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    标准资?之介绍与?考谘询服务 锺雪珍 国家图书馆?考组助?编辑 一、 前言 标准资?的谘询与需求,一直是图书馆与资讯服务中心的一项热门服务项 目.各产业、制造业及学界也以其相关国家标准的详细规定作为产品制造 的依循,进而做为其产品验证及认证的基准,并标榜为?销的策?.尤其 在我国即将加入世界贸?组织WTO之际,政府也?遗余?地推?商品检验 标准,以提高我国产品国际竞争?.因此,我们对标准资?的认?,以及 产业界对标准之遵循都相当重要.图书馆及资讯服务中心对标准之谘询服 务也占很重要的地位.本文仅就中国国家标准的相关要项、世界各国国家 标准及国内目前有关标准业务的?考谘询服务情形作一扼要介绍,并提出 结语. 二、 中国国家标准(Chinese National Standards,简称CNS)之介绍 我国的国家标准业务是由经济部标准检验局掌管.该局於民国88?元月26日 将原为「中央标准局」之标准与?政(??衡)业务与「商品检验局」之 商品检验业务合并改制而成.其前身为民国元(1912)?所成?之商品检验 局,民国4?(1915)权?法公布,民国35(1946)?标准法公布,民国36 (1947)?经济部成?中央标准局,其间??修正??衡法及商品检验法. 最后於民国88(1999)?元月合并前述?单位.其主要业务为标准制订、? ?衡/检查等业务之规划、审议、协调、督导、实施及管?.并办?认证体 系与产品标志之建?、推?及管?事项(注一). 国家标准之层级可分为五种层级:1、国际标准:如国际标准化组织所颁布 的ISO.2、地区标准:如欧盟所颁布的EN标准.3、国家标准:如我国的 CNS,美国的ANSI标准等.4、团体标准:如美国的材?试验协會ASTM等 标准.5、公司标准:如台电或是中油公司的采购规範等(注二). 我国的标准分?共有26种如下: (一)土木工程及建筑? (二)机械工程? (三)电机工程? (四)电子工程? (五)机动?及航太工程? (?)轨道工程? (七)造船工程? (八)铁?属冶?? (九)非铁?属冶?? (十)核子工程 (十一)化学工业? (十二)纺织工业? (十三)矿业? (十四)农业? (十五)食品? (十?)木业? (十七)纸业? (十八)陶业? (十九)日常用品? (二十)卫生及医?器材 (二一)资讯及通信? (二二)工业安全 (二三)品质管制 (二四)物?及包装? (二五)环境保护? (二?)一般及其他? 标准检验局也设置26个国家标准技术委员會以推动及制订相关专业标准.在 各技术委员會之下,?考国际标准组织之技术委员會设置情况,设置分组 委员會,目前计有194个分组委员會,每?定期召开各专业之技术委员會, 以完成相关标准业务之制订细则.(注三) 我国的〈标准法〉(注四)是一个指导标准作业的根本法源,其中规範标 准的主管机构为经济部.标准用词定义(标准、验证、认证、团体标准、 国家标准、国际标准等)、及标准之本质依據该法第四条之规定.我国国 家标准采自愿性方式实施.但经各该目的事业主管机构引用全部或部分内 容为法规者,从其规定.换言之,标准之采用实施与否是一种非强迫性. 〈标准法〉中规範产品的相关条文有七条如下:一、产品之种?、等级、 性能、成分耐久?或安全?及标示.二、产品之设计、制图、生产、储存、运输或使用等方法,或其生产、储存或运输过程之安全及卫生条件. 三、产品包装之种?、等级、性能、构造、形?、尺?或包装方法.四、 产品、工程技术或是环境保护之检验、分析、监定、检查或试验方法. 五、产品、工程技术或是环境保护相关之用词、简称、符号、代号、常? 或单位.?、工程之设计、制图、施工等方法或安全条件.七、其他适合 一致性之项目(?〈标准法〉第五条之规定).这些详细的作业细则,由 标准专责机构(经济部标准检验局)下设的国家标准审查委员會及各专门 ?别之国家标准技术委员會负责审议的. 26个专业别之国家标准技术委员會及其下所设之分组委员會制订各项标准细 则(程序为:建议、起草、徵求意?、审查、审定及核定公布),?有标 准之修订、确认、废止程序,由主管机构以办法订之(?〈标准法〉第?、七条之规定).国家标准自公布日起五?内,无修订之建议时,标准 专责机构应加以确认(?〈标准法〉第九条),换言之标准法最少的有效 期限为五?,?无新修订可继续沿用,作为各产业界实际作业之技术规範 依循. 三、世界各国国家标准之介绍 世界各先进国家均对其国家标准业务非常重视且积极推动.其运作情形, 值得作为我国借镜与?考.目前一些比较重要较具影响?的国外标准包含 国际标准组织吽]International Organization for Standardization, 简称ISO)、地区 标准(欧洲标准委员會 European Committee for Standardization, CEN)、国家 标准、团体标准、公司标准等是国际间产业互相通用的作业依據.如国际 标准组织(I-SO)、欧洲标准委员會(CEN)、美国国家标准协會 (ANSI)、英国标准协會(BSI)、日本标准协會(JSA)及日本工业规格 协會(JIS)、国际电技委员會(IEEE)等早已是国际间?之有?共同使用 的标准.兹简述各组织如下: A、国际标准组织 国际标准组织(International Organization for Standardization, 简称ISO),1946 ?设?於日内瓦的国际专业组织,目的在於促进世界各国标准的发?,使 国际商品及服务能顺畅交?,并在科学技术及经济上加强合作.ISO主要工 作是发?国际标准,供世界各国?考及使用.其工作範围涵盖所有学科? 域,但电机及电子则由国际电技委员會(International Electrotechnical Commission, 简称IEC)负责,?包括在ISO内. 国际标准组织的會员?目已超过80多个国家.ISO的主要技术工作由技术委 员會依照技术指导委员會(ISO Technical Board)所决定的範围进?实际工 作.目前约有2600个技术单位,全世界每?有?万余位专家?与技术工作的 制订,大都以通信的方式进?,會议仅在绝对需要时召开,每?有上万件 文件在各阶层?通.处?结果每?出版国际标准(Inter-national Standards) 供各界?考.由於科技日新月?,国际标准组织定期修订标准,每五?? 加以斟酌、审查及修订.ISO下设有国际标准组织资讯网?系统(ISO Information Network, 简称ISONET)?接各个會员国的国家标准资讯中心,形 成一个整体的资讯服务系统,提供资?查询及转介服务等. B、欧洲标准委员會 欧洲标准委员會 (European Committee for Standardization, CEN)於1961?成 ?於巴?,1971?始改为今名.1975?迁至比?时布??尔.成?宗旨为建 ?欧洲经济共同体(European Economic Community,简称EEC)和欧洲贸?协 會(European Free Trade Association,简称EFTA)所有會员国家共同之国际标 准(此组?性质上是属於地区性标准),以减少因技术要求?同之贸?障 碍,??货品与服务之交换,促进欧洲地区经济与贸?之发展.會员包括 奥地?、比?时、?麦、法、英、西、葡、瑞士、瑞典等?南欧各国.该 會成?以?推?各项措施,打破欧洲贸?障碍,促进ISO之标准应用於欧 洲,对欧洲整体经济的合作有很大的帮助.各會员国每?召开一次會议, 并有出版品包括欧洲标准委员會通讯?(CEN Newsletters)、合作指南、协 调性文件及委员會报告与手册等,均以英、法、德文出版. C、美国国家标准协會 美国国家标准协會(American National Standards Institute, 简称ANSI),其成 ?可追溯自1918?成?之美国工程标准委员會(American Engineering Standards Committee), 1928?改名美国标准协會(American Standards Association),1969?后?为今名,沿用至今.此为一个全国性机构,透过 各种技术委员會?运作,成员包括工商组织、工會、技术团体、消费者组 织、政府机构等.值得一提的是,与图书资讯界较有关系的协會是国家资 讯标准组织(National Information Standards Organization, 简称Z39),负责与 图书资讯界有关之美国国家标准之研订事宜.ANSI主管美国国家标准之推 动与整合.其功能与各国相似,负责订定及核准各?标准,代表美国?加 国际标准团体,为美国及国际间有关标准之资讯交换所.该會每?出版美 国国家标准协會目?(ANSI Catalog),可查其所出版的标准,亦定期出版 美国国家新订及修订标准明细表(Listing of New and Revised American National Standards) 可查询最新修订及新订的标准. D、英国标准协會 英国标准协會(British Standards Institution,简称BSI)系由英国土木工程师协 會(Institution of Civil Engineers)於1901?创?於?敦的一个国家标准协會, 名称为工程标准委员會(Engineering Standards Committee).1972?改为英国 工程标准学會(British Engineering Standards Association),1981?改成今名. 该协會包括4200个技术委员會,有2万多个工业、研究机构和消费团体會 员.经费?源包括會员會费、捐款、出版品收入、产品证明书及测试费 用.出版品包括?份月刊:世界标准资讯(Worldwide Standards Information) 及技术外销消息(Technical Export News),报导英国标准协會最新书目及国 际外销的专题报导最新消息. E、日本标准协會 日本标准协會(Japan Standards Association, 简称JSA),成?於1945?,是? 属通产?、厚生?、农?厅等下的财团法人民间谘询团体.总會设於东 京,名古屋和仙台等区设有支部.设置目的在普及及促进工业的标准化, 以提昇日本国内产业发展.JSA推动的工作内容包括标准化相关工作的调查 研究、资讯技术标准化事业、日本文字字集开发、国际标准化合作事业、 国际标准资讯事业、文化普及事业及教育出版事业等.另外,日本有名的 日本工业标准(Japan Industrial Standards,简称JIS),则是由日本通产?之工 业标准调查委员會(JISC)制订日本矿工业产品之标准.目的在改善日本矿 工业产品的结构及品质,提高生产?,促进消费合?化等,此为一个颇有 盛名及常被引用的标准. F、美国电机电子工程师学會 美国电机电子工程师学會(Institute of Electrical & Electronic Engineers, 简称 IEEE),是一个专业的工程师学會组织,为美国国国家标准协會(ANSI) 的會员之一,以遵循国际标准组织ISO之标准及提出相关标准而闻名.该會 於1963?由美国电机工程师学會(American Institute of Electrical Engineers)与 广播工程师学會(Institute of Radio Engineers, 简称IRE)之电脑团体(The Computer Group of IRE)合并而成.目前會员有散布全世界的工程师30多万 人,旗下的电脑学會(Computer Society)也有超过10万人會员,总部设於美 国华府. 该学會主要的研究发展微电脑相关?域,并制订许多电脑系统相关标准, 其标准早为各界广泛采用.而美国电机电子工程师学會电脑学會(IEEE Computer Society)成?的宗旨为藉助會员之合作与技术交换,进而提升电脑 及资讯处?技术之??及实务经验.研究範围涵盖设计、?位及?比的? ?、计算、资讯处?等实作.會员可定期收到Computer杂志,该杂志被评为 「电脑系统专业设计的声音」此外,还可以选择性收到其他期刊.该會有 关技术部分另成?委员會,包括电脑结构、电脑通讯、电脑元件、资?存 取与控制、资?库、分散式处?、容错计算、?学基础、作业系统、光学 系统、压缩、安全性与隐私权、测试技术、软体工程、模拟等委员會负责 各项标准研拟.另外IEEE发?电子资?库,可查询自1988?以?的IEEE的會 报、杂志(期刊)、會议全文资?,及现?通用的IEEE标准全文资?,很 多大学图书馆、国科會科资中心及国家图书馆皆订购此资?库,提供很好 的资讯服务. 四、国内标准之?考谘询服务 依據我国的〈标准法〉,主管机构为经济部,其下设标准检验局,又成? 标准资?中心以提供各项标准相关服务.目前设有一个台?总局及七个遍 布全台湾的分局及办事处(注五).位於济南?的台?总局是我国目前标 准资?馆藏最丰富的专门图书馆,其成?宗旨为收集各国标准、??衡及 欧体指?等科技资?.提供以下服务:1、标准资?免费阅览服务2、标准资 ?谘询服务3、外国标准授权复印服务4、代购外国标准资?5、资?库检? 服务.该馆重要馆藏有1、中国国家标准(CNS)之典藏2、重要外国标准纸 本之典藏(注?)3、外国标准目?(仅收集目?,无全文资?)4、全球标 准?引光碟资?库(wwp)收?全球百余个标准组织之标准资??引及摘 要.是一个值得推荐及转介服务的标准专门图书馆,网址为 http://www.bsmi.gov.tw. 最值得一提的是,目前的新服务——网际网?销售国家标准服务,可免受 舟?之苦,以上网购物方式,在家中或工作地点轻鬆购买国家标准.目前 这项业务委托基泰公司提供网?上免费查询中国国家标准,查得所需要的 标准?号后,再透过网际网?购买方式可进一步取得各种标准的全文资 ?,中文版每页5元,英文版每页25元.基泰公司网址为 http://www.cnsppa.com.tw,此为一个非常方?的服务,目前各有标准产业相 关科系的大学图书馆及台?市?图书馆皆订购此一标准的线上查询系统, 可就近使用. 五、结语 国内及世界各国的标准资?,?但种?繁多且资??庞大,?者对标准资 ?的需求也很多样化.因此,图书馆对标准资?的馆藏管?及?考谘询也 相当??.一般图书馆,必须投入相当可观的人?及经费,才可能提供一 定水准的服务,并且也极需要培养专业人员,提供谘询服务.而经济部标 准资?专门图书馆的成?,及其开发的CNS标准资?库和?用网?提供各项 服务,已为图书馆间的合作馆藏及合作谘询提供很好的示範,值得关注及 赞许. 注解 一、经济部标准检验局 Sep. 4, 2000 http://www.bsmi.gov.tw/subject.cfm 二、标准层级 Sep.6, 2000 http://www.bsmi.gov.tw/1/std01b.htm 三、标准分?查询 Sep.6, 2000 http://www.bsmi.gov.tw/1/std01c3b.htm 五、标准法(民国86?11月26日) Sep. 4, 2000 http://www.bsmi.gov.tw/1/std06-1.htm ?、 标准检验局台?标准资?中心及各分局资? (5)标准检验局资?中心所典藏的外国标准资?,可?上资?中心网站查 得标准目?,其按标准之代号字母及标准组织地区排?. 1、以标准组织代号字母序 2、以标准组织地区序( * 为获授权影印者) 国际标准美洲地区.亚洲地区.欧洲地区.非洲地区 (1)国际标准 (2)美洲地区 (3)亚洲地区 (4)欧洲地区 (5)非洲地区 ?考书目 胡述兆、?德竹、?荷生等.《图书与资讯科学大辞典》.台?:汉美, 民84?. 《大英百科全书中文版》.台?:台湾中华,民75. 《大美百科全书》.台?:光?,民79?. 经济部中央标准局第一组编《国家标准与正字标记简介》.台?: 经济部中 央标准局,民75?. The World of Learning 2000 England, London: Europa Publications, 1999.
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