国科发火〔2008〕172 号
关于印发《高新技术企业认定 关于印发《高新技术企业认定 管理办法》的通知
各省,自治区,直辖市,计划单列市科技厅(局) ,财政厅(局) , 国家税务局,地方税务局:
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根据 《中华人民共和国企业所得税法》《中华人民共和国企业 , 所得税法实施条例》的有关规定,经国务院批准,现将《高新技术 企业认定管理办法》及其附件《国家重点支持的高新技术领域》印 发给你们,请遵照执行. 附件:高新技术企业认定管理办法
科 技 部
财 政 部
二OO八年四月十四日
国家税务总局
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主题词: 主题词:高新技术 科学技术部办公厅 附件:
企业
管理办法
通知 2008 年 4 月 14 日印发
高新技术企业认定管理办法
第一章 第一条
总
则
为扶持和鼓励高新技术企业的发展, 根据《中华人民
共和国企业所得税法》 (以下称 《企业所得税法》, )《中华人民共和 国企业所得税法实施条例》 (以下称《实施条例》 )有关规定,特制 定本办法. 第二条 本办法所称的高新技术企业是指: 在《国家重点支持
的高新技术领域》 (见附件)内,持续进行研究开发与技术成果转
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化,形成企业核心自主知识产权,并以此为基础开展经营活动,在 中国境内(不包括港,澳,台地区)注册一年以上的居民企业. 第三条 高新技术企业认定管理工作应遵循突出企业主体,鼓 励技术创新,实施动态管理,坚持公平公正的原则. 第四条 依据本办法认定的高新技术企业,可依照《企业所得 税法》及其《实施条例》《中华人民共和国税收征收管理法》 , (以 下称《税收征管法》 )及《中华人民共和国税收征收管理法实施细 则》 (以下称《实施细则》 )等有关规定,申请享受税收优惠政策. 第五条 科技部,财政部,税务总局负责指导,管理和监督全 国高新技术企业认定工作.
第二章 第六条
组织与实施
科技部, 财政部, 税务总局组成全国高新技术企业认
定管理工作领导小组(以下称"领导小组") ,其主要职责为: (一) 确定全国高新技术企业认定管理工作方向, 审议高新技 术企业认定管理工作报告;
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(二)协调,解决认定及相关政策落实中的重大问题; (三)裁决高新技术企业认定事项中的重大争议,监督,检查 各地区认定工作; (四) 对高新技术企业认定工作出现重大问题的地区, 提出整 改意见. 第七条 领导小组下设办公室.办公室设在科技部,其主要职 责为: (一)提交高新技术企业认定管理工作报告; (二)组织实施对高新技术企业认定管理工作的检查; (三)负责高新技术企业认定工作的专家资格的备案管理; (四)建立并管理"高新技术企业认定管理工作网"; (五)领导小组交办的其他工作. 第八条 各省,自治区,直辖市,计划单列市科技行政管理部
门同本级财政,税务部门组成本地区高新技术企业认定管理机构 (以下称"认定机构") ,根据本办法开展下列工作: (一)负责本行政区域内的高新技术企业认定工作;
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(二)接受企业提出的高新技术企业资格复审; (三)负责对已认定企业进行监督检查,受理,核实并处理有 关举报; (四) 选择参与高新技术企业认定工作的专家并报领导小组办 公室备案. 第九条 企业取得高新技术企业资格后,应依照本办法第四条 的规定到主管税务机关办理减税,免税手续. 享受减税,免税优惠的高新技术企业,减税,免税条件发生变 化的,应当自发生变化之日起 15 日内向主管税务机关报告;不再 符合减税,免税条件的,应当依法履行纳税义务;未依法纳税的, 主管税务机关应当予以追缴.同时,主管税务机关在执行税收优惠 政策过程中,发现企业不具备高新技术企业资格的,应提请认定机 构复核.复核期间,可暂停企业享受减免税优惠.
第三章 第十条
条件与程序
高新技术企业认定须同时满足以下条件:
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(一)在中国境内(不含港,澳,台地区)注册的企业,近三 年内通过自主研发,受让,受赠,并购等方式,或通过 5 年以上的 独占许可方式,对其主要产品(服务)的核心技术拥有自主知识产 权; (二)产品(服务)属于《国家重点支持的高新技术领域》规 定的范围; (三) 具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数 的 30%以上,其中研发人员占企业当年职工总数的 10%以上; (四) 企业为获得科学技术 (不包括人文, 社会科学) 新知识, 创造性运用科学技术新知识,或实质性改进技术,产品(服务)而 持续进行了研究开发活动, 且近三个会计年度的研究开发费用总额 占销售收入总额的比例符合如下要求: 1. 最近一年销售收入小于 5,000 万元的企业, 比例不低于 6%; 2. 最近一年销售收入在 5,000 万元至 20,000 万元的企业,比 例不低于 4%; 3. 最近一年销售收入在 20,000 万元以上的企业,比例不低于

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