盘锦市兴隆台区化工企业安全生产检查工作方案
为贯彻落实党中央、国务院领导同志近期关于加强化工企业安全生产工作的指示精神和省政府领导关于打好危险化学品专项整治战役的要求,深刻吸取广西维尼纶集团有限责任公司"8.26"爆炸事故教训,巩固安全生产百日督查专项行动成果,根据《关于印发盘锦市化工企业安全生产检查工作方案的通知》(盘安办发[2008]9号)的要求,特制订本方案.
一、检查目的
(一)推动政府安全监管主体责任的落实,有效遏制重、特大事故发生,努力实现化工行业安全生产形势稳定好转;
(二)落实化工企业安全生产主体责任,督促化工企业加强安全管理,建立并完善安全管理制度和危险化学品事故应急救援预案,提高化工企业从业人员的安全生产意识,加强操作技能教育和培训工作,及时发现化工企业安全生产薄弱环节和突出问题,采取切实有效措施及时发现和消除事故隐患,提高化工企业的本质安全水平,持续改善安全生产条件;
(三)摸清化工企业数量;
(四)清理在建和拟建的化工项目,规范危险物品生产、储存(含危险化学品)建设项目的安全许可工作.
二、检查对象
各街道办事处、政府有关部门、各化工企业.
三、检查内容
(一)对各街道办事处、政府有关部门检查的主要内容:
1.各街道办事处,政府有关部门贯彻落实国家安全生产方针政策、法律法规的情况;
2.安全生产责任制落实情况,包括街道办事处领导落实安全生产责任制情况,化工企业安全监管机构建设和监管力量的配置情况,街道相关部门联合检查情况.
3.对化工企业安全监管工作情况.包括隐患排查治理情况,危险化学品建设项目安全许可和试生产备案以及除危险化学品以外的危险物品生产、储存设施履行"三同时"安全审批方面的情况.
(二)化工企业自检自查的主要内容:
1.企业安全生产责任制建立、完善和执行情况,特别是企业法定代表人(主要负责人)和分管安全负责人落实安全生产责任制的情况;
2.企业各项安全生产规章制度建立、完善和执行情况,重点检查特殊作业安全管理制度的执行情况;
3.隐患排查治理情况.是否认真进行了隐患排查,生产工艺、设施设备、仪表控制系统是否符合规范和标准的要求,是否存在重大隐患,已经查出的隐患和问题是否进行治理,是否建立了定期的隐患排查治理制度;
4.安全投入保障情况,人员培训情况,夜间和节假日干部值班情况;
5.重大危险源监控情况.罐区等重大危险源安全设施设备(液位、压力、温度报警和可燃气体报警)是否齐全,监控责任和措施是否落实到位;
6.应急管理情况.是否制定应急预案、是否进行定期演练、应急救援器材设施设备是否完备,是否采取了事故状态下防止"清净下水"外排污染的措施.
每个化工企业都要对照上述内容进行认真自检自查,发现隐患要及时、认真地进行整改.
四、工作步骤
第一阶段(9月20日-9月30日),各化工企业组织自检自查.自查结束后形成自查报告并上报区安全生产监督管理局.
第二阶段(10月1日-10月20日),各街道办事处及政府有关部门组织检查,检查的覆盖面要达到百分之百,检查结果要逐级上报.各街道办事处及政府有关部门要在10月25日之前向区安委会办公室书面报告检查情况.在此期间,区安委会办公室将组成检查组,到各街道办事处及政府有关部门开展督查.
第三阶段(10月25日-12月20日),各化工企业对前期检查发现的问题和隐患进行整改.各街道办事处及政府有关部门对整改情况进行复查.
五、检查方法
这次安全检查主要采取以下方法进行:
(一)深入基层,现场检查.区安委会将责成区安监局深入基层和所有化工企业进行实地检查.
(二)查找问题,限期整改.对检查中发现的问题和隐患要责令企业限期整改,对发现重大隐患的,要责令企业停产整顿,并要求企业做到责任、措施、资金、时限、预案"五落实";对逾期不整改或经整改后仍达不到要求的,要依法予以关闭.
(三)适时通报,反馈意见.区安监局要适时向被检查单位通报检查情况,指出问题,提出建议和要求.检查工作结束后,要向区政府全面报告检查情况.
六、工作要求
(一)开展化工企业安全生产大检查,是贯彻落实党中央、国务院、省政府、市政府领导同志指示精神的具体行动,是安全生产百日督查专项行动的深化,也是落实安全生产"隐患治理年"要求的重要举措.各街道办事处、政府有关部门和各企业务必高度重视,密切配合,互通信息,切实组织好本次安全检查工作.

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