"三农"问题:
一周视点
20060330
一个征地案件与两项土地法律
2003年11月应邀中央电视台《央视论坛》评论山东新泰违法征地
2005年9月惊悉违法征地依旧,举报违法征地农民却因上访被劳教
被劳教农民不服提起行政诉讼,一审维持劳教决定,二审终审维持原判(2006年4月)
法律,怎样从纸上到现实中
中央主流媒体,舆论监督怎样
与行政监督,司法监督结合
中华人民共和国土地管理法
中华人民共和国农村土地承包法
2003年做客"央视论坛"
谈山东新泰征地事件:
30年的合同3天就给废了,村民土地说没就没了
依据朱丽亚2003年11月3日《中国青年报》文章
"在没有任何征地手续的情况下,玻璃厂就在我们的地里举办奠基仪式,而且市里几大班子的领导都出席了.征地手续尚未办完,玻璃厂就在我们的地里动工,派出所出动6辆警车,还把我们抓去拘留了十几天.省政府下发的文件,同一个文号内容还不一样.政府和执法人员不守规矩,却为什么叫我们老百姓守规矩 "自从山东省新泰市谷里镇北谷里村三个生产组一百余户村民的口粮田被征用以来,这些村民一直在上访.
30年的合同3天就给废了
北谷里村村民吴保证正在和村委会打官司,要求村委会继续履行原土地承包合同.在承包地被征用的100余户村民中,吴保证还算是个"有钱人",很多村民对他寄予厚望.尽管还有很多村民对自己的承包地被征用有异议,但是,"在镇,村两级领导和派出所的威胁下也只好去玻璃厂领了青苗钱".
据吴保证说,他于1987年4月3日,1999年1月1日先后与北谷里村村委会签订了土地承包合同,承包麦地1148平方米,春地560平方米,承包期限30年.今年2月14日,村委会突然通知说他的两块土地(一块800平方米,一块307平方米)已被依法征用了,使用人是山东升华玻璃股份有限公司.
吴保证说,当时他并不知道土地是否被合法征用,就800平方米土地上的附着物与升华公司达成了协议.后来他到有关部门咨询发现,土地并没有被依法征用,于是就起诉村委会要求继续履行土地承包合同.
今年2月17日,升华玻璃公司在吴保证等人的地里举行了一场热闹非凡的奠基仪式.据2月20日《新泰日报》头版头条报道:"2月17日,山东升华玻璃股份有限公司新厂区内彩旗飘飘,礼炮阵阵,市重点项目,该公司19万吨日用玻璃制品生产线一期工程胜利奠基.这是我市工业战线开拓创新,与时俱进,加快发展史上的一件大喜事."
同日,该报还以一个整版的篇幅刊登了出席奠基仪式的市委书记,市长等领导的照片和讲话.谷里镇镇委书记尹承学在讲话中说:"这次升华公司的征地工作仅用了3天时间就顺利完成了前期工作,体现了我们党委政府在支持经济发展方面的决心和力度,同时也表现了谷里群众的素质和觉悟."
但谷里村村民并没有镇党委书记所说的"素质和觉悟",他们当天便举报到了新泰市国土资源局,在该局,他们发现该项目还没有任何审批手续.次日,新泰市国土资源局下令升华公司停工.
"谷里村本来就是个人多地少的地方,被抢去了一半地,我们连吃饭都成了问题."村民们不明白,自己签的不是30年不变的承包合同吗 这地怎么说没就没了
在自家地里扰乱了别人的生产秩序
再次征地发生在今年4月8日.
据村民张宏尚等人反映,4月8日上午10时左右,镇,村两级领导,升华公司董事长等人再次来到他们的地里,一起来的还有6辆警车和30多名公安干警,保安.铲车在地里碾过,麦苗,树苗都被强行推掉.有人叫嚷着说:"这是市里的重点工程,谁也挡不住."
村民吴宝军等人先后被拘留了15天.在吴宝军收到的公安行政处罚决定书上,"违法事实与证据"一栏写着:"吴宝军在升华玻璃厂施工工地扰乱生产秩序,致使不能正常施工."吴宝军向新泰市公安局提出行政复议申请,被市公安局驳回.之后,吴宝军到法院起诉新泰市公安局,目前此案尚未审结."市政府批给升华公司的土地使用证是5月26日下发的,派出所4月8日到我们的地里去执法的依据是哪一条 究竟是我们妨碍了派出所的公务,还是他们妨碍了我们的生产 "一位村民气愤地说.
村民张荣贵说:"村委干部带着派出所干警强迫农民拔树,吴宝军因为不愿意拔,也没说什么就被拘留了."
谷里镇派出所指导员范庆国则否认了村民们的说法.他说,派出所是在接到了升华公司的报警后才去的现场,并且向新泰市公安局作了汇报,市公安局也派了干警赶到现场,是为了维持秩序.记者问:既然认为吴宝军等人扰乱了升华公司的生产秩序,那是不是意味着你们认为征地手续是合法的

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