理论学习资料
[2010年 第二期]
西北工业大学党委宣传部编印
2010年4月30日
国务院新闻办公室
就《国家中长期教育改革和发展规划纲要》公开征求意见工作情况举行发布会
2010年2月28日
[新闻办新闻局局长,主持人 郭卫民]女士们,先生们,大家上午好!今天是星期天,对大家赶来出席新闻发布会,表示感谢.教育关系着千家万户,也关系着我们国家和民族的发展和未来,全社会高度关注的《国家中长期教育改革与发展规划纲要(2010—2020年)》,今天向全社会公开征求意见.我们很高兴请来了《规划纲要》工作小组的工作单位:教育部,发改委,财政部,科技部和人力资源和社会保障部的领导出席发布会,他们是教育部部长袁贵仁先生,他也是规划纲要工作小组副组长兼工作小组办公室主任;国家发展和改革委副主任朱之鑫先生,他也是规划纲要工作小组副组长;财政部副部长丁学东先生,他也是规划纲要工作小组成员;科技部副部长曹健林先生,也是规划纲要工作小组成员;还有人力资源与社会保障部副部长王晓初先生,他也是规划纲要工作小组的成员.下面我们先请袁贵仁部长做介绍.
[教育部部长 袁贵仁]新闻界的各位朋友,大家上午好!首先请允许我代表《国家中长期教育改革与发展规划纲要》工作小组办公室,向大家一年多来对规划纲要的关心和支持表示衷心感谢! 按照中央问政于民,问需于民,问计于民的要求,规划纲要文本从今天开始向全社会公开征求意见.昨天,温家宝总理在和网友交流时,已经说到这一点.下面,我就规划纲要公开征求意见稿向大家作一简要介绍. 首先,介绍一下征求意见稿形成过程.
适应全面建设小康社会的新要求,人民群众对教育的新期待,国际竞争的新形势,党中央,国务院决定研究制定《国家中长期教育改革与发展规划纲要》.这是进入21世纪我国第一个教育规划纲要,是指导未来10年教育改革发展的纲领性文件. 这次规划纲要研究制定在原有工作基础上于2008年8月启动.胡锦涛总书记非常关心,多次作出重要指示,深入大,中,小学校调研.温家宝总理亲自担任规划纲要领导小组组长,先后发表两篇重要文章,多次主持召开座谈会.在规划纲要工作小组组长刘延东国务委员直接领导下,研究制定工作主要从三个方面展开:一是深入调查研究.组织教育等多领域专家,学者开展重大战略专题调研,邀请各民主党派中央,社会研究机构进行平行调研,委托有关国际组织开展专题研究.二是广泛征求意见.去年1月上旬至2月底,向全社会公开征求意见,各界人士发表意见建议210多万条.三是反复论证修改.文本初稿形成后,数次在较大范围征求意见,共收到近5000条意见建议.文本前后进行了约40轮大的修改.
教育既十分重要,也十分复杂.面对当前我国教育面临的重大问题,制约教育事业科学发展的瓶颈问题,人民群众关心的热点问题,我们始终坚持以科学发展观为指导,在千头万绪中理清思路,在千差万别中寻求共识,自觉把中国特色社会主义理论体系,特别是党的十六大以来党的理论创新成果作为思想基础,全面贯彻中央关于制定规划纲要的一系列重要指示精神;深入总结新中国成立60年特别是改革开放30年来我国教育取得的成就和经验,努力把握新时期教育规律,教学规律,人才成长规律;坚持以人为本,着力解决群众最关切,反映最强烈的问题,体现雪中送炭;立足基本国情,统筹考虑教育改革发展事项的必要性,可行性,尽力而为,量力而行;贯彻改革创新的主线,既致力于提出解决问题的基本思路和重大措施,又尊重基层和群众创造精神,支持和鼓励各地各学校大胆试验,在实践中积极探索,不断完善;注意保持政策的连续性,协调性,既与有关教育法律法规相衔接,又与科技,人才等中长期规划相协调.
其次,介绍一下征求意见稿的主要内容.规划纲要除序言和实施外,分为四大部分.主要内容是: 确立战略目标.按照党的十七大关于"优先发展教育,建设人力资源强国"的战略部署,提出"基本实现教育现代化,基本形成学习型社会,进入人力资源强国行列"的战略目标.具体表现为:实现更高水平的普及教育,形成惠及全民的公平教育,提供更加丰富的优质教育,构建体系完备的终身教育,健全充满活力的教育体制. 提出工作方针.针对当前我国教育存在的主要矛盾和突出问题,提出"优先发展,育人为本,改革创新,促进公平,提高质量"20字工作方针.其中,育人为本是教育改革发展的核心,促进公平和提高质量是教育改革发展的两大工作重点,优先发展和改革创新是实现重要任务的两大重要保证.
明确三大任务.为实现"两基本,一进入"的战略目标,设计了发展,改革,保障三大任务.一是6项发展任务,即学前教育,义务教育,高中阶段教育,职业教育,高等教育,继续教育,特别是强调民族教育和特殊教育.二是6项改革任务,即人才培养体制,考试招生制度,学校制度,办学体制,管理体制改革和扩大教育开放.三是6项保障任务,即加强党和政府对教育工作的领导,加强教师队伍建设,保障经费投入,加快教育信息化,推进依法治教,实施重大项目和改革试点.

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