成都市生物医药产业发展规划(2009-2012)
按照市委,市政府关于"加快新兴产业发展,培育新的经济增长点"的战略部署,为进一步促进我市生物医药产业发展,特制定本规划.
一,生物医药产业发展状况分析
(一)国内外生物医药产业发展形势.进入21世纪,全球生物医药市场持续快速增长,预计2009年市场规模将超过8200亿美元.美国,欧盟,日本等发达国家和地区加大了生物技术研发投入,诺华,葛兰素史克等世界生物医药巨头加快了全球布局,产业分工协作的市场格局正在形成.
2008年,国家出台了《关于促进生物产业加快发展的若干政策》等一系列政策措施,明确提出要将生物产业培育成我国高技术领域的支柱产业.未来5年,随着国家新医改方案的实施和城镇居民医疗保险,新型农村合作医疗补助水平的逐步提高,我国药品需求量预计将以15%-20%的速度递增,带来1000多亿元的新增医保支付能力,这为我国生物医药产业的发展提供了巨大的市场空间.同时,生物领域基因组学,蛋白质组学,生物芯片,干细胞和组织工程等新技术的突破,为加快推进生物技术在医药领域的应用创造了条件.
2008年以来,受全球金融危机和原材料涨价等因素以及国内—2—市场同质化竞争,药品安全事件影响,国内生物医药企业效益增幅趋缓,行业投资下降,给我国生物医药产业发展带来了新的挑战.从国内其他地区来看,北京,上海,石家庄,广州,深圳等生物医药产业发达地区优势明显,天津,长沙,泰州,本溪等生物医药产业新兴城市发展步伐加快,各地区引进生物医药人才,承接产业转移,开发新市场等竞争加剧,对我市生物医药产业发展带来一定困难.
(二)成都生物医药产业发展现状分析.
1.基础与优势.
(1)产业基础较强.近年来,我市生物医药产业年均增幅保持在20%以上.
2008年,全市生物医药制造业实现工业产值202亿元,增长21%,利税31.72亿元;医药商贸业实现销售收入180亿元,增长20%,实现医药出口额1.6亿美元,增长60.5%;医药外包服务收入2.4亿元,增长71%;医药产业在我市高新技术产业利税贡献率中继续保持第一.2008年,全市生物医药企业350家,其中规模以上的生物医药企业146家,规模以上企业数量仅次于上海,北京,我市已成为国内重要的生物医药生产和流通基地之一.
(2)拥有一批优势企业和产品.科伦药业,成都地奥集团2家企业进入全国医药工业企业百强,康弘,奥邦,维奥,蓉生等40余家企业年销售收入过亿元;拥有心血康,人血白蛋白,乐力钙,抗病毒颗粒等近20个单品种过亿元的优势产品,以及碘[131]单克隆抗体注射液,重组葡激酶,23价肺炎球菌多糖疫苗等创新产品;大输液,血液制品等产品占国内市场份额的1/3;科伦医贸2008年以55.2亿元销售额首次进入全国医药商业企业10强;扬子江药业,同仁堂,太极集团,联邦制药,美国赛金等国内外知名医药企业相继落户我市;成都GLP中心,华西医院GCP基地等机构部分技术达到国内领先,实现与国际接轨,成都医药外包服务潜力初现.
(3)具有较强的医药创新资源.逐步形成了以64所高校,科研机构,7个国家级,省级实验室,12个国家级,省级工程技术(研究)中心和企业技术中心,50多家研发型企业等组成的成都生物医药创新体系;已形成药物发现,临床前研究,临床试验,工业化生产全过程的研发体系.2008年,全市生物医药专利申请量突破350件,占全省2/3,科研成果大幅度增加,现代中药,疫苗,生物治疗技术水平国内领先,生物医学材料,组织工程部分领域达到国际先进水平.2005-2008年,我市获国家各类新药注册批件达345个.
2.问题与不足.
(1)产业规模不够大.与国内发达地区相比,我市生物医药企业数量多但规模小,产业产值在全国12个生物产业基地中排名第8,与上海,石家庄等地差距明显;缺乏龙头企业,没有1家企业进入全国医药工业企业前20强,而同处西部的西安,重庆均有企业进入前20强.
(2)产业发展增速减缓.2005年以来,我市生物医药产业整体增速趋缓,在地区生产总值中的占比逐年下降,规模以上生物医—4—药产业增加值占规模以上工业增加值的比重从2004年的9.6%下降到2007年的6.5%,2008年更降至6.1%,降幅达30%.
(3)整体优势尚未发挥.与国内先进城市相比,我市生物医药营销缺乏整体包装,医药资源,产业与商贸优势未实现有效联动,特别是中药材资源的品种与产业关联度低,绝大多数中药材简单加工后即在专业贸易市场销售;同时,医药研发,生产,贸易和医疗环节尚未有效整合,产学研结合不够,生物医药科技成果在本地的转化率低.

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