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种植能源作物
开发非洲生物液体燃料
李荣刚 弱质产业的命运.拓宽视野,开辟继种养业,农产品加 工业后的第三战场:生物能源战场,将农业"粮,经, 饲"三元结构拓展成"粮,经,饲,能"四元结构,能 够极大地提升农业水平,使农业直接跨进工业门槛,实 现乡镇企业的振兴,使广大农民就地变成工人,从事能 源作物的种植,收集,运输,储存,产品加工与销售, 这是一个非常诱人而现实的愿景[1 -5 ] . 2 开发潜力巨大 在不少国内企业的意识里,非洲"贫穷落后" ,缺乏 购买力,到非洲经商投资回报小,风险大.然而,非洲资 源十分丰富, 有大片肥沃的土地, 温和的气候和充足的水 资源,是充满希望,具有广阔发展前景的大陆[6-8]. 水热条件优越 非洲大陆地处南纬35°和北纬37°之间, 75%左右的 土地处于南北回归线以内,热带和亚热带气候在非洲占 绝对优势,年平均温度在摄氏 20℃以上,只有南北两端 和局部山区的年平均温度低于摄氏 20℃,炎热几乎是整 个非洲普遍的气候特征. 例如, 非洲南部地区日照一般都 比较丰富,全年平均日照时数为 2400～3200h,从东南沿 海到西北内陆,日照时数逐渐增大,日照辐射异常丰富, 十分适合发展种植业. 整个非洲蕴藏着世界 2/5 的 水力资源,拥有很多水量丰沛的 河流, 例如, 尼罗河, 刚果河, 尼 日尔河,赞比西河等,但是目前 开发程度十分有限,还有很大潜 力尚未发挥:尼日尔河的入海流 量和年径流量都大大超过尼罗 河,但它的灌溉面积却不到尼罗 河的 1/4; 还有刚果河的水力资 源占世界 17%,但目前已开发的 水资源尚不到蕴藏量的 10%.若 能加大兴修水利的力度,扩大灌 溉面积,一定能够加快能源作物 发展. 可耕地潜力巨大 非洲面积为 30.2 亿公顷,约
江苏省农林厅环能处
0 引言 非洲大陆面积约有 30.2 亿公顷,人口 9.24 亿,堪称地 广人稀.非常遗憾的是,非洲的资源优势并没有得到充分 发挥.尽早将能源作物的种植,生物液体燃料的开发摆上 重要议事日程,对非洲经济的发展具有重要战略意义,值 得非洲及世界各国,尤其值得中国企业的高度重视. 1 意义 生物能源产业直面能源,环境, "三农"问题,能够像 火车头一样,对国民经济发展起到实质性带动作用. 第一,开发生物能源有利于解决能源,环境与健康问 题.大多数非洲人目前还无法获得现代化的能源供应和技 术,造成广泛的社会和环境后果.缺电意味着不能使用储 存食品或药品的冰箱,店铺经营时间受限以及没有有效的 照明,结果造成孩子们晚上很难读书.大多数非洲人,甚 至城市人,仍旧在低效的炉子上使用柴,秸秆和木炭等做 饭,吸入的黑烟造成呼吸系统疾病发病率非常高.许多妇 女和女孩要花几个小时砍树砍柴,同时又带来了滥砍滥伐 问题. 第二,开发能源作物有利于脱贫致富.种植业的视野 仅仅停留在解决温饱问题的粮食上,将很难摆脱农业作为
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占世界陆地总面积的 20.2%.1994～1995 年,虽 然耕地(含永久多年生作物)面积只占陆地总面 积的6.4%, 远低于世界11%的平均水平. 但是, 在 已垦土地中,有大量的休闲地和撂荒地,未被合 理利用和充分发挥其生产潜力.例如,苏丹拥有 8400 万公顷耕地, 而目前耕种的土地仅为 1260 万 公顷, 占耕地总面积的15%, 剩下7140万公顷的可 耕地荒芜闲置.非洲不仅现有的耕地发挥潜力很 大,其耕地后备资源也非常丰富,扩大开垦的潜 力大. 目前非洲拥有草场约9亿公顷, 是现有耕地 的4倍多, 如果农牧业能够协调发展, 部分有灌溉 条件的地方可以作为宜农荒地开垦. 3 发达国家的企业捷足先登 春江水暖鸭先知, 对新经济的敏感是企业家的 成功之道.西方发达国家的企业走在世界前列[9]. 根据双方达成的协议, 英国太阳生物公司从坦桑尼亚 政府获得 9000 公顷土地用于种植生产生物柴油的麻风树. 该处人烟稀少,面积相当于 12000 个足球场的规模,免费 租用 99 年.作为回报,该公司将投资 2000 万美元用于修 路,建学校,以实现其长久发展.该公司测算表明,每公 顷产量大约为2500升生物柴油, 世界市场上原油价格达到 每桶 100 美元时,能源作物的种植就有利可图.除涉足坦 桑尼亚外,该公司的触角还伸到了埃塞俄比亚,莫桑比克 等国.另一家英国公司——康湾谷生物能公司,计划投资 数百欧元在纳米比亚北部种植能源作物. 除英国外,荷兰,美国,瑞典,日本,加拿大,挪威 和德国也纷纷登陆非洲. 德国的普罗肯公司不久将在坦桑 尼亚 20000 公顷的土地上种植麻风树,其面积相当于卢森 堡的国土范围.挪威的一家生物燃料公司已经获得加纳 38000 公顷土地的种植权.瑞典的瑟卡布公司打算在坦桑 尼亚种植 9000 公顷甘蔗,其中的 5000 公顷已经得到政府 批准.为了满足该作物对水的大量需求,该公司打算治理 水库以便灌溉. 西方发达国家打算将莫桑比克1100万公顷土地, 即该 国面积的七分之一用于种植能源作物. 埃塞俄比亚政府已 经为西方国家种植能源作物准备了 2400 万公顷土地. 4 发展中国家不甘落后 巴西农业部长雷尼奥德斯特法内斯 2007 年 5月8日 在由联合国主办的 "原材料全球倡议" 国际会议上表示, 巴 西愿意向非洲国家提供乙醇燃料生产技术, 以进一步扩大 乙醇燃料市场.巴西外交部副部长萨穆埃尔吉马良斯当 天也表示, "将乙醇燃料变成一种国际上认可的原材料, 是 巴西政府的一项重要任务" .同年 10 月,巴西领导人在非 洲访问时呼吁非洲大陆进行能源革命, 全面推进生物燃料
生产,使非洲的能源更加多样化.巴西宣布将帮助塞内 加尔生产甘蔗乙醇和生物柴油.塞内加尔已计划在东部 坦巴昆达地区种植115公顷可提炼生物柴油的麻风树, 然 后向其他地区大面积推广.2005 年 8 月,巴西石油公司 和尼日利亚国家石油公司就乙醇供应事宜达成协议,开 启了两国在生物燃料领域的合作.根据协议,巴西石油 在尼日利亚建设一家生物乙醇提 公司将出资约2亿美元, 炼厂以满足尼日利亚对乙醇的需求. 在工厂投产之前, 巴 西石油公司将分期向尼日利亚出口生物乙醇.尼日利亚 计划在巴西的技术支持下建设 15 家生物乙醇工厂,并在 2010 年前开始使用乙醇燃料汽车. 5 非洲各国政府积极响应 塞内加尔是非洲生物能源开发最积极的倡导国之一. 塞内加尔总统瓦德指出: "生物燃料将会在非洲大陆掀起 一场新的革命. "为了表示对生物燃料的重视,瓦德建立 了一个专门致力于生物燃料和可再生能源发展的政府机 构. 南非政府也宣布把发展生物燃料作为发展可再生能 源的主攻方向.2006 年7月,南非开始建设非洲首家生 物乙醇工厂,这一工厂 2007 年底正式投产.此外,南非 还计划建设7家类似的乙醇工厂. (金) 刚果 也已建立一 研究生产生物燃料的可能性. 此外, 斯威 个特别委员会, 士兰,赞比亚和津巴布韦等非洲国家也正在进行利用麻 风树生产生物柴油的尝试. 6 存在的问题 自然灾害频繁 2000 年,由于"爱丽娜"暴风经过印度洋,使海水 异乎寻常地高达 29℃,致使南部非洲连降大雨,水灾迫
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使至少 100 万莫桑比克人逃离家园.2006 年,罕见的暴 雨导致埃塞俄比亚,肯尼亚,索马里洪水泛滥.旱灾更 是非洲的代名词,其旱灾的历史可以追溯至 20 世纪 60 年 代末.1982 年非洲遇上百年未见的旱灾浩劫.在 1982 年 至 1984 年这两年中,蒙受严重旱灾的国家高达 34 个,波 及的居民 2 亿人,占了非洲总人口的 4 0 % 左右.当时发 生饥荒的国家有 21 个,最严重的是埃塞俄比亚,其饥民 超过 700 万人,据联合国统计,仅仅在 1984 年 2 月至 11 月的 9 个月内,饿死逾 30 万人.在 1985 年第一场雨水降 临之前,累积的死亡人数已高达 120 万人.联合国称,由 该次旱灾引发的大饥荒为"人类近代史上最大的灾难" . 除了旱灾,蝗灾也让非洲农业步履维艰.2004 年,非洲 发生了 15 年来最严重的蝗虫灾难,其中,蝗灾对毛里塔 尼亚的农作物造成的影响最严重,联合国粮农组织估计 毛里塔尼亚 2004 年损失 50%的谷物收成.由于干旱和蝗 灾,到 2005 年 8 月,撒哈拉以南非洲地区,除南非一国 能够生产足够的主粮,其他国家共缺乏 310 万吨粮食.自 然灾害频繁严重制约了农业生产的收成. 农田基本设施落后 非洲灌溉面积仅占耕地面积的 7%,有些国家甚至还未 达到 1%.例如,2003年,多哥的农业用地为363 万公顷,但 灌溉面积仅有 0.7 万公顷,还不到 0.2%,津巴布韦也只有 0.85%.灌溉农业的区域不仅面积小,而且分布也很不平衡. 占非洲15%耕地的北非灌溉农业较发达, 2002年, 埃及, 苏 丹和摩洛哥的灌溉面积分别为3422.00千公顷, 1863.00千公 顷和 1445.00 千公顷,共占非洲农田总灌溉面积的 50.03%, 而撒哈拉以南地区大多数国家灌溉面积不足 5%.此外,国 家直接用于农田基本建设的投入明显偏少, 农田水利建设资 金缺口越来越大. 由于农业基础设施滞后, 田间排灌设施陈 旧老化,农业在一定程度上依然是"靠天吃饭" . 现代农业技术和管理人才缺乏 大多数非洲农村地区至今仍是以一家一户分散的小农 经济为主体,有 95% 以上的耕地由小农耕作,农田地块小
而分散,承袭落后的传统耕作方法,锄和大砍刀是基本 的农具.提高农业生产力水平的关键是要提高劳动力的 知识技术水平,要拥有现代农业技术人才.但是非洲国 家教育事业严重滞后,人口文化素质普遍低下,文盲率 极高,个别国家如布基纳法索更是高达 80% 以上.现有 的各类农业大专院校师资短缺,培养能力有限,现代农 业技术人才缺乏是非洲国家长期面临的问题.此外,人 才不但缺乏,还外流严重.国际移民组织最新统计数据 显示,目前非洲国家每年有 2 万多名高素质人才离开本 国,前往欧美等发达国家谋职.农业生产技术落后,管 理人才十分有限,援建项目也大多不能自力经营.例如 埃塞俄比亚农业高等院校每年的毕业生不足需求的 7%. 科学技术水平决定国家的发展程度,科技不发达和现代 技术人才的严重短缺将是长期制约非洲未来发展的重要 因素. 7 对策与建议 第一, 非洲各国要高度重视能源作物的开发与利用工 作, 把生物液体燃料作为重要的能源技术纳入能源管理范 畴. 早期阶段, 生物液体燃料主要是生物燃料乙醇和生物 柴油.发展生物液体燃料对加强能源安全,发展农村经 济, 增加农民收入, 促进环境保护具有重要的意义, 也是 建设资源节约型, 环境友好型社会的重要途径. 各国要做 好生物液体燃料的土地规划, 原料种植, 产品加工和市场 销售等管理工作. 第二, 开展生物液体燃料的资源评价工作. 落实生物 质资源是发展生物液体燃料的重要基础, 生物液体燃料的 原料包括玉米等粮食作物, 甜高粱和木薯等能源作物, 麻 疯树和黄连木等木本油料植物, 以及农业, 林业剩余物和 废弃动植物油脂. 要认真开展对原料资源的评价, 开发规 划和生产管理工作. 对生物燃料乙醇, 除已有粮食燃料乙 醇外, 今后主要发展甜高粱, 木薯, 甘薯等非粮作物燃料 乙醇. 第三 ,开展 非 粮 生 物液 体燃 料 的产 业 化示 范.为了 加快 生 物质 液 体燃 料的 发 展,要稳 妥 开展 非 粮 生物 液 体 燃料 的产业化示范工程建设. 示范 工 程 要选 择 资 源潜 力大,靠近市场,种植有 基础 的 地 区.示范 工 程 的技 术 路 线 和 生 产 规模 应综合考虑资源条件, 技术 水 平 ,环保 性 能 和 经济 性 等 因 素 ,经专 门
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论证后确定.示范项目主体工程的承担单位由国家通 过招标等方式择优确定,配套原料供应基地工程由地 方政府选定的企业承担.各国要抓紧制定生物柴油国 家标准,并开展生物液体燃料的原料种子培育,产品 加工和储存运输等方面的标准研究制订工作. 第四, 完善生物液体燃料的市场销售体系. 现有的石 油销售体系要扩大乙醇汽油的销售区域, 由已有的石油公 由国家能 司负责接纳非粮生物液体燃料和销售乙醇汽油. 源行政主管部门认定的石油销售企业承担生物柴油的市场 销售, 在国家指定的区域内开展销售试点, 并对试点情况 进行跟踪和经验总结.为了扩大生物液体燃料的应用规 模, 保障稳定的市场供应, 相关部门要开发扩大生物燃料 乙醇销售和进行生物柴油销售试点的市场规划及销售模式 研究工作, 并做好接受, 储存, 运输和销售生物液体燃料
的相关准备工作. 第五,研究制定非粮生物液体燃料的经济政策.各 国要研究制定非粮生物液体燃料示范工程的投资补助,市 场销售,价格和原料种植资金补助政策.农林业部门要研 究能源作物和木本油料植物的资源培育,技术开发和服务 体系建设问题,提出资源评价技术指标,组织培育和改良 能源作物及木本油料植物品种.生物液体燃料的原料种植 要经过农业,林业,土地,环保等行政部门的许可,按照 统一规划,科学管理,有序发展的原则进行 . 第六,有意开发非洲生物能源的中国企业要将非洲 的基础设施建设纳入议事日程.非洲基础设施落后,道 路不发达,灌溉能力差,沟,渠,路不配套,排灌潜力 远未得到充分挖掘.中国企业要在非洲长期立足,必须 进行战略性投资,切实避免短期的急功近利行为.
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