《中国卫生经济》第 28 卷 第 4 期(总第 314 期) 2009 年 4 月
借
鉴
香港食品安全监管及其借鉴意义
张
摘
天①②, 张新平①
要: 香港食品安全监管主要机构包括食物环境卫生署, 渔农自然护理署和政府化验所, 食品安全监管的特点
是职能集中, 以强大法律为后盾, 以风险分析为基础, 重视技术监督, 监管效能高且注重营造政府, 业界和消费者三 方合作的机制. 香港食品安全监管的借鉴意义在于内地应建立职能相对集中的监管体系 , 建立风险分析体系, 建立统 一的食品安全法律法规体系和建立社会共同参与的食品安全治理体系. 关键词: 食品安全; 监管; 借鉴 中图分类号: R155 文献标识码: A 文章编号: 1003-0743(2009)04-0078-03
Food Safety Supervision of Hongkong and Iits Significance for Reference / ZHANG Tian, ZHANG Xin -ping ‖ Chinese Health Economics, 2009 ,28(4):78-80 Abstract: The main organizations of food safety supervision of Hongkong include Food and Environmental Hygiene Department, Agriculture, Fisheries and Conservation Department, and Government Laboratory, the characteristics of food safety supervision are function concentration, supported by the strongly laws, based on the risk analysis, attach importance to technique surveillance, valid efficiency of supervision, and pay attention to the cooperative mechanism of governments, industries and consumers. The significance for reference of food safety supervision of Hongkong is that the mainland of China should constitute supervision system which the functions are concentrative, the system of risk analysis, the system of uniform laws of food safety, and the system of governance of food safety which the society should participate in together. Key words: food safety; supervision; references First -author 's address: Tongji Medical College, Huazhong University of Science and Technology, Wuhan, 430030, China
香港特别行政区政府根据香港食品供应的特点, 采用国 际先进的监管模式, 经过不断改革, 形成了较为高效的监管 体制, 建立了完善的食品安全法律法规体系和监管制度, 为 保障食品安全发挥了重要作用. 科和行政科. 其中食物监察及管制科负责制定和实施食物监 测计划; 负责食物的进口管制和出口证明; 负责食品安全事 故的处理工作, 包括调查在餐饮单位发生的经食物传播疾病 的事故, 处理食物安全危机和统筹食物回收工作; 联系国际 食物主管机构, 食物商和其他有关人士, 确保有效监控食物 安全; 制定措施防治源自动物的疾病; 负责对内地输港食物 进行检验. 风险评估及传达科负责督导风险评估研究; 开展 香港市民食物消费量调查和有关食物危害和营养的研究; 根 据本地风险评估结果和国际经验就食物标准提供意见; 开展 食物安全风险传达 工 作 , 推 广 "食 物 安 全 重 点 控 制 "(即 HACCP )系统; 促进政府, 业界 和 公 众 三 方 合 作 , 与 国 际 组 织, 专业学会和关注团体联系, 以加强食物安全计划, 支援 新食物安全规例和法例的制订工作. 行政科负责监督食物安 全中心行政后勤服务. 1.2 渔农自然护理署 渔农自然护理署负责向市民提供与渔农业, 自然保护, 动植物及渔业监管有关的服务. 与食品安全有关的职责包括 促进渔农生产, 提高生产力; 管理政府新鲜副食品批发市 场; 控制动植物疾病. 渔农自然护理署下设农业, 渔业, 自 然护理, 检验及检疫及郊野公园及海岸公园 5 个分署. 其中 农业分署负责促进农业生产及提高生产力, 签发饲养禽畜牌 照, 为政府的新鲜副食品批销市场提供足够及运作良好的设 施. 渔业分署负责规管渔业, 保护和管理渔业资源, 推动渔 业的可持续发展; 检验及检疫分署负责监控动物疾病及食用 动物体内的残余药物, 规管投入品的使用, 规管动植物及其 产品的进出口.

下一页