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提醒审议的刑法修正案 六) ( 草案加强保护公众资金安全
据新华社电 记者 杨维汉 ( 田雨) 保险公司!保险资产管理 公司!证券投资基金管理公司!社 会保障基金管理机构! 住房公积 金管理机构等公众资金经营!管 理机构"违反国家规定运用资金" 情节严重的"将被追究刑事责任# 这是日前提请十届全国人大 常委会第十九次会议审议的刑法 修正案$六%草案予以明确的#
■新闻资料
" 住房公积金 全国第一案"
湖南省郴州市住房公积金管 理中心原主任李树彪涉嫌贪污! 挪用上亿元住房公积金一案正式 开庭审理( 由于该案涉案金额巨 大" 关系当地&%万城镇职工切身 利益"被称之为&全国住房公积金 第一案'( 据介绍" 李树彪从#'''年至 &%%(年#月"利用职务之便"先后 作案((次"涉案金额##)%#*$万元" 其中" 通过伙同他人采取虚构事 实的手段等涉嫌贪污公款$)()*' 万元)利用职务之便"用住房公积 金管理中心的单位存款作抵押! 质押担保获取&银行贷款'或与他 人串通从郴州市住房公积金管理 中心获取 &政策性住房资金委托 借款' 的方式挪用公款$'$&*+万 元( 据介绍"李树彪涉嫌贪污!挪 用的公款" 绝大部分用于到澳门 等地豪赌或个人挥霍" 案发时尚 有,,(,!$万元未退还( 郴州市有关方面组成的专案 组"先后抽调了)%余人参与办案" 目前已冻结!查封!扣押涉案财物 价值近(%%%万元" 挽回了一定的 经济损失( 被告人李树彪被判死 ( 据新华社电) 刑(
此类犯罪影响社会稳定
备受关注的 &全国住房公积 金第一案'引起人们深思( 因为" 更多的金融机构挪用客户资金的 行为并不是其工作人员个人的行 为"而是由单位决定实施的( 而负 责经营!管理保险资金!社会保障 基金! 住房公积金等公众资金的 单位" 一旦出现违反国家规定运 用资金的情况" 将会严重影响公 众资金的安全" 给社会稳定带来 极坏的影响(
像住房公积金这样的公众资金的安全关系到众多老百姓的利益, 刑法修正案意在加强保护公众资金.
C FP 图
■专家解读
单位, 负责人都受罚
基于此" 草案规定" 商业银 行!证券交易所!期货交易所!证 券公司!期货经纪公司!保险公司 或者其他金融机构" 违背受托义 务" 擅自运用客户资金以及其他 委托或者信托财产"情节严重的" 对单位判处罚金" 并对其直接负 责的主管人员和其他直接责任人 员" 处!年以下有期徒刑或者拘 役"并处!万元以上!"万元以下罚 金)情节特别严重的"处!年以上 #"年以下有期徒刑"并处$万元以 上$%万元以下罚金( 草案同时规定"保险公司!保 险资产管理公司!证券投资基金管 理公司! 社会保障基金管理机构! 住房公积金管理机构等公众资金 经营!管理机构"违反国家规定运 用资金的"依照上述规定处罚(
刑法修改后 单位"也可成犯罪主体 "
本报讯 记者 马芸) 针对 ( 此次刑法修改涉及到的几个热点 问题,记者昨天采访了中国刑法 学研究会副会长,华东政法学院 法律学院院长刘宪权教授,从而 了解到此次刑法修改最大的特点 就是我国将严惩金融类犯罪. 及.另外, 在学界也存在公众资金 的, 将被追究刑事责任. 刘宪权教授说,这一修改的 是不是等同于公款的争议. 现实意义突出了对加强金融管理 " 单位" 可成犯罪主体 机构秩序安全的要求.对老百姓 此次修改则明确了公众资金 来说,更好地保护了他们的公众 经营管理机构一旦违反规定运用 利益.住房公积金等公众资金都 " , 是老百姓的 血汗钱" 这些公众 将被追究刑事处罚, 这里面 资金, 资金的管理机构是否按照规定运 最大的改变便是将原本刑法中 用公众资金,将直接影响到公众 " 单位不能构成犯罪主体" 修改 利益,而这一修改将提高公众资 成 可以成为犯罪主体" " .换言 金的安全系数. 之, 单位也将构成犯罪主体. 在处罚上,一旦发生单位或 刘教授解释说, 现行刑法中这 机构侵犯公众资金现象,情节严 一类犯罪有 挪用公款罪"" 挪 " 和 重的, 对单位判处罚金的同时, 对 用资金罪" 两种罪名, 挪用的应是 公司内的款项, 犯罪主体也都是自 其直接负责的主管人员和其他直 然人, 而对于特殊的 公众资金" 接责任人员追究刑事责任.而具 " 一旦遭到挪用, 公众资金的经营管 体罪名则要等修正案通过后, 再 理机构该受什么处罚, 没有专门涉 行确定.

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