http://www.stcsm.gov.cn/learning/lesson/gaoxin/20011107/20011107.asp
上海市高新技术成果转化服务指南
第一章 成果转化
放眼当今世界,知识经济初见端倪,科学技术日新月异,以信息技术,生物技术等为代表的高新技术成果转化及其产业化迅猛发展.在日趋激烈的综合国力竞争中,大力促进科技成果转化为现实生产力,并在高新技术及其产业领域占有一席之地,已成为我国增强经济实力的命脉所在,确保中华民族立于不败之地的战略选择.上海作为我国改革开放的前沿阵地,社会主义现代化建设的特大城市,必须以高度的责任感和时代的紧迫感,抓紧机遇,迎接挑战,进一步解放思想,大胆创新,营造创业创新的浓厚氛围,优化政策环境,完善服务功能,加快科技成果转化和产业化进程,发挥科技是第一生产力的强大作用,为上海跨世纪发展作出新的贡献.
(一) 科技成果转化的基本内涵
在八届全国人大常委会第十九次会议通过的《中华人民共和国促进科技成果转化法》中明确规定:"本法所称科技成果转化,是指为提高生产力水平而对科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的科技成果所进行的后续试验,开发,应用,推广直至形成新产品,新工艺,新材料,发展新产业等活动."这一表述,全面而又深刻地揭示了科技成果转化的基本内涵,它是指具有实用价值的科技成果;"成果转化"是一个创新过程;要形成"三新",将科技成果转化为现实生产力.明确科技成果转化这一概念的基本内涵,对于我们依法推进科技成果转化工作,具有重要的现实意义和指导作用.
高科技成果转化为现实生产力,要经历技术研究开发,成果转化和工业化生产三个阶段.在这个过程中,关键是成果转化阶段. 成果转化是通向产业化的桥梁.中共中央,国务院《关于加强技术 创新,发展高科技,实现产业化的决定》(简称《决定》)强调指出, 要从根本上形成有利于科技成果转化的体制和机制;发展高科技, 实现产业化,即高新技术成果商品化,产业化,使科技成果迅速而 有效地转化为富有市场竞争力的商品.我们要认真学习,深刻领会 中央《决定》的精神,加深对技术创新重要意义的认识,更加自觉 地做好促进科技成果转化的工作.
科技成果转化这一命题是结合我国实际提出的.新中国成立50 年来特别是改革开放以来,我国科技事业取得了举世瞩目的巨大成 就.但是,科技向现实生产力转化能力薄弱,高新技术产业化程度 较低,大量的科研成果不能得到及时有效的转化.我国科技成果转 化的提法,与国外流行的提法"技术转移"(指技术从产生的单位转 移到使用的单位,也包括技术使用部门之间的转移),并没有较大的 区别,但更有现实针对性,具有中国特色,体现了我国由计划经济 向市场经济转化过程中我们对科技成果转化工作的高度重视.
(二) 科技成果转化的进展状况
强化科技成果转化已成为一个世界性的命题.各国为此进行着 长期不懈的努力,促使各种社会资源活跃在这个高投入,高产出, 高风险,高回报,前景无限的领域,日益成为新经济增长的活源头, 成为一个国家和地区由工业化社会向后工业化社会变化的一个重要 特征.据统计,美国企业对科技成果进行实用技术开发的成功概率 是57%;技术成功之后,企业再对它进行商品化开发成功的概率是 65%;商品化成功之后,企业通过扩大产量,占领市场取得较好的 经营回报的概率是74%.战后日本从60年代开始,依靠科技成果转 化成功地进入新一轮经济高增长期,经过40年努力一跃成为世界第 二经济强国.加速推进科技成果转化,也成为发展中国家实现跨跃 式发展的紧迫要求,新加坡等国家已走出了一条成功之路.
加强科技成果转化是建设国家创新体系的重要内容.近几年 来,江泽民同志从战略全局高度多次论述了创新问题,强调指出:"要 从下个世纪中国发展的战略需要和世界科学前沿的前景出发,明确 新的科技目标,调整现有的运行机制,力争取得更多更大的科技创 新成就,真正搞出中国的创新体系来."如何实现这一目标 首先就 得从科技成果转化抓起.应当看到,科技创新不仅仅是科学发现, 技术发明,更重要的是科技进步对社会经济的贡献;创新体系建设 成功的标志,就是新知识,新技术,新发明在市场中获得成功.总 之,加速科技成果转化,是国家创新体系建设的关键所在.
加速科技成果转化也是上海经济发展中所面临的紧迫任务.知 识经济的逼近,国家创新体系的建设,对上海实现跨跃式发展战略 和构筑国际经济中心城市是极好的机遇.尤其是上海人均GDP已超 过3400美元,必须改变以往靠投资粗放型的经济增长方式,抢占高 科技制高点,实现两个根本性转变,大力发展高科技产业.近年来, 上海在"十八条"政策引导下,全社会积极支持科技成果转化的新 格局正在形成,全市已有一大批项目被认定为高新技术成果转化项 目,这些项目大都属于上海产业政策重点支持的领域,其中电子信 息,生物医药和新材料三大产业的项目将近70%,并产生了良好的 经济效益,具有广阔的发展前景.我们要继续努力,增强紧迫感, 鼓足干劲,加快高新科技成果转化和产业化进程.这是上海跨世纪 发展的希望所在.

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