广饶县社会治安综合
治理委员会办公室
广综治办发[2011]2号
广饶县综治办
广饶县公安局
广饶县住房和城乡规划建设局
关于依法严厉打击建筑施工领域霸痞势力的
意 见

为深入推进"打黑除恶,打霸治痞"专项斗争,规范建筑市场管理秩序,维护全县社会稳定,促进全县经济社会又好又快发展,县综治办,县公安局,县住房和城乡规划建设局就依法严厉打击建筑施工领域霸痞势力,提出以下工作意见.
一,指导思想
以科学发展观为统领,全面贯彻落实全县经济工作会议和全县政法暨维稳工作会议精神,以开展建筑施工领域"打黑除恶,打霸治痞"专项斗争为重点,依法严厉打击以建筑工程为侵害目标的霸痞势力违法犯罪活动,不断强化建筑工地内部管理和安全保卫,净化周边治安环境,进一步整顿和规范建筑施工秩序,为全县经济社会发展创造良好的治安环境.
二,目标任务
依法严厉打击建筑施工领域的黑恶势力犯罪以及伤害,盗窃,抢劫,敲诈勒索等犯罪活动;严厉打击强买强卖,强装强卸,欺行霸市等严重破坏建筑施工秩序的"路霸","沙霸","石霸"等痞霸类违法犯罪;严厉打击强行收取"地盘费","管理费","保护费"问题,自行划分地盘或对地盘进行"招标拍卖","画地为牢",强揽工程等问题;严厉查处在建筑施工现场及周边寻衅滋事,聚众斗殴以及封门堵路,断水断电,殴打施工人员等阻挠工程正常施工的问题.
三,主要措施
(一)开展严打斗争,坚决铲除各类霸痞势力.综治,公安,住房城乡建设等部门要紧密结合当前正在开展的"打黑除恶,打霸治痞"专项斗争,进一步统一执法思想,坚决贯彻依法从重从快的方针,严厉打击建筑施工领域的伤害,盗窃,抢劫,斗殴,敲诈勒索等违法犯罪活动.要按照"打早打小"的要求,对游荡在建筑工地周边的"路霸","沙霸","石霸"等黑恶霸痞势力,发现一个严肃查处一个,决不能姑息养奸,任其为害一方,坐大成势;对危害建筑工地及其周边治安秩序的各类不法分子,要深挖细查,抓住不放,除恶务尽,不留后患.要大力强化破案攻坚,对发生在建筑工地及周边的霸痞势力犯罪案件,调集精兵强将尽快侦破,依法严惩犯罪分子.要以集中整治建筑工地及周边治安秩序为突破口,深入推进流动人口管理,打击涉黑涉枪涉爆,"两抢一盗",追逃等工作,全面清理取缔建筑工地周边非法废品收购点,出租房屋,录像点,重点打击收赃销赃及"黄赌毒"等犯罪活动.要按照上级要求,集中开展建设工程施工环境专项整治活动,深入排查整治扰乱施工秩序的突出问题,严厉打击强装强卸,强买强卖,阻碍施工等违法犯罪行为.
(二)发挥职能作用,严厉打击各类违法犯罪活动.综治,公安,住房城乡建设部门要按照各自职责,组织力量深入建筑工地及周边摸排突出治安问题和违法犯罪线索,对规模较大的建筑工地实行挂牌服务,定期到工地调查走访,指导施工企业招聘专职保安,有条件的实行封闭式管理;在小型工地建立治安联系点,强化面上防范,做到全程跟踪服务.要设立举报电话,举报信箱,并通过与建设单位,建筑施工企业人员谈话,现场检查,接收群众来信来访举报等多种形式,广辟线索来源渠道,不断提高超前发现和主动打击能力.对摸排掌握的线索,发现的问题,公安机关要及时进行调查取证,达到立案条件的要坚决立案查处,深挖犯罪,依法严厉打击;接到的此类报警,要迅速出警,第一时间控制现场态势,搜集固定证据,为打击处理创造条件;对参与寻衅滋事,聚众斗殴,暴力抗拒国家工作人员执行公务的不法分子,特别是多次参与此类行为,将参与此类行为当作"职业"的人员,要充分运用各种法律手段进行打击处理,能拘留的要拘留,够劳教的坚决劳教,条件充分的一律移送起诉,坚决打掉违法犯罪分子的嚣张气焰.要坚持严格执法,依法办案,对与恶势力团伙犯罪分子相互勾结,充当"保护伞"的党政领导干部,坚决依法依纪严肃查处.
(三)加强治安防控,维护建筑施工现场秩序.要结合开展创建"平安工地"活动,建立健全并逐级落实建筑工地各项治安防控机制,把责任落实到职能部门,落实到基层单位,落实到具体责任人.对案件多发,治安问题突出的施工现场,要加大日常巡逻守护力度,及时发现和预防各类违法犯罪活动.对规模较大的工程项目,各乡镇街道派出所要在项目工地设立治安管理办公室,建立24小时值班和定期巡逻制度,派驻民警或保安盯在现场,靠在一线,切实做好施工现场治安保卫工作.要督导施工单位认真做好自我防范工作,切实加强建筑工地内部安全保卫体系建设,健全完善建筑工地人防,物防,技防措施,加强对易发案和重点要害部位的监控,重大建筑工程项目要从保安公司聘请保安加强护卫,预防偷窃,抢夺,抢劫,敲诈等违法犯罪的发生.要在各个建筑工地深入实施"五个一"工程,即设立一间治安办公室,派出所指派一名联系民警,施工企业确定一名治保员,在工地主出入口处张贴一张开展建设施工治安秩序专项整治行动的通告,悬挂一块"警民联系牌",有效预防和减少违法犯罪活动.

下一页