台湾经济发展教科书 补充教材一 我国电信自由化(2002 年)之检讨
高凯声 91.11.14. 一, 前言 全球电信自由化趋势的形成大致始於 1980 年代初期,而美国与 英国是这方面的先驱.在此之前,全球的电信市场几乎均属於独占市 场,亦是受政府高度管制的产业.而在 1983 年时,美国联邦法院引 用反扥拉斯法,强制全球最大的美国电报电话公司(AT&T)将市话网路 部份分割出来,使 AT&T 不再拥有独占力量,此事件更催化了往后全 球电信自由化的速度. 回顾国内电信自由化之活动,肇始於民国七十六年,当年政府宣 布用户可自备电话机,而开始了用户终端设备自由化的措施.其后, 民国七十八年并开始放宽对电信网路的利用,以及逐步开放加值网路 业务及第一类电信业务予民间经营,并且在民国九十年七月已开放所 有电信业务,使我国电信市场迈入全面自由化的崭新局面,现将重要 进程(图一)和项目(表一)胪列如下: 图一:我国电信自由化重要进程
开放四项 行动通信 (含行动电 话)业务 开放申请 第三代行 动通信业 务执照
开放卫星 通信业务
开放国内电 路出租业务
开放综合 网路业务
开放海缆电 路出租业务
1月 - 5月
12月
2月 3月
12月
10月
1996
1月 7月
1997
1998
2月
1999
11月
2000
9月
2001
7月
修正电信法
修正公布 电信总局改制 有线广播 中华电信公司成立 电视法, 卫星广播 电视法 注:开放时间以公告核可时间为基准
1
再次修正 电信法紶 开放1900 兆赫低功 率无线电 话业务
中华电信 公司释股
开放转 售业务
资料来源:交通部电信总局
表一:我国电信市场开放一览表 自由化种类 5, 用户 终端 设备 自由 化 5, 电信 网路 利用 自由 化 5, 电信 业务 经营 自由 化 5,
电信 加值
开 放 项 目
用户电话机(含正,副机) 接式通信用) 电报交换用户终端设备 下) 行动电话机 无线电叫人收信器 放宽出租国内数据电路共同使用之限制(增列电 信加值网路业务经营者与使用者间得申请共同使 用) 放宽出租国际数据电路共同使用之限制(增列电 信加值网路业务经营者得申请国际专线连接国外 电脑或资料库) 用户自备屋内配线
开放时间
76.8.1
数据机(等於或小於 2400bps 出租数据电路及拨 76.11.1 77.5.10
数据机小於或等於 9600bps(限音频级 56Kbps 以 78.6.1 78.7.1 79.2.1 78.6.15
78.10.11
79.7.1
放宽出租国内数据电路接通市内电话系统之限制 83.3.1 陆续开放「资讯储存,检索」「资讯处理」「远 78.6 至 84.6 , , 端交易」 , 「文字处理编辑功能」「语音存送」 , , 「电子文件存送」「电子布告」 「电子资料交 , ,

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