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    巴市卫发(2 014J 68 号 巳中市卫生局 关于转发四川省卫生厅关于印发四川省中央 和省预算内投资卫生建设项目管理办法 的通知的通知 各县(区)卫生(计)局,市直属医疗卫生单位: 为切实加强卫生项目建设管理,现将《四川省卫生厅关于 印发四川省中央和省预算内投资卫生建设项目管理办法的通 知))(川卫办发 (2014J 94 号)转发你们,请遵照执行. 巴中市卫生局办公室 2014 年3月25 日印 .'( '" 四J 11省卫生厅文件 … 川卫井发(2 014J 94 号 四川省卫生厅 关于即发囚JII省中央和省预算内 投资卫生建设项目管理办法的通知 各市(州)卫生局: 一 为加强中央和省预算内投资卫生建设项目管理,推进全省卫 生建设项目科学、有力、有序、有效实施,确保卫生项目工程建 设质量和安全,按时完成建设任务,特制订《四川省中央和省预 算内投资卫生建设项目管理办法》.现惨剧lLJ遵照执行. l崽1!\ 乓吨凄惨"" y0 ì \ jq1)JJ嗜垃告j 邵阳足沪日 甘l缸'54俨t萨切"-,~. r 四月陆中央和管旗算内技资 卫生建设项目管理事法, 卢 世仨 r ?一、总蚓 第一条 为加强中央和管预算内授资卫生建设项目的监督 飞管理,规落项目实越 9 保证卫生建设项留工程质量和资金,提高 校资效益?根据有关法律法规和规章制度,结合我省卫生建设项 旨工作实际 7 特制定本办j去. 飞 第二条 本舟法所称建设项目?是指中央或省财政预算内专 项资金全部或部分技资安排的全省卫生建设项由(不告中医项技 白). 二、组主主管理与联蜜分工 第三条 各级λ 民政琦是握好卫生建设项目的责任主体,有 关部门和项目单位按照有关黯J?t分工?使j去建设,管理到位. 第四条 省卫生厅按1管部门朝黄分工告负责管理省直属t!拧 卫生机持费留建设工作 9 负责各市{州)眩拧卫生机将项留建设 工作的指导、协调和督促检查.市卫生行政部门虫资管理市属法 疗卫生事!构项目建设工作?负责辖区内其他医好卫生机构项目建 设工作的掉导、 f占调和督促检查;县卫生行政部门矢责管理县级 握拧卫生机将费留建设工作步金黄组提乡镇卫生院、社区卫生瑕 务机构和村卫生室项目建设实施工作.握好卫生机才智是建设项自 的法人,是项嚣的实施主体. 一2…r32、建设项自建设标准及要求;年 第五条建设项声按照《疾揭预时按制中心建设梓准)) (建标127斗009) 、 《申央预算内专项资金项目精神卫生专业机构建 设指导意见》、斗gp重大疾瘸预防控制!如台设施建设方案)) (发改 社会(2 013) 423 号L ({食品安全风险监蹦能力(设各配置〉 建设方案)) (发段社会(2 013) 422 号)、 《县级卫生监督机构建 设方案)> (发段社会c2的2) 1917 号)、 《四川省血站建设基本 指导意见 >HJ I1卫舟发(2 013 J 如号)、《结合医院建设标准)} (建标11 ←200的、 ((;地市级医院建设方案>> (发段社会 (2 号13)63宁和1全科医生规指化拉底培养基地建设规划》坡政社会( 20B:J 129 号七 《究替基层医疗卫生服务体系建设方案古(发改社会 (2013) 423 号)严: (<社区卫生服务中心、站建设标准>> (建林 163-2013) 、 《乡镇卫生院建设标璀>) (建标 107斗台08) 、 《村卫 生室建设揩导;意见》等现有标准执行. 第六条严格草草照《建筑工程抗震设防分类标准开 (GB5 号223~20 08)建筑抗震设计规茹)) (GB50们卜2010 )和 中国地震局在关于学校、医院等人员密集场所建设工程抗震设防 要求确定原黠的通知)) (中震常友 (20号9) 49 号)要求执行, 确保建筑安全. 第七条项目建设应贯街安合=适用原则,其各类用房及配 套设施,应保证建筑结枪的安全,其设计年眼、防火、静洪、保温、摇声、节能环保、防雷及站工等应符合E富家相应标准、规范 一3一咱1?~t一飞At--r亏V , 一要求. 第人条建设项自要严格按摆国家和省下达的投资计制中 的建设由器、性朦吗规模、总技资轧行,不得擅自改变 γ 确曾调 整投资计划的, 1路筑严格履行相关报批程序. 四、喃自前期管理 第九条 项自选址:新建~异地迁建的医好卫生机才智,在选 址时 3 应当避开地震活动断层或者生在精弱和可能发生洪灾、山 体滑挟、扇塌、现石捷、地面塌陷等灾害的区域以及传染菊由幸存 飞疫源地;要考虑周边环境相对僻静?适合就庭和黯散;要与;薛gl:; 罩、闹市区和工业区保持一定的距离,避免挤占交通;要过等公~ 资2革和悻止交叉污染. 第十感 项目立项:建设按自一般应先辑;在按目建议j书,经 批准后,方可辑报可行性研究报告.项型建议书挝袤的建设规模, 靡则上在可行性研究提告、辑步设计等后续工作中不能突破.建 设项自接黯有关规定每发展改革部门立项批复后组织实主在@ 第十 J条 勘察设计及概预算:建设项目勘察设计:是叙遵守 《中华人民共和国建筑法》、 《建设工程勘察设lif管理条倒育、 《建设工程质量管理条剖》和《四川省建筑管理条例》、《四川 省建设五程勘察设计管理条例》等法律法规.新建或改护建县级 以上医好机构(任县级;医疗机枪)项自设计方案需经费软革生行 政部门组织专家审查论证,方可组织开展下一步工作;摸她新建 立骂攻扩建医疗卫生机柑项目设计方隶要去frff 较卫生行政部门组 一4一ili--gifjii结J专家审查论证,方可豆豆织开展下一步工作.在设计阶段,建设 单位应依照批准的投资估算要求设计单位实行限摆设计,避免因 设计超标造成造借东拉重大设计方案调整需报原初步设计审批 部门审批.建设项目应按审扯权捏捏建设行政主管都门进行初步 设计审查.各项自建设单位要高度重视工程建设概算、贺算管理, 卫生建设项目工程概算、预算要报有关部门审查. 第十二条 项目招标:项目建设单位要严格按照《中华人民 共和国招投林法》、 《中华人民共和~招标投标法实施条锁》、 草工程建设项院招标范围和规模样准规定》和《四 N替国家技资 工程建设项自招标条制 2 、<{四川省人民政府关于修改〈四月省 政府技资工程建设填目比边站、法〉的决定开等法律法规组织据特警 使法均工程建设项目的勘察、设计、施工、监程以及与建设项目 有关的重要设备、材料等的采姆进行才在标. 五、项嚣施工潮管理 第十二条 项应放量:瑛曾建设必贺严格拉i行基本建设程 序,坚持先摇旗、 j苦设计、再拖工的原期编勘察、设计、施工等 各个环节的股董必3yi严格执行《中华人民共和留建筑法吉、任建 设工程11ft囊管理条剖》、 4建设工程黯察潢量管理岸法P 等法律 法规每巧克自建设单位、勘察单位、设计单位吨施工单位、工程监 理单位使法对建设质最负责.项目建设单位要离度重视项目工程 肆量,加强质量管哇,根据菌家和省有关法律、法规,结合项费 实际情况,建立项程质量管理制度 3 切实把好敬察、设计、建筑 一5一"r川材料、工程施工等J.l1t量关. 第十四条 罪自安全:项目建设单位、勘察单位%设计单位、 施工单位、工程监理单位及其他与建设安全有关的单位要严格执 行《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条 倒》等浩律法规,坚持安全第一、领防为主的方针,建立健全安 全贵任制度 9 完善安全条件,确保工程安全.组织制定安全制度 和操作规程,制定并实施安全事故应患救援预案,加强安全管理 和督促栓查安全工作,切实保证工程安全" 第十五条 项目责任:严格执行项目法人责任制、将标技才牵 制、合同管理锅、工程监程制和我工验收制.建设、勘察、设诗、 施工、工程监理等单位都要认真落实有关项目责任,建立责任管 理制度,扭每一项工作落实到人,切实做到事事有λ智、有人负 责. 第十六条 项目进度:建设单住要按照项自技资计划和实越 方案,对项目进度倒排工期,按照前期准奋、设计完成、雄工跌 进辑、主体封顶、境工验收、技入使用等环节制定进度时尚袁和 投资额度,在保证质量的情况下确保工程进度.同时按照上辑部 门要求及时、准确上提工程进度. 第十七条 项目监理:建设项自实行工程监理制,建设单位 及参建单位要按眼国家有关法律法规和在四川省建设工程监理规 定》的总剧、监理企业和监理工程炜、监理范围及内容、监理招 标与投标、监理实施、法律责任等规定加强监理工作,保证建设 一6…'项目JVt量和施工安全,提高建设工程建设管理水平和投资效益. 地大、 E蛋白资金管理 第十八条严格按照《中华人或共和黯会计法队财政部《基 咕本建设财务管理规定》等有关挂律法规,建立健合相关资企管理 制度 9 专款专府、专胀核算,确保建设资金安全使用. 第十丸妥善 做好建设资金的年度预算,按基本建设程序严格 审查建设项目预决算,做好会计核算、会计报表和财务分析工作. 严格按照实际工作量和进度付款,建设资企不得用于偿还过去拖 欠的工程款?不得在贱外核算,不得设立小金库,逃避财务监督iJ 第二十在 基建时务人员要经常进行基建财务飞工程费留业 务知识培训,使其熟悉基本建设程序、工程预决算、合同管理、 挥投林等关键环节的控制措施,降f路财务风险步提审;工程成本, 提高经济效益. 第二十一条 对建设资金和重要物资的筹集、分配、拨付、 使用和效果,实行全过程跟踪审计,定期怯布审计结果. 七、工直留监督 第二十工条省、市(州)、县(区、市)卫生行政部门要 加强监督检查,建立督查制度,通过巡回督毅、专项督查、对口 监督、社会监督等多种方式手开展督圣旨工作.建设单位要将项目 法人代表 J 项自纪检监察黄佳人和项目建设内容、性潢、规模、 资金来源、概算单投资议及施工进度计划等有关内容进行公示, 接受监督.建设单位要建立内部监督制度,落实监管责任,切实 一?一;:~ 做到每项工作有人监管,确保项目规范、高效、廉洁实施. )\、瑕自档蔬管理 第二十三条项目单位应建立基本建设档案管理制度,配备 川专职或兼职的基本建设档案管理人茧,按照醋豆豆标准《建设五程 文件如档整理规范》及其他有关规定的要求封基本建设档案资料 进行收集、保管、整理和移交工作. 第二十四条 项自建设建议书、可行性研究提告、立项报告、 环境影响评价、投资计划、招投林、带察、设计、施工、监理、 援工验收等与项目建设相关的合闰、协议及文件资料,都应作易 水久性档案如档.基本建设时务与会计有关部 fl 凭证、其民薄、报炭,按《会计档案管程办法》有关规定立举揭档. 第二十五条 项目单位应当在工程埃工验技后三个月内,自 建设辑案管理机将提送一套蒋合规定的建设工程档案. 丸、项建后期管理 第二十大条 项目黯i注:按照国家住房和城乡建设部《房屋 建筑和市政基础设施工程竣工验技规定》组织竣工段挠.工程竣 工乱施工单位肉建设单位提交工程竣工报告,申请工程境工验 收.实行监理的工程,工程竣工报告织提总蓝理工程~草签署意兑. 建设单位收到工程棱工报告后,对符合竣工验快要求的工程,组 织勘察,设计、越工、监理等单位组成验收组,制定睡收方案 3 由建设单位组织工程境工验收a 需规划、工程M量、环境保护、 消坊、节能减排、档案等单项验收的,分射自相漳主管部门p1.贵-8一,, , uzt 尊 验收.建设项自验技命格后 p 各项目单位应及时办理固定资产等 精关项目移交手棋午, 第二十七条:项目评偌;项目竣工验技合格并经一年正式运 特后进行棋国后评估.后评估工作由项目所在市(卅)卫生局组 织.评估工作结束盾一个月内向省卫生厅提交建设项目后评估摄 告. 十、附则 第二十八条 卫生j于将对项目建设的胶囊、安会、进度、资 金使用等项留管理情况适时通报e 与 第二十九条 本办法由 tzg 川省卫生厅失贵解释. 第二十条本办法从即发之 E 起拉行,之前制定的 相关项目管理井、法蓝本嘉浩公布主日起废止. q -9 … v i 也UμLhIZJ.", l'r 制一室抖刷一AAA主一办一厅项一生选一卫开一省公一川息一囚命闰卢2014 年3月19 日印发 一10 一 2气 温 '马 才言
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