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    政府工作报告
    2011年1月17日在桐庐县第十四届
    人民代表大会第五次会议上
    桐庐县人民政府县长 陈国妹
    各位代表:
    现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见.
    一,"十一五"期间经济社会发展情况
    及2010年工作回顾
    过去五年,是我县发展进程中不平凡的五年.五年来,面对要素制约的严峻挑战,国际金融危机的强力冲击,我们在上级党委,政府和县委的坚强领导下,在县人大,县政协的监督支持下,紧紧依靠全县人民,以科学发展观为统领,迎难而上,创新实干,顺利完成了"十一五"规划确定的主要目标任务.先后荣获国际花园城市,国家级生态县,全国绿化模范县,中国民营经济最具活力县,中国优秀旅游名县,中国民营快递之乡,中国蜂产品之乡,中国水力发电设备制造基地等荣誉称号.
    (一)综合实力大幅提升.2010年,全县实现生产总值196亿元(预计数,下同),比2005年增长56.8%;人均生产总值达到7260美元.三次产业结构调整到8.2:61.2:30.6.财政总收入达到23.3亿元,其中地方财政收入13.08亿元,比2005年分别增长126.7%,157.6%.累计完成固定资产投资413.09亿元,比"十五"期间翻了一番.全县工业销售产值达到550.07亿元,比2005年增长98.5%,规模以上企业达到768家,其中亿元以上企业75家,比2005年分别增加315家,48家,规模工业销售产值占比提高了11.7个百分点.全社会消费品零售总额59.4亿元,比2005年增长118.1%.金融机构年末存款余额达到214.38亿元,比2005年增长149.9%.浙富股份成功上市,天松牌内窥镜创成中国名牌,"蜂之语","春江","万事吉"获中国驰名商标.
    (二)城乡面貌焕然一新.五年累计投入城市基础设施建设资金33亿元,新建和改扩建城市道路35.7公里.县城建成区面积从12.8平方公里扩大到15.3平方公里,城市化水平从46.7%提高到60%.完成滨江区块等城中村拆迁改造,建成安置房46.4万平方米.迎春商务区初具规模,凤川—江南新城和三大综合体建设顺利推进.累计投入新农村建设资金30.86亿元,新增全面小康建设示范村(点)27个,重点整治村(点)320个.
    (三)生活品质显著提高.2010年,农村居民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别达到11665元,24026元,比2005年增长71.0%,63.4%.新增可用财力用于民生投入的比重达到73%,城乡居民养老,医疗保障覆盖面达到70%,96.8%.人均预期寿命从78.2岁提高到80.3岁.改造困难群众危旧房1129户,最低生活保障实现"应保尽保".城乡客运一体化改造全面完成."清洁桐庐",农民安全饮用水改造,农村生活污水治理工程深入开展,城乡居民生活垃圾一体化处理率达到70%,成为全省首批农民饮用水长效管理达标县.万元GDP能耗下降20%以上,节能减排完成"十一五"规划目标.安全生产连续五年实现"三项指标"零增长,"平安桐庐"基础进一步夯实.
    (四)社会事业蓬勃发展.五年间,县财政用于社会事业支出42.3亿元,比"十五"期间增长3.5倍.全面实现义务教育阶段学生免费入学,基本普及15年基础教育.新建叶浅予艺术馆,建成县城新区体育馆,游泳馆,新增体育场地30.3万平方米.迁建第一人民医院,每千人拥有医生,床位数分别增长25.8%,20.7%.计划生育率达到95.5%以上,1770名农村计划生育对象得到奖励扶助,被命名为全国计划生育优质服务先进单位.全社会科技活动经费累计投入达21.09亿元.与浙江树人大学和浙江工商大学杭州商学院达成合作办学协议.成功创建省科技强县,省教育强县,省卫生强县,省体育强县.
    (五)行政改革深入推进.完善行政许可工作制度,取消或暂停征收158项行政事业性收费.实施行政许可职能归并改革,推行投资项目审批代办制,行政服务平台成为全省示范.建立公共资源交易管理统一平台,加大政府性投资项目管理监督和效能监察力度.整合投融资平台,创新投融资机制.推行行政执法责任制,强化执法监督.健全政府信息公开和科学民主决策机制,积极推进权力阳光运行,政府工作透明度进一步提高.
    各位代表,刚刚过去的2010年,是"十一五"的收官之年,也是奋力摆脱困境,实现跨越发展的攻坚之年.全县上下以创先争优为动力,突出重点,狠抓落实,较好地完成了县十四届人大四次会议确定的各项工作任务.
    ——坚持量质并重,工业经济回升向好.深入开展"园区整合提升年,项目服务督查年,技术改造见效年"活动,完善重大工业问题协调例会机制,连续五年被杭州市评为工业企业长效服务先进单位."一区七园"完成基础设施投入2.18亿元,102个重点工业项目开工率达93.1%,竣工率达41.2%.新引进项目150个,实际投入51亿元,比上年增长12.5%;实到外资1.06亿美元,增长10.4%.实现自营出口6.46亿美元,增长22.4%.完成技改投入37亿元,增长22%.关停4家万吨以下小造纸企业,28家企业33台燃煤锅炉完成脱硫整治.规模工业新产品产值达到74.99亿元,增长77.7%,新增省市名牌8个,市级以上研发(技术)中心6个,主导或参与制定国家或行业标准7项,新增电子商务应用企业540家.开发区被认定为杭州国家生物产业基地拓展区,横村镇被命名为"中国出口毛衫制造基地".

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