神农架林区"旅农林"生态产业链实施规划
前言
"旅农林"生态产业链是由生态旅游业,生态农业,生态林业及其延伸的产品加工业,产品贸易与服务业,产品消费领域之间通过产品交换,循环利用,要素耦合等方式形成具有规模集聚效应的生态产业体系.构建"旅农林"生态产业链就是促使旅游,农业,林业等相关产业部门之间,在质上为相互依存,相互制约的关系,在量上是按一定比例组成的有机体.即以生态旅游系统,生态农业系统,生态林业系统为框架,通过盘活,整合,优化,提升,扩张等步骤,来串联,延长,加粗"旅农林"产业链,使旅游业,农业,林业各系统分别有产品产出,各系统之间围绕游客的消费需求而相互衔接,从而形成一个比较完整和开放的生态产业网络,其资源得到最佳配置,市场得到有效拓展,效益得到充分发挥.
建设"旅农林"生态产业链是中共神农架林区委员会第十次代表大会上作出的破解保护与发展矛盾的重大决策,是实现富民强区的重大战略举措,是落实科学发展观,促进生态文明的具体体现.制定《神农架林区"旅农林"生态产业链实施规划》(以下简称《规划》),用《规划》指导"旅农林"产业建设,将是促进我区经济又好又快发展的重要措施和手段.
根据神农架林区党委,政府关于制定神农架林区"旅农林"生态产业链实施规划的要求,"旅农林"生态产业链规划办公室以党的十七大精神和中共神农架林区委员会第十次代表大会精神为指导,以相关规划为依据,围绕整合资源,统筹规划,调整结构,聚集项目,壮大产业,服务旅游,促进增收的规划编制思路,编制了《神农架林区"旅农林"生态产业链实施规划》.编制《规划》旨在进一步发挥"旅农林"的产业功能,明确今后一个时期的产业发展方向和工作重点,指导全区人民在现有生态旅游资源禀赋的基础上,充分利用现有农村空间,农林自然资源和农村人文资源,通过以丰富旅游内涵为主题的规划,设计与施工,把林农建设,科学管理,农艺展示,农产品加工,农村空间出让及旅游者的广泛参与融为一体,将旅游景点,农业和林业产业基地,农村民俗文化紧密结合,发展"旅农林"特色村,"旅农林"特色产业带,延长,加粗生态旅游产业链,就业链和价值链,促进农业,林业的专业化,标准化,规模化和市场化,充分辐射和带动贮藏,加工,包装,运输,餐饮,娱乐,商业贸易等相关产业的发展,从而用工业化的理念,三产业的做法和效应来带动一产业,提升二产业,壮大三产业,最大限度提高旅游收益,林农收益和财政收入,促使旅游业,农业,林业三产业融合成为一个有机整体,实现国民经济可持续,跨越式发展.
本规划在项目筛选过程中,优先考虑了具有稳定可靠的投资来源的产业发展和基础设施建设项目.鉴于目前全区已经编制和实施了《神农架林区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,《神农架林区旅游业发展总体规划》,《神农架林区生态农业示范区建设规划》,《神农架林区林业发展规划》,《神农架林区"十一五"社会主义新农村建设规划纲要》等与"旅农林"生态产业链建设相关的规划,本规划在坚持实事求是,量力而行的前提下密切衔接这些规划,保证在区域布局上相一致,在建设任务上不矛盾.
本规划所涉及的建设项目只对项目名称,地点,主要建设内容,规模及投资的初步匡算进行摘要,其建设年限和本届党委,政府任期保持一致,规划的实施期限为2008—2011年.
1,建设"旅农林"生态产业链的必要性
1.1全区"旅农林"产业发展现状
1.1.1旅游产业迅猛发展,成为拉动神农架经济快速发展的主导产业
经过近十年的发展,林区的旅游业已初步形成"一轴两翼"的布局,即以209国道沿线景区点,旅游城镇为主轴,以酒壶坪至大九湖和下谷区域为"西翼",以新华踪峡大裂谷,大寨湾原始森林,太阳坪溯溪探险旅游区等为"东翼".截至目前,我区已发展旅行社15家,宾馆饭店38家,其中星级饭店23家,有一定接等规模的旅游农庄136家,全区日接待能力近7000人;有旅游景区(点)8个,其中神农顶,燕天,红坪三个景区获得AAAA景区称号,部分景区通过了ISO9001质量管理体系和ISO14001环境管理体系认证.有艺术团1个,旅游车队2个,旅游商品生产企业6家.
2006年,全区共接待海内外游客88.9万人次,比2000年增长187.5%,年均增长23.5%.实现旅游综合经济总收入19025万元,比2000年增长159.9%,年均增长21.1%.其中:客房收入4108万元,景区门票收入1694万元,旅行社收入1599万元,餐饮收入3493万元,旅游商品收入3837万元,交通收入2686万元,其他收入1608万元.旅游经济的快速发展推动了商贸,交通,文化等三产业协调快速发展,促进了产业结构调整,为增加居民收入,提高财政收入,增加就业岗位等做出了一定贡献.

下一页