国家中长期教育改革和发展规划纲要基础教育解读
3月1日10:00,《国家中长期教育改革和发展规划纲要》工作小组办公室在教育部北楼二层报告厅举行新闻发布会,请参与《国家中长期教育改革和发展规划纲要》研制工作的有关专家和司局负责同志解读有关基础教育的内容.
发布会由教育部新闻发言人续梅主持.
续梅:各位记者朋友,大家上午好!昨天在国务院新闻办围绕国家中长期教育改革和发展规划纲要举行了新闻发布会,规划纲要工作小组办公室的部分成员单位,教育部,发改委,财政部,科技部,人力资源保障部的负责同志到会,为记者朋友们介绍了相关情况.为了社会各界能更好的了解纲要文本的一些情况,更好的提出意见和建议,规划纲要工作小组办公室从今天开始连续召开三场新闻发布会,包括基础教育,高等教育和职业教育方面的内容.我们今天是首场,请了相关参与起草的专家为大家解读纲要文本当中有关基础教育的内容.我们很高兴除了参与起草的专家,也请来了教育部相关司局负责同志,我来逐一的为大家做介绍,他们是中国教育学会会长,规划纲要第二战略课题组组长顾明远先生;中央教育科学研究所所长,规划纲要工作小组办公室成员,规划纲要第七战略课题组组长袁振国先生;北京师范大学常务副校长,规划纲要第三战略课题组组长董奇,另外三位是教育部相关司局的负责同志,有基础教育一司的高洪司长,基础教育二司的郑富芝司长,还有人事司的吕玉刚副司长.下面请袁振国所长为大家解读纲要文本当中有关基础教育的相关内容.
中央教育科学研究所所长,规划纲要工作小组办公室成员规划纲要第七战略课题组组长袁振国解读有关基础教育的内容.
袁振国:各位新闻界的朋友大家上午好,感谢大家对规划纲要征求意见工作的关心和支持,我就规划纲要基础教育部分的情况给大家做一简要说明,我介绍三个方面的情况,基础教育在规划纲要中的地位,规划纲要基础教育内容形成的过程,规划纲要回应人民群众关切改革发展的要点.
一,基础教育在规划纲要中处于非常重要的地位
基础教育是国民教育体系的组成部分,包括学前教育,义务教育和高中教育.我国有中小学,幼儿园40多万所,在校,在园学生达2亿多人,基础教育是国民教育的基础,是人才培养的基础,是国家竞争力的基础,在规划纲要中处于非常重要的地位.
关于基础教育改革与发展,在规划纲要的各个部分都有重要阐述,在第二部分发展任务中得到集中表述.在八章内容中有三章专门阐述,有两章(民族教育和特殊教育)也有很多涉及;在第三部分体制改革中,人才培养体制改革,考试招生制度改革,办学体制改革,管理体制改革均有相当广度和深度的涉及;在第四部分保障措施中,加强教师队伍建设,保障经费投入,加快教育信息化进程,基础教育都是主体内容.重大项目中,义务教育学校标准化建设工程,义务教育教师队伍建设工程,农村学前教育推进工程均为基础教育项目,特殊教育发展工程,家庭经济困难学生资助工程,国家教育信息化工程,基础教育也占有相当份额.在十大改革试点中,推进素质教育改革和义务教育均衡发展改革主要在基础教育,拔尖创新人才培养改革,考试招生制度改革,深化办学体制改革,地方教育投入保障机制改革,省级政府教育统筹综合改革,基础教育均有重要任务.基础教育在规划纲要的重要地位,充分反映了基础教育在教育工作全局中的重要地位.
二,规划纲要基础教育内容的形成过程
制定规划纲要是党中央,国务院作出的重大战略决策.中央领导高度关注基础教育的改革和发展.在制定规划纲要期间,胡锦涛总书记曾多次就基础教育工作作出重要指示,看望特殊教育学校和农村学校师生,给予困难群体子女平等接受义务教育以极大的关怀.温家宝总理两次发表重要讲话,五次主持召开座谈会听取社会意见,视察了许多中小学校,亲自到北京三十五中学听课,并作出一系列重要指示.这些指示是制定教育改革发展规划纲要的重要指导.
在研究制定基础教育改革发展的过程中,广纳群言,广集众智,一是吸纳知名基础教育界领导,专家,教师,组成基础教育重大战略专题组,开展专题调研;委托教育科学研究院所,多个教育学会,国际研究机构开展了基础教育调研;二是问政于民,问需于民,问计于民,通过各种渠道广泛征求社会对基础教育的意见,倾听家长和学生的声音;三是邀请地方教育行政部门负责人和广大中小学校长教师参与修改工作,真切了解和准确把握教育实情.可以说,规划纲要基础教育改革发展的内容与整个规划纲要的内容一样,集中了广大人民群众的智慧,渗透了基础教育工作者的心血,吸收了基础教育科学研究的成果,努力体现了决策的民主性和科学性.
三,努力回应人民群众对基础教育问题的关切
第一,提高基础教育水平.规划纲要提出要实现更高水平的普及教育,在基础教育领域主要表现为:一是基础普及学前教育,一年普及率和三年普及率分别由2009年的74%,50.9%达到2020年的95%,75%;二是巩固提高九年义务教育,巩固率由2009年的90.8%提高到2020年的95%;三是加快普及高中教育,毛入学率由2009年的79.2%提高到2020年的90%.

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