2.我方按照本保函向你方履行了保证责任后,自我方向你方支付款项(支付款项从我方账户划出)之日起,保证责任终止. 3.按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的,我方在本保函项下的保证责任亦终止. 五、免责条款 1.依照法律规定或你方与投标人的另行约定,全部或者部分免除投标人投标保证金义务时,我方亦免除相应的保证责任. 2.因你方原因致使投标人发生本保函第一条第(一)款约定情形的,我方不承担保证责任. 3.因不可抗力造成投标人发生本保函第一条约定情形的,我方不承担保证责任. 4.你方或其他有权机关对招标文件进行任何澄清或修改,加重我方保证责任的,我方对加重部分不承担保证责任,但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外. 六、争议的解决 因本保函发生的纠纷,由你我双方协商解决,协商不成的,通过诉讼程序解决,诉讼管辖地法院为 法院. 七、保函的生效 本保函自我方加盖公章之日起生效. 保证人:(公章) 年月日(七) 履约保证金保函 (中标后如以保函形式递交履约保证金以此格式开具) 1.银行出具的履约保函格式 : 本保函是我行(银行全称〉)为 (以下简称卖方)根据贵处组织的 项目(项目编号)投标结果,将与 (以下简称买方)签订的经济合同及执行合同提供的担保.保证金额为 元(大写人民币),即合同总金额的10%. 当我行在收到贵处说明卖方违约的书面通知后,在20天内按通知要求金额无条件地支付给买方. 本保函的有效期为自开出之日起,至全部货物验收合格之日止. 银行全称:卖方全称: (盖章)公章) 开具人(签字)被授权人(签字): 职务:职务: 电话:电话: 传真:传真: 日期:日期: 2.大连市企业信用担保有限公司出具的履约保函格式 编号: (采购人): 鉴于你方与_______(以下简称供应商)于__年__月__日签定编号为的____《 政府采购合同》(以下简称主合同),且依据该合同的约定,供应商应在__年__月__日前向你方交纳履约保证金,且可以履约担保函的形式交纳履约保证金.应供应商的申请,我方以保证的方式向你方提供如下履约保证金担保: 一、保证责任的情形及保证金额 (一)在供应商出现下列情形之一时,我方承担保证责任: 1.将中标项目转让给他人,或者在投标文件中未说明,且未经采购人同意,将中标项目分包给他人的; 2.主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形: (1)未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物/提供服务/完成工程的; (2) (二)我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的__%数额为(大写 )______元,币种为___ .(即主合同履约保证金金额) 二、保证的方式及保证期间 我方保证的方式为:连带责任保证. 我方保证的期间为:自本合同生效之日起至供应商按照主合同约定的供货/完工期限届满后___日内. 如果供应商未按主合同约定向贵方供应货物/提供服务/完成工程的,由我方在保证金额内向你方支付上述款项. 三、承担保证责任的程序 1.你方要求我方承担保证责任的,应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知.索赔通知应写明要求索赔的金额,支付款项应到达的帐号.并附有证明供应商违约事实的证明材料. 如果你方与供应商因货物质量问题产生争议,你方还需同时提供 部门出具的质量检测报告,或经诉讼(仲裁)程序裁决后的裁决书、调解书,本保证人即按照检测结果或裁决书、调解书决定是否承担保证责任. 2.我方收到你方的书面索赔通知及相应证明材料,在___工作日内进行核定后按照本保函的承诺承担保证责任. 四、保证责任的终止 1.保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的,自保证期间届满次日起,我方保证责任自动终止.保证期间届满前,主合同约定的货物\工程\服务全部验收合格的,自验收合格日起,我方保证责任自动终止. 2.我方按照本保函向你方履行了保证责任后,自我方向你方支付款项(支付款项从我方账户划出)之日起,保证责任即终止. 3.按照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其它情形的,我方在本保函项下的保证责任亦终止. 4.你方与供应商修改主合同,加重我方保证责任的,我方对加重部分不承担保证责任,但该等修改事先经我方书面同意的除外;你方与供应商修改主合同履行期限,我方保证期间仍依修改前的履行期限计算,但该等修改事先经我方书面同意的除外. 五、免责条款 1.因你方违反主合同约定致使供应商不能履行义务的,我方不承担保证责任. 2.依照法律法规的规定或你方与供应商的另行约定,全部或者部分免除供应商应缴纳的保证金义务的,我方亦免除相应的保证责任. 3. 因不可抗力造成供应商不能履行供货义务的,我方不承担保证责任. 六、争议的解决 因本保函发生的纠纷,由你我双方协商解决,协商不成的,通过诉讼程序解决,诉讼管辖地法院为______法院. 七、保函的生效 本保函自我方加盖公章之日起生效. 保证人:(公章) 年月日(八)预付款银行保函格式 预付款银行保函 开具日期: 致:(招标人名称) 根据合同规定,(卖方名称)(以下简称"卖方"),向贵方提交总额为(人民币、以文字和数字表示的保函金额)的银行保函,以保证卖方将正确和忠实地履行所述的合同条款. 我行,(银行名称),根据卖方的要求,无条件地和不可撤销地同意作为第一责任人而不仅仅作为保证人,保证在收到买方的第一次书面要求,说明买方因卖方违约或终止合同等情况发生而不能获得合同货物或已付预付款,就在七(7)个工作日内支付给买方不超过(币种、以文字和数字表示的保函金额)的金额,我行无权反对和不需要先向卖方索赔. 我行进而同意,双方同意的对将要履行的合同条款或合同文件的更改、增补或修改均不能免除我行在本保函下的任何责任.我行在此表示上述更改、增补或修改无需通知我行.但是贵方与卖方协商变更合同且修改内容涉及本保函,卖方应同时书面向我行申请对本保函进行相应修改. 本保函在本合同规定的全部货物通过预验收前完全有效,货物预货验收并办理验收手续之日失效.基于本保函的任何索款要求通知,必须由贵方的授权签字人签署并加盖公章,在上述日期前以书面形式送达我行.在我行验证贵方签名和印章后,该书面通知即可生效. 本保函于到期日自动失效,并请将其正本退还买方归还我行注销.但是不论本保函正本是否归还我行,我行在本保函项下的义务和责任将于到期日之后自动解除. 出具保函银行名称: 公章: 地址: 邮编: 签字人姓名和职务: 签字人签名: 电话: 传真: (九)投标人所投的产品属于《节能产品政府采购清单》或者《环境标志产品政府采购清单》的须提供相关证明资料复印件(包括取得的相关证书及在《节能产品政府采购清单》、《环境标志产品政府采购清单》相关目录的详细介绍) 注:1.证明资料应为取得的相关资质证书和在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)《节能产品政府采购清单》及《环境标志产品政府采购清单》相关目录的详细说明,投标人须对自己所投的产品在中国政府采购网的《节能产品政府采购清单》及《环境标志产品政府采购清单》相关目录中明确标注本项目所投产品型号和位置(可采用网络截屏)以方便专家评审. 2. 相关资质证书和在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购《节能产品政府采购清单》及《环境标志产品政府采购清单》相关目录的详细说明两者同时在投标文件中具备才能获得该类产品加分否则不予以加分. (十)中小企业声明函 本公司郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181号)的规定,本公司为______(请填写:中型、小型、微型)企业.即,本公司同时满足以下条件: 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)规定的划分标准,本公司为______(请填写:中型、小型、微型)企业. 2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物,由本企业承担工程、提供服务,或者提供其他______(请填写:中型、小型、微型)企业制造的货物.本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物. 本公司对上述声明的真实性负责.如有虚假,将依法承担相应责任. 注:须附企业所在地的中小企业主管部门本年度出具的中小企业认定证明复印件 企业名称(盖章): 日期: (十一)其他文件和资料 八、 投标人需说明的其它问题 投标人可提出补充建议或说明,提出比招标文件的技术要求更合理的建议方案或其技术偏离可以满足招标人使用要求的理由,同时应说明对技术条件、价格、维护、检修、安装等方面的影响. 附件1: 开标一览表项目名称:大连市西岗区信息中心门户及协同办公平台采购项目 项目编号:HFCG2013-0501 年月日投标总报价 (人民币/元) 供货及安装完成时间 合同签订后 个日历日内 总报价(大写) 投标人名称: 投标人法定代表人或被授权人签字: 投标人公章: 注:为方便开标唱标,投标人应将开标一览表单独密封,并在信封上标明"开标一览表"字样,然后在递交投标文件时单独递交.开标时,投标文件中如开标一览表内容与投标文件内容不一致时,以开标一览表内容为准. 附件2: 评标方法评标方法:本项目采用综合评分法进行评标: 1、分别计算出各评标委员会成员对某一特定投标人非价格因素评分的汇总得分,去掉一个最高汇总得分和一个最低汇总得分后计算出该投标人的"比较用非价格因素汇总得分平均分值".用各评标委员会成员评出的该投标人非价格因素汇总得分与"比较用非价格因素汇总得分平均分值"进行比较,剔除偏离幅度等于和超过+15%的评标委员会成员的非价格因素汇总得分后计算出评标委员会成员对该投标人非价格因素汇总得分平均分值.价格因素得分与非价格因素得分平均分值之和即为该投标人的评标总得分,总得分最高的投标人为中标候选人. 2、投标人投标产品是小微企业制造的,其产品报价给予一定比例的扣除,其中:小型企业给予6%的扣除,微型企业给予8%的扣除,用扣除后的价格参与投标报价计算. (一)基本评分标准 分项 评分因素 满分 分值 权重 说明 价格 投标报价 100 30% 投标人报价得分=(评标基准价/投标报价)*25%*100 注解: 1、通过初步评审的投标人总数达5家以上时,去掉一个最高和一个最低投标报价 2、其余有效投标报价的算术平均值为评标基准价. 3、通过初步评审的投标人总数为5家及5家以下时,取全部有效投标报价的算术平均值为评标基准价. 技术 满足产品技术参数要求的情况 100 13% 1、优秀标准:投标人的货物技术规格、参数完全响应招标文件要求,甚至更为优越,完全满足招标人使用要求(得100-90分); 2、良好标准:投标人的货物技术规格、参数响应招标文件要求,无偏离,满足招标人使用要求(得89-60分); 3、一般标准:投标人的货物主要技术规格、参数响应招标文件要求,但有很小部分技术规格、参数有偏离之处,偏离率很小,基本满足招标人使用要求(得59-50分). 系统演示情况 100 20% 能够现场将整体公文流转流程演示; 现场即时制作和调整流程及表单,并现场完成演示; 多级网站群演示得; 门户专题制做工具,快速完成门户专题设置,门户一键主题切换; IPAD操作演示,拖拽方式设置工作流程,拍照协同处理; Android系统:手写签批文单、语音协同处理; 互动功能快速定义; 门户站群信息快速共享演示; 公文发文模板、文单、流程快速调整; 部门、委办局、街道、社区业务平台快速搭建; 1、优秀标准:投标人的系统演示成功,满足要求9项内容以上(含9项)(得100-90分); 2、良好标准:投标人的投标人的演示成功,满足要求9项内容以下,6项以上(含6项)(得89-60分); 3、一般标准:投标人的投标人的演示成功,满足要求6项内容以下,5项以上(含5项)(得59-50分). 整体解决方案 100 5% 采用J2EE架构; 支持LINUX、UNIX、WINDOWS等操作系统; 采用纯B/S模式,客户端零安装; 支持IE、Firefox、Safari等主流浏览器, 支持oracle、sqlserver等数据库数据库. 1、优秀标准:投标人的方案参数,符合技术要求4项内容以上(含4项)(得100-80分); 2、良好标准:投标人的方案参数,符合技术要求4项内容以下,3项以上(含3项)(得79-60分); 3、一般标准:投标人的方案参数,符合技术要求3项内容以下,2项以上(含2项)(得59-50分). 系统维护 100 5% 支持LDAP技术,对人员信息的统一管理与集成; 支持用户身份认证登录,USB加密认证,IP地址访问控制; 提供用户大并发环境下多服务器负载均衡群集部署方案; 支持自动数据备份和恢复,备份时间和频率可自定义,手动备份和恢复; 支持门户信息展示与信息内容管理分离; 1、优秀标准:投标人的方案参数,符合技术要求4项内容以上(含4项)(得100-80分); 2、良好标准:投标人的方案参数,符合技术要求4项内容以下,3项以上(含3项)(得79-60分); 3、一般标准:投标人的方案参数,符合技术要求3项内容以下,2项以上(含2项)(得59-50分). 集成性 100 5% 支持Web Service的接口得1分; 支持Portal应用集成接口得1分 提供的接口工具得1分; 提供基于LDAP/AD方式的统一身份认证信息的同步接口,并提供与主流电子政务CA认证系统的认证接口得1分 有门户与协同办公系统相关接口的方案、与365的接口方案得1分1、优秀标准:投标人的方案参数,符合以上要求4项内容以上(含4项)(得100-80分); 2、良好标准:投标人的方案参数,符合以上要求4项内容以下,3项以上(含3项)(得79-60分); 3、一般标准:投标人的方案参数,符合以上要求3项内容以下,2项以上(含2项)(得59-50分). 商务 投标人 业绩 100 2% 1采用的平台产品具有省级政府应用软件相关案例信息化的建设案例,三个案例以上得1分; 2采用的平台产品具有区县级政府应用软件相关案例.四个案例以上得1分; (须提供案例客户详细名称,名称以中标通知书复印件为准). 1、优秀标准:投标人的提供案例,符合案例要求2项内容(得100-80分); 2、良好标准:投标人的提供案例,符合案例要求2项内容(得79-50分); 安装方案 100 5% 1、优秀标准:投标人安装方案科学、合理、针对性强,综合实力强大,能够充分满足招标人的需求(得100-90分); 2、良好标准:投标人安装方案比较科学、合理、针对性强,综合实力较为强大,能够满足招标人的需求(得89-60分); 3、一般标准:投标人安装方案一般(得59-50分); 产品知识产权 100 10% 1、具有CMMI?3级以上级别证书; 2、提供的系统平台具有自主知识产权的自由灵活工作流系统并提供工作流搭建方法及工作流搭建系统专利证书(加盖公章的复印件); 3、具有政务协同产品著作权; 4、具有政务协同产品测试报告; 5、具有ANDROID-平台移动协同产品登记证书; 6、具有IOS平台移动协同产品登记证书; 7、具有ANDROID-平台移动协同产品著作权得; 8、具有IOS平台移动协同产品著作权得; 9、具有信息资源目录系统软件产品登记证书?; 10、具有信息资源目录系统软件产品著作权登记证书; 以上软件产品及专利如采用第三方软件产品需要提供具有产品证书厂商的授权证明. 1、优秀标准:投标人的提供文档,满足要求9项内容以上(含9项)(得100-90分); 2、良好标准:投标人的提供文档,满足要求9项内容以下,6项以上(含6项)(得89-60分); 3、一般标准:投标人的提供文档,满足要求6项内容以下,5项以上(含5项)(得59-50分). 售后服务保障 100 5% 1、优秀标准:投标人售后服务保障内容科学、合理、售后服务系统完善、针对性强,综合实力强大,能够充分满足招标人的需求(得100-90分); 2、良好标准:投标人售后服务保障内容比较科学、合理、售后服务系统完善、针对性强,综合实力较为强大,能够满足招标人的需求(得89-60分); 3、一般标准:投标人售后服务保障内容一般(得59-50分); (二)加分项评分标准 加分因素 说明 节能 产品 对于纳入国家有关行政管理部门发布的《节能产品政府采购清单》的投标产品,对技术和价格项目分别给予相应评分总分值3%~5%的加分,加分幅度由评标委员会根据产品节能水平确定,计算公式中用K2表示. 本项目计算公式:节能产品加分 = 技术加分 + 价格加分 =(节能产品投标报价之和/投标总价)*38*K2 +(节能产品投标报价之和/投标总价)*40*K2. 环保 产品 对于纳入国家有关行政管理部门发布的《环境标志产品政府采购清单》的投标产品,对技术和价格项目分别给予相应评分总分值3%~5%的加分,加分幅度由评标委员会根据产品环保程度确定,计算公式中用K3表示. 本项目计算公式:环保产品加分 = 技术加分 + 价格加分=(环保产品投标报价之和/投标总价)*38*K3 +(环保产品投标报价之和/投标总价)*40*K3. 注:1、保留小数点后两位(按四舍五入原则) 2、获得最高评估分的投标人将被推荐为合格的中标候选人. 3、如果投标人综合得分相同,按下列顺序排列以确定将被推荐为合格的中标候选人: (1)投标价低的; (2)技术评估得分高的; (3)售后服务保障得分高的. 4、投标人加分项相应产品投标报价之和以评标委员会复核结果为准. 5、投标人在投标时须提供与以上评分因素相关的材料.如果发现有弄虚作假的,将取消其投标资格. 6、保密要求 从开标时起到中标公告发布时止,有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及有关授予合同的意向的一切情况都不得透露给投标人或与上述评审工作无关的人员.