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    文档作者:MC SYSTEM
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    粮食和农业面对的 气候变化及生物能源挑战
    挑战
    农业既影响着气候变化, 也受到气候变化影响.农业是 对气候最为敏感的领域.气候 变化给发展中国家的农业和粮 食生产带来不利影响,特别是 那些本身气候条件恶劣的国家 (易旱,易涝,气旋多发), 以及面临严峻饥饿和贫困挑战 的低收入国家.农业领域适应 气候变化将需要大量资金投 入,但这对于保障粮食安全, 减缓贫困以及保持生态系统服 务却是必不可少的.要使全球 的减缓行动取得成功,减少并 消除农业的温室气体也是非常 必要的.农业和林业就其本质 而言都是碳汇并通过其保持并 提高现有碳储量的能力为减缓 气候变化做出贡献,且能够做 出更大贡献. 气候变化给粮食和农业生 产带来挑战的同时,生物能源 近年来对农产品的需求也是与 日俱增.实现粮食安全,适应 减缓气候变化以及满足不断增 长的能源需求相互牵制,不能 孤立看待.全球各国都在积极 投资改善农业政策,制度和技 术,以期实现粮食安全和能源 目标,这为将气候变化减缓适 应行动纳入农业范畴提供了难 得的机会. 气候变化和生物燃料在各 个地区不同时间对于粮食安全 产生的影响需要深入研究.但 是,政府间气候变化专门委员 会以及其他来源的定量评估已 取得了一些结果: 全球平均地表温度预计到 2100年将升高1.8℃到4.0℃. 具体升高情况将取决于未来 几十年中减排行动的成效. 为避免气候变化产生严重的 负面效应,必须要把全球变 暖的趋势稳定在2℃以下.实 现这一目标要求我们到2050 年时将二氧化碳排放量降到 1990年的一半水平. 农业领域的排放约占全球温 室气体排放总量的14%左右. 多数农业排放(14%总数中的 74%)以及主要的农业技术和 经济减缓潜力(70%)都集中 在发展中国家. 气候变化会以多种方式对 农业和林业产生影响(有些 是积极的),如促使气温升 高,增加二氧化碳浓度,引 起降雨变化,加剧杂草和病 虫害带来的压力等.短期来 看,干旱,热浪,洪水和强 烈风暴等极端事件的出现预 计将愈加频繁. 二氧化碳施肥的影响尚不清 楚.二氧化碳施肥导致空气 构成发生变化,这可能实现 作物增产,提高用水效率, 但也可能带来更多的污染. 目前所有的定量评估都表 明,气候变化给发展中国 家,特别是非洲国家的粮食 安全带来了不利影响,增 加了很多此类国家对粮食 进口的依赖.据测算,到 2080-2100年,气候变化造 成非洲农业产量的减产将达 到15-30%,各国家间各不 相同. 生物燃料(特别是用于交通 运输业的乙醇和生物柴油)
    产量自2000年以来增长了 3倍,预计未来10年中产量还 会再翻一番. 这种增长很大程度上归因于
    图 1. 农业的减缓潜力,附录1(发达)和非附录1(发展中)国家
    800 700
    公吨二氧化碳当量,第一年, 0-20美元/吨一氧化碳当量
    发达国家的政策支持措施, 目的是减缓气候变化,加强 能源安全,以及支持农业 发展. 与化石燃料相比,预计生物 燃料的温室气体排放可以减 少10-90%,具体取决于原料 类型和生产技术. 目前,生物燃料占全球能 源消耗总量的0.2%,道路 交通燃料消耗的1.5%,全 球农田的2%,全球粗粮使 用的7%,以及全球菜籽油 使用的9%.预计未来10 年中这些比例还将进一步 上升. 人们越来越多地使用粮食 作物来生产生物燃料,推高 了粮食价格,给消费者带 来不利影响.如果采用适 当的政策并保证必要的投 资,发达国家农民享有的 利益可以扩展到发展中国家 的农民身上.同时生物燃 料的副产品还可用于畜牧 饲料.
    600 500 400 300 200 100 0 农田管理 草场管理 恢复已耕种的 有机土壤 恢复退化土地
    非附录1
    来源:粮农组织
    附录1
    变化适应带来显著的合力效应 (见图1).减缓潜力大,合力 效应高的行动包括通过提高作 物和畜牧管理,林业和农业项 目及耕作模式增加土壤碳汇, 提高养分管理效率,以及恢复 退化土地. 但是,除了针对砍伐树木 和森林退化的减缓行动外,农业 在气候变化谈判中常常处于边 缘地位.粮农组织(2009)认为 主要有三方面的原因:(1)涉及 的地区,农业生产制度,农业 生态体系和农民规模庞大;(2) 测量,报告和核实方法(MRV)较 为落后或成本很高,而这些方 法对于应对持久性/饱和,泄露 和额外性等不确定因素必不可 少;(3)现有筹资机制的范围往 往将很多农业活动隔离出来,包 括很多土壤碳汇方法. 适应气候变化 - 包括减缓 对极端天气冲击的暴露风险, 以及应对极端天气冲击 - 对于 保障全球短期和长期的粮食安 全是不可或缺的.有些活动既

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