美、日、韩私立高教政策比较及其启示*

、日、韩私立高教政策比较及其启示*
周燕梁梁
（中国科学技术大学学院，安徽合肥 230052）
摘要：近年来，不论是西方发达国家，还是亚洲发展中国家，均在积极地实施私立高等教育发展政策，这有力的推进了各国高等教育的普及化进程。我国私立高校起步较晚，相应的政策尚不完善，所以，他国的成功经验对我们不无启示。
关键词：高等教育；政策引导；税收政策
中图分类号： G648.7 文献标识码： A
Comparative Study of and Enlightenment from
Private Higher Education Policies of the U.S., Japan and South Korea
ZHOU Yan, LIANG Liang
（University of Science and Technology of China, Hefei, Anhui 230026）
Abstract:　There has been a policy for aggressive development of private higher education in both the industrialized nations and Asian developing countries over the years. This policy has promoted the popularization of higher education in many countries. China's private higher education is a latecomer with rather incomplete guidelines. Successful experience from other nations will be useful to us.
Key words: :　higher education; policy guideline; tax policy

高等教育产品，属于准公共物品范畴，按照“谁受益谁付费”的原则，其成本理应由政府、个人、社会共同分担。然而，鉴于世界性教育财政危机、个人所能承受的“生均教育成本”的能力有限，各国政府纷纷与民间力量合作掀起了发展私立高等教育的热潮。随着《民办教育促进法》的施行，我国的民办高等教育也在探索中寻求健康发展之路。
一、国外发展私立高等教育的政策综述
1. 美国促进私立高等教育发展的政策
美国的高等教育一直处于世界领先水平，早在上世纪40年代与70年代就率先实现了高等教育的大众化、普及化(如下表)。多年来国家政策对私立高等教育的扶持，不仅使得美国私立高占到高校总数的60%，而且在最佳研究型大学当中，私立大学也占有最好的席位。
表1：各国实现高等教育大众化*、普及化*的时间对照表
毛入学率
5%左右（年）
15%左右（年）
50%左右（年）
当前水平
美国
1911
1941
1970
82%
日本
1947
1970
1990
72.9%
韩国
1966
1980
1995
78%
中国
1993
2002

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