转基因主粮决策应该扩大公众和社会参与
樊
春
良
科学积累知识,远快于社会积累智慧.我们的责任不是确保两者能够彼此跟得上吗 ——阿西莫夫
关于转基因主粮的争论 自 1996 年世界上首例转基因农作物商业化应用以来, 全世界以转基因大豆, 棉花,玉米,油菜为代表的转基因作物种植发展迅速.到 2009 年,全球已有 25 个国家批准了 24 种转基因作物的商业化应用, 1996 年的 2550 万亩发展到 2009 由 年的 20 亿亩.其中,中国的转基因作物以转基因棉花,杨树等植物的生产应用 为主,发展迅速,到 2009 年已成为世界第六大种植国,位于美国,巴西,阿根 廷,印度,加拿大之后.2008 年 7 月 9 日,投资数百亿人民币的"转基因生物 新品种培育"科技重大专项通过最终审议.此专项的目的是要获得一批具有重要 应用价值和自主知识产权的基因,培育一批抗病虫,抗逆,优质,高产,高效的 重大转基因生物新品种,提高农业转基因生物研究和产业化整体水平.2009 年, 农作物生物育种又被列入国家战略性新兴产业发展规划. 中国大力推进农作物转基因生物育种产业化的理由,主要是:中国有世界 22%的人口,却只有世界 7%的耕地,粮食安全始终是一个极重要的问题.采用 转基因技术可以培育高产,优质,多抗,高效的新品种,能够降低农药,肥料投 入,降低农业生产成本,减轻农民劳动强度,大幅度提高种植业和养殖业的经济 效益,并能增强农业科技自主创新能力和国际竞争.发展转基因新育种是中国农 业发展的必然选择. 既然是政府大力支持,为国为民谋福利的好事,理应得到公众和社会的一 致拥护和支持.但是,情况并非如此, 2009 年 10 月 27 日,农业部批准了两种转抗虫基因水稻品种和一种转植酸 酶基因玉米品种的安全证书,这是我国首次为转基因水稻颁发安全证书.因为水 稻是中国百姓的主粮,关系重大.此消息公布后,转基因水稻的安全问题引起了
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许多担忧和疑虑.一些专家认为,此举比较冒险,风险主要在于转基因水稻对健 康和环境的影响.针对这些疑问,今年两会召开之初,我国生物技术和食品安全 方面的 10 名院士发表了意见,称转基因食品安全性不用担心,建议推进产业化 的发展.一些人以为,在这些著名的科学家表示大力支持转基因技术之后,关于 转基因水稻的争论就会平息一段时间.然而,并非如此,质疑和反对声并没有止 息.而在之前,在两会召开前夕,130 多名学者联名致信全国人大,要求立即停 止转基因水稻和玉米商业化生产.两会期间,亦有 50 多名政协委员分别联名提 交两份提案,要求缓行转基因水稻和玉米的商业化生产. 比较院士们的支持倡议和反对者的发言,细心的人会发现一个微小的差别: 院士们基本上没有具体提及转基因水稻,而是一般笼统地提转基因技术.而联名 致信人大的发起者称:"我们并不反对转基因技术,我们甚至比那些支持这项国 家政策的人更加支持转基因技术,由于中国人口众多,所以更需要转基因技术来 改造我们的粮食产业.我们反对的是在没有经过大规模实验证明其无害的情况 下,贸然将主粮作为转基因实验场.一旦实验错误,就无法回头,中华民族将不 战而亡."转基因技术与转基因主粮,这一差别,看似很少,其实很大.同样转 基因技术,转基因水稻与转基因棉花显然不一样,用支持发展转基因技术的一般 道理来具体支持转基因主粮似乎还不够. 面对公众的疑虑和担忧,中国农科院的一位院士颇感疑惑:"堂堂正正的生 物技术,为什么不能理直气壮地做事情 " 转基因作物相继被列为国家重大专
项,新兴战略性产业,国家 1 号文件也明确提出"要发展转基因",为什么公众 却如此"不安"
为什么会有争论
说到为什么公众会对转基因主粮感到不安, 为什么会有反对转基因主粮的意 见,支持转基因技术的科学家以及某些人士都认为,如果民众和持反对意见的人 了解更多的转基因知识,那么他们不会不安了,也就不会反对了.而闻名的"科 学打假人士" 方舟子先生在谈到 "两会" 前联名致信人大反对转基因主粮的人时, 这样说到: "起草和签名的这些学者,绝大多数都是人文学者或者民族主义者,
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并不是什么科学家,他们根本不懂什么是转基因. " 转基因作物和食品不仅仅是科学技术的事情,而且包括伦理,文化,社会和 经济等因素.单从科学技术方面考虑问题是不够的.因为,转基因种子研究和应 用并不是在科学家圈子里循环,而是经过育种,作物生长等一系列过程,最后摆 到老百姓的餐桌上. 难道不懂转基因知识的公众就没有权利表达自己的意见吗 知道更多的转基因知识和信息,是很重要的,无疑会帮助人们做出更正确 的决策.的确,应该加大对转基因技术的科普和宣传,让更多的人明白转基因是 怎么回事.但是,懂得转基因,就不会有反对意见了吗 我们知道,科学界质疑 和反对转基因食品的也不是个别人,懂得转基因的民众照样也会反对转基因食 品.其中有许多原因.首先,转基因食品的安全性在科学上并不是确定无疑的. 尽管支持转基因技术的科学家们大都声称转基因食品的安全性没有问题, 但仍有 一些科学家有不同的意见,认为无论是对人体健康,还是对生态环境,转基因作 物和食品的安全性问题并没有那么可靠. 即使倡议支持转基因技术的袁隆平院士 也表示,转基因食品的安全性不能一概而论,应该招募志愿者进行临床试验,以 确定转基因食品是否安全,并表示自愿承担试验者.在这种情况下,对于那些一 再声称转基因食品安全性没问题的科学结论,怎能让人完全信服 而且,安全性 不单单一个科学问题,还是一个心理和社会问题.一位乡级干部,全国人大代表 说: "转基因作物的一大特点就是抗虫,抗病性,那虫子吃了都受不了的东西,人 吃就没事吗 ""粮食产量是确保国家粮食安全的重要一方面,但安全性更重要. 光有产量,但大家都不敢吃,或者吃完之后还有一些后顾之忧,那保障国家粮食安 全从何谈起 " 除了安全性方面,人们的不同意见主要在几个方面:第一,关于转基因水稻 的产量.有专家表示,虽然理论上转基因水稻会比杂交稻产量高出百分之八,但 这也是试验田里的数据.试验田相当于开小灶,大水大肥,如果在普通田里种就 是两个概念了.而且,粮食产量与人的因素,生态因素等有关,包括气候,土壤, 肥料,灌溉等等,种子只占八分之一的因素.第二,转基因主粮可能涉及知识产 权问题.杂交稻方面,中国拥有自主知识产权,不向农民收专利费,但是对于新 批准的转基因水稻,中国并不拥有核心技术专利,一旦商业化,农民将面临跨国 公司高额的专利索取费,而且不能自留种子,需要每年向种子公司购买种子,造

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