2010 年 1 月 29 日
星期五
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流浪乞讨人员拒救助 银川救助站左右为难
本报记者 潘从武
律师首次列席湖北省政协会议
本报武汉 1 月 28 日电 记者胡新桥 实习生刘志月 今天中午, 走进湖北省政 协十届三次会议的代表驻地, 记者注意 到, 在红色的代表提案征集箱旁边立着一 个宣传牌—— —"省政协律师顾问组热忱为 全体政协委员提供咨政性法律服务" 展 . 牌上列出了 7 位律师的姓名, 联系方式及 所在驻地. 湖北首义律师事务所律师刘婷婷的 " '两会' 名字就在其中. 在 期间, 还是有很 多委员有一些涉及法律法规方面的问题 需要找到专业人士咨询的. 她说. " 例如 1 月 26 日上午, 湖北省长李鸿忠向省人大 十一届三次会议作政府工作报告, 其中提 到 2009 年政府继续深化司法体制和工作 机制改革. 听到此处, 列席旁听的一位政 协委员写了 "公检法的具体职能是什么" 的条子, 递给坐在后排的律师委员. 该委 员立即认真地进行回复. 为解决有些政协委员在提案和讨论过 程中需要法律咨询和帮助的问题, 湖北省 政协主席会议研究决定, 7 名非政协委 让 员律师列席省政协十届三次全体会议. 这 7 名非委员律师都是来自湖北省 政协律师顾问组. 该顾问组成立于 2007 年 3 月, 13 名律师成员均由湖北省政 其 协聘任自湖北省律师顾问团, 其中 6 名为 政协委员. 7 名非委员律师分成四个组驻在委员 住地, 以便开展咨政工作. 湖北省政协社会和法制委员会专职副 主任姚永宁说, 虽说政协委员中也有不少 法律专家和学者, 但从总体上讲, 还是需要 借助 "外脑" 提高政协委员们参政议政的法 律水平. 湖北省司法厅律师公证管理处处长李 颂银表示,这 7 名全程列席政协会议的非 " 委员律师, 除了没有表决权外, 享有与其他 委员同等的权利, 可以在政协会上发表意 见, 提出建议. " "律师作为一个行业, 其本身特点在于 社会面接触广泛, 对涉及政法机关的情况 比较了解, 他们能够在政协会议上传达社 会公众的一些呼声. 让其列席政协会议, 还 将有利于更好地发挥政协对政法机关的民 主监督作用.李颂银说. " "我认为, 让律师参与政协会议是一项 推进民主法制建设的具体措施. 不仅有利 于提高政协的参政议政水平, 而且有利于 更好地维护社会弱势群体的合法权益, 提 升整个律师队伍的形象. 借此机会, 还可以 让他们在政协这个更高的平台上施展才 能.姚永宁说 " 作为政协律师顾问组的成员, 湖北今 天律师事务所的陈婉红充分感受到这一 点: 能全程列席会议, " 得益于湖北省政协 依法履行职能意识的提高, 同时也让我能 够站在更高层次上看待社会问题, 增强社 会责任感. 希望能够借助政协这个平台提 出自己的看法和建议, 对推动社会发展进 步产生良性作用. 她告诉记者, " 原来对湖 北省的 GDP 并没有多少关注, 也不清楚. 这次参会之后, 对此有了理性和全面的认 识. 对我自身来讲, " 这也是一个很好的学 习机会" .
提供咨政性法律服务提高委员参政议政水平
对职业乞讨者无权强制遣返致管理 "真空"
天津建被征地农民 养老保险金预存制
本报天津 1 月 28 日电 记者王继然 对于需要报国土资源部审批的国家征地 项目, 在向市人力资源和社会保障部门报 送被征地农民社会保障实施方案前, 上报 方案单位应当将被征地农民的养老保险 费存入市财政开设的预存专户. 这是天津 市人力资源和社会保障局与市财政局联 合发布的关于被征地农民基本养老保障 的有关问题的通知作出的一项刚性规定. 据了解, 天津市人力资源和社会保障 局与市财政局联合发布的关于被征地农 民基本养老保障的有关问题的通知, 自 2010 年 1 月 1 日起执行. 2010 通知明确, 年 1 月 1 日后, 年满 18 周岁的被征地农 民应按照 《天津市城乡居民基本养老保障 规定》 参加养老保险, 所需缴纳的养老保 险费从土地补偿费和安置补助费中支付. 对于 18 周岁以下和已享受社会养老保障 待遇的被征地农民, 由区县根据土地补偿 费和安置补助费等情况, 本着公开, 公平, 公正的原则, 自行确定补偿标准. 通知规定了缴费标准和待遇水平. 被征地农民参保缴费时以天津市上年农 民人均纯收入为基数, 按照 40% 的比 例, 一次性缴纳 15 年的养老保险费, 缴 费全部计入个人账户与农村居民个人参 保缴费合并计算. 在领取待遇时按照规 定的计发办法享受养老待遇, 政府给予 每人每月 150 元补贴. 同时, 建立被征地农民养老保险资 金预存制度. 《关于做好被征地农民 按照 社会保障工作有关问题的通知》 规定的 "社会保障费用不落实的不得批准征地" 精神, 对于需要报国土资源部审批的国 家征地项目, 在向市人力资源和社会保 障部门报送被征地农民社会保障实施方 案前, 上报方案单位应当将被征地农民的 养老保险费存入市财政开设的预存专户. 征地项目批复后, 将被征地农民的养老保 险费从预存专户转入城乡居民基本养老 保险基金, 实行专户管理. 被征地农民养 老保险费的计算, 以参保缴费时间为准. 预存资金不足的由上报方案单位补足; 未 获国家批准的征地项目或预存资金有余 额的, 由市财政退还给上报方案单位.

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