由建築法13條不合理規定探討鄰近國家專業技師及建築師制度
莊忠鵬技師
最近工程會打算修改技師法，其最主要原因是因WTO當時談判時，對於其他國家專業工程師並不設限，而現在受到這種壓力，想要修改技師法等執業法案，開放其他國家專業工程師進入國內市場，對此我們應該全面反對其任何修改技師法的決定，以免因修技師法而模糊我們要求制訂土木法及修改建築法13條的主題，以免修法過程衍生不必要的困擾，耗費我們的力量。
其實現在最重要的是，我們應該全力推動土木法的制訂及要求修改建築法13條不合理排除土木技師的規定。建築法13條是於民國61年趁土木技師還無組織時，偷偷將以前建築法規定建築物的設計監造人為土木技師及建築技師改成僅有建築師能辦理此工作，此根本是違背良心與世界各國的作法相違背，也造成921地震許多建築物倒塌，例如台北市的東星大樓就是這樣不負責任的產物，其最主要原因是結構設計錯誤，當時就是由不懂結構的建築師自行找一個學商的高職生，依據其他結構計算書不知結構原理卻依樣畫葫蘆作了設計，並由建築師直接簽證，結果經本公會鑑定，其柱子在弱軸方向比起當時法規規定之需求，少了一半斷面及鋼筋量（12層樓，卻只設計40x70的柱子），921地震波剛好是由弱軸方向，40公分的柱子根本無法承受，瞬間造成無法挽回的生命財產損失。
一個建築物主要靠土木技師、結構技師及建築師共同來完成是無庸置疑的，只是由誰來主導，彼此之間存有很大的落差。若依大家的共識，建築物主要靠土木技師、結構技師及建築師共同來完成，則這三者當然皆可為建築物的設計人及監造人，至於非其專業部分，再委託給該方面之專業人員辦理。
有少數建築學者以似是而非的偏激言論，完全抹煞建築物結構的功能，認為只要建築師即可，其餘皆是附屬的，又舉日本為例，謂其只有建築士可辦理建築工作。對此，本人花費一些時間蒐集了我國周圍一些國家（包含美國、日本、中國及APEC工程師等）的技師、建築師等的養成及考試等規定，來探討這個問題。
一般而言，專業技師（美國稱為P.E.，日本稱為技術士，中國稱註冊工程師），其資格都必須通過考試取得，只是各國考試方式不同，其資格的要求也不同，但主要都以公開、公正、公平的原則，能將合格與不合格基本區分開來，通過標準要求，來保證執業工程技術人員的素質。專業技師制度又和法律、管理、教育制度緊密聯繫，圍繞專業技師制度建立了系統的執業教育制度，爲工程教育的發展提供了導向，也帶動了社會各界對教育的投入，強化了對工程技術人員的教育培訓。以下舉目前一些國家為例說明各國專業技師的相關規定。
美國：
在美國，只有專業工程師才具有獨立的承攬設計任務之權，其資格要在滿足專業實際資歷條件後通過專業工程師（PROFESSIONAL ENGINEER簡稱PE）考試方能取得，美國專業工程師的考試以前是由各州分別進行的，幾年前開始才由全國工程師考試委員會（NATIONAL COUNCIL OF EXAMINERS FOR ENGINEERING AND SURVEYING簡稱NCEES）負責全國的統一考試。
和世界許多國家專業工程師只進行一次考試的方式不一樣，美國專業工程師的考試分爲基礎考試（FE）和專業工程師考試（PE）兩次來進行。前者要求在四年制的大學工程專業畢業，爲進入工程師職業的最低教育水準，同時把獲得經評估認定的工程專業的科學學士、工學士或畢業文憑列爲P.E.資格第一項最重要的條件，大學畢業後至工作兩到三年中間通過該考試，每次考試進行8小時，主要是考其基礎知識的掌握程度。然後通過專業實際資歷審查後，參加專業工程師的考試，該考試每次也是進行8小時，考試內容主要是側重於設計、經濟和管理等方面。美國這種通過兩次考試取得專業工程師的作法在世界上是少數的，因此爲和國外關於相互承認資格的進程中增設了障礙，在美國國內，關於要不要進行基礎考試的問題也有爭論，美國評估和技術委員會認爲經過評估接受的院校畢業生就不必進行基礎考試，而美國工程師註冊委員會則支援要進行，比較一致的意見是將來通過加強評估以取代基礎考試。
全國工程師考試委員會是由各州考試委員會的有關人士組成的，爲加強註冊制度各個環節的相互聯繫，工程的技術評估委員會的代表民有人參與考試委員會的工作。工程師考試委員會下有專業組，負責編寫考題。因美國專業工程師按專業可分爲土木、機械等若干類，結構工程、建築工程、施工工程都屬於大土木工程學科範圍。在學校教育中可有以上的專業劃分，但註冊教育都按“土木工程”考。而且都稱爲“土木工程師”。僅在少數有抗震要求的州（如加利福尼亞，紐約等州），規定“結構工程師”單獨註冊和考試。“土木工程”學士學位教學計劃要求至少包括四個土木工程的主要學科領域課程，才能通過評估認可。主要學科領域如：結構及結構力學、環境工程（水資源及水與水處理）、公路工程交通工程、施工工程。兩次考試的試題因此具有其特色，基礎考試的考題內容各個專業都一樣，而專業工程師的考試則是在一系列考題中按專業的不同選定其中的一部分作爲本專業的考題來做，除此以外各州還可以根據本地的特殊情況添加部分試題，如地震等有關內容的試題。爲使考試內容能適應學科的發展和社會的需要，全國工程師考試委員會有一調查制度，一般每四至五年工作一次，通過調查分析以增補刪減或修改考試內容。