大理州交通局公路建设市场施工企业信用
评价管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为加强全州公路建设市场管理,推进全州公路建设市场信用体系建设,规范公路建设施工企业和从业人员行为,维护统一开放,竞争有序的市场秩序,促进公路建设又好又快发展,根据《公路法》,《招标投标法》,《公路建设市场管理办法》以及交通运输部《关于建立公路建设市场信用体系的指导意见》等相关法律法规,结合大理州公路建设的实际,制定本办法.
第二条 大理州公路建设市场施工企业信用评价的指导思想是:按照交通运输部建立公路建设市场信用体系的总体要求,结合全州公路建设行业实际和特点,以信用管理为手段,以规范公路建设施工企业和人员行为为目的,通过加强行政监管,行业自律和社会监督,最终建立与社会主义市场经济相适应的公路建设市场信用体系.
第三条 企业信用评价本着实事求是,客观公正的原则,实行量化考核,动态监控,科学评价.
第二章 公路建设市场施工企业信用评价的主要内容和评价主体
第四条 评价内容主要包括守法评价,履约考核和质量评价三个方面.
第五条 实施守法评价的主体是各级交通主管部门;实施履约考核信用评价的主体是建设单位(项目业主);实施质量评价的主体是各级交通主管部门及其授权的质量监督机构.评价主体对信用评价的结果负责,施工企业对其提供信息的真实性和及时性负责.大理州交通局对信用评价进行监督和管理.
第三章 公路建设市场施工企业信用评价等级划分
第六条 施工企业信用等级从高到低统一划分为五个级别,即:信用好,较好,一般,较差,差,分别用AA,A,B,C,D表示,同一等级不再进行细分.各信用等级解释如下:
AA.考核期内企业信用好,投标行为规范,严格履行合同承诺,工程质量,安全保证体系健全并全部得到落实.
A.考核期内企业信用较好,投标行为规范,履行合同承诺,工程质量,安全保证体系健全并基本得到落实.
B.考核期内企业信用一般,投标行为基本规范,履行合同承诺一般,工程质量,安全,进度基本得到保证.
C.考核期内企业信用较差,投标行为不规范,履行合同承诺情况较差,工程进度滞后.
D.考核期内企业信用差,投标中有违法行为,不履行合同承诺,工程质量和安全生产无法得到保证.
第七条 公路施工企业有下列情形之一的,直接列入信用D级,全州通报,并上报省交通运输厅,同时抄送相关部门及单位.
1.出借,借用资质证书进行投标或承接工程的;
2.存在围标,串标行为的;
3.以弄虚作假,行贿或其他违法形式骗取中标资格的;
4.将承包的工程非法转包的;
5.被司法部门认定有行贿行为,并构成犯罪的;
6.在建项目发生一级一般及以上工程质量事故,重大或特大安全事故或社会公共事件,造成严重社会影响,或瞒报,虚报事故情况的;
7.其他被限制投标,并在限制期内的;
8.被省级以上相关部门通报批评的;
9.被列入大理州公路建设"黑名单"的;
10.利用非法手段干扰招标工作的;
11.由于自身原因导致工程进度严重滞后或无故拖延工期,造成严重后果的;
12.恶意拖欠农民工工资,造成民工群体性上访或者造成社会恶劣影响的;
13.在工程计量和变更设计中弄虚作假,累计金额在5万元以上的.
第四章 评价方法和标准
第八条 根据上述信用等级划分,结合全州实际情况,按照"公开,公平,公正,量化,便于操作"的原则制定信用评价方法和标准.
第九条 在全州从事公路建设的施工企业均须按附件一向大理州交通局公路工程质量监督站报送基本情况材料.大理州交通局公路工程质量监督站地址:大理市龙山行政办公区,邮编:671000,电话:0872-2316387,邮箱:y08728030@126.com.
第十条 大理州交通局成立"大理州公路建设市场施工企业信用评价领导小组",领导小组负责进入大理州公路建设市场施工企业的信用评价工作.
第十一条 施工企业信用评价采用二级评价体系,首先由公路项目业主(各县市交通局,指挥部)对在全州所有在建公路建设项目中的各施工企业进行信用评价,然后在此基础上再对施工企业进行综合评价.各级信用评价均采用100分制,第一级按附件二进行评分,第二级按附件三进行评分.
第十二条 施工企业信用评价评分90分及以上者为AA级,80分及以上低于90分者为A级,70分及以上低于80分者为B级,60分及以上低于70分者为C级,60分以下者为D级.

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