浙政发〔2007〕27号
浙江省人民政府关于
大力发展农业机械化的若干意见
近年来,各地深入实施《中华人民共和国农业机械化促进法》,积极创新服务与管理机制,大力发展农业机械化,取得了明显成效.但是,农机存量结构不合理,农机与农艺不配套,装备与应用水平不高等问题依然比较突出.为了适应现代农业对农业机械化的要求,进一步提升农机装备与应用水平,根据《中共浙江省委浙江省人民政府关于2007年社会主义新农村建设的若干意见》(浙委〔2007〕52号)精神,现就大力发展农业机械化提出以下若干意见:
一,充分认识发展农业机械化的重要性
农业的根本出路在于机械化.农业机械化是现代农业的物质基础,重要内容和主要标志,对于稳固农业基础,推动科技进步,提高农业综合生产能力和劳动生产率,促进农业增效,农民增收等具有十分重要的作用.特别是在当前农产品市场竞争日趋加剧,劳动力成本不断增加,农民迫切要求降低农业劳动强度的情况下,必须大力发展农业机械化,加快用农业机械替代人力,畜力,提升农业生产的效率,质量和整齐度,推动现代农业发展.各地,各有关部门要充分认识发展农业机械化的重要性,采取积极有效措施,大力发展农业机械化.
二,发展农业机械化的总体要求和基本原则
(一)总体要求.以科学发展观为指导,按照现代农业要求,在继续推进粮食生产全程机械化的基础上,着力提升农业机械在农业主导产业关键生产环节的应用水平,依靠科技进步,逐步改善农业机械装备结构,强化依法管理,创新管理体制和服务机制,推动农业机械化持续健康发展.到2010年,力争全省农机总动力达到2500万千瓦,水稻,油菜等主要粮食作物全程机械化率达到70%以上,其中水稻插秧机械化率达到10%以上,竹木采运机械化率达到60%以上,规模生产的蔬菜,水果,林特,畜禽,水产的主要生产环节和产品初加工等基本实现机械化.
(二)基本原则.一是坚持以人为本,服务"三农"原则,发展适合农民使用,受农民欢迎的农机装备,满足农民群众最迫切的农机作业需求;二是坚持与时俱进,科学发展原则,注重农机与农艺相配套,推进农机产业与现代农业协调发展;三是坚持突出应用,注重效率原则,逐步优化农机装备结构,切实提高农机装备的通用性和动力配套比,提高农机资源利用率;四是坚持依法管理,规范发展原则,加强农机安全生产和产品质量监督管理,切实维护农民群众的合法利益,促进农业机械化健康发展.
三,发展农业机械化的重点
根据我省农业生产和市场需求实际,在保障粮油等大宗农作物机械作业需求的同时,重点提高农机装备在农业主导产业关键生产环节上的应用水平.
(一)粮食.以推广水稻机械插秧以及相配套的标准化育秧技术为重点,大力推广水稻种植,植保,收获,烘干和加工机械,推进水稻生产全程机械化;研究开发马铃薯等旱粮作物收获机械.
(二)油菜.重点研究和引进推广高效低耗的油菜种植,收获机械化技术与装备.
(三)蔬菜.重点研究推广种子选育技术与装备,工厂化育苗,机械化嫁接和栽培技术.
(四)茶叶.重点研究推广茶园耕作,喷灌,修剪及茶叶采摘,加工机械与技术.
(五)果品.重点研究推广柑桔,梨的采后机械化处理技术,杨梅,梨的储藏保鲜技术和装备.
(六)畜牧.重点引进推广规模化养殖,标准化生产,无害化处理机械与技术.
(七)水产养殖.重点研究推广高效节能增氧,自动投料,净化处理,高效起捕以及水产品初级加工等机械装备与技术.
(八)竹木.重点研究推广林地清理,挖穴等机械和竹木采伐,加工等装备,以及森林病虫害防治机械与技术.
(九)花卉苗木.重点研究推广种子选育,工厂化育苗,容器育苗,设施栽培技术与装备.
(十)蚕桑.重点研究推广桑枝修剪,桑园耕作等机械与技术.
(十一)食用菌.重点推广菌种培养拌料机械,冷藏库及相应的配套设施和大型灭菌锅,真空包装等机械装备与技术.
(十二)中药材.重点研究推广种子种苗精选处理技术与设备,耕整,播种,植保,收获等田间作业机械,以及清洗,烘干,切片等产后初加工机械与技术.
四,大力推动农机科技进步
(一)努力增强自主创新能力.充分利用和整合大专院校,科研院所,农技推广部门和农机企业的科技资源,建设农机科技创新平台,对农机关键技术和重点项目进行攻关,加快研究开发一批适应现代农业发展的农机新产品,新技术.积极支持相关科研单位,农技推广部门和企业自主开发,引进,吸收国内外新装备,新技术.农机科研开发按有关规定享受税收优惠政策.大力推进农机标准化建设,制订完善农机生产,作业,维修等环节的操作规程和作业标准.引导企业生产农民迫切需要,与现行农作制度和农艺规范相衔接的农机产品,逐步优化农机增量结构.各级政府在高新技术企业认定,科技企业扶持,技术改造,重大科技攻关项目安排等方面给予倾斜,引导农机企业增加对新技术,新产品开发的投入,努力使农机企业成为技术创新主体.

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